Один из последних федеральных законов, получивший в народе название «дачная амнистия», заметно облегчает оформление права на землю, которую затем можно передать по наследству или просто продать. К сожалению, земельный вопрос не только набил оскомину, но и достаточно потрепал нервов тем, кто еще несколько лет назад пытался купить или продать участок земли. Сегодня все стало гораздо проще: «дачная амнистия» сняла много вопросов. На самые актуальные из них мы попросили ответить начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по городу Нижний Тагил Веру Михайловну Белоус.
- Вера Михайловна, какие земельные участки попадают под «дачную амнистию»?
— Все земельные участки, предоставленные гражданам до введения Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001 г.). Это земля для ведения личного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Сюда относятся все участки земли, предоставленные людям на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного), а также выделенные для индивидуального жилищного строительства (кроме права аренды). Замечу, что сюда относятся документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина, любого прежнего собственника строения или сооружения на данный земельный участок.
- В России выходило очень много правообразующих документов, но закон не работал. Как «дачная амнистия» изменила ситуацию?
— Все верно. 93-й Федеральный закон стал своеобразным прецедентом. Он стал не правообразующим, а правоподтверждающим. А это значит, что правила игры были упрощены в пользу главных игроков — населения. Сегодня, чтобы стать законным собственником участка земли, необходимо предъявить любой документ, выданный государственным или муниципальным органом власти со времен царя Гороха до наших дней. К этому следует приложить кадастровый план земельного участка, платежный документ об уплате госпошлины и паспорт. Заявление о государственной регистрации права собственника заполняется в присутствии специалиста на приеме документов.
- Служит ли выписка из похозяйственной книги правоустанавливающим документом и где ее взять?
— Да, такой документ подтверждает наличие у гражданина права на землю. А выдает выписку в двух экземплярах орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года за № 146.
- Вера Михайловна, необходимо ли проводить межевание участка при оформлении права собственности по упрощенной схеме?
— Государство, ориентируясь на растущую культуру и добросовестность собственников, пошло по пути доверия своим гражданам. Поэтому в 2007 году законодатель внес поправки в законодательную базу, и сейчас процедура межевания не обязательна. Если у собственника возникли с соседом по этому поводу споры, необходимо обратиться в судебные органы, но все страдать из-за частных случаев не должны.
- В бесплатной приватизации жилья человек может участвовать всего один раз. Какое количество участков земли гражданин вправе оформить в собственность в упрощенном порядке?
— Закон не установил ограничений по количеству участков. Оформляйте на здоровье все, что у вас есть.
- Может ли гражданин, имеющий только членскую книжку садовода, оформить право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе?
— Такой документ только удостоверяет членство в кооперативе или товариществе, но о праве на землю не свидетельствует. Необходимо получить в правлении сада копию проекта организации о застройке территории вашего товарищества, либо другого аналогичного документа, например, генплана с распределением участков в садовом объединении. Далее вы должны самостоятельно подготовить описание местоположения границ своего участка, этот документ заверить в правлении. Образец формы и заключения можно получить в администрации города, в МУ «Центр земельного права». Такую информацию можно взять и на сайте www.frs.ru
Затем все собранные документы следует подать в орган самоуправления по месту нахождения участка (местная администрация, поселковый совет) для бесплатного приобретения земли в собственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15 апреля 1998 года. Собрав все необходимые документы, обращайтесь в регистрационную службу по адресу: ул. Горошникова,56.
— Вера Михайловна, на какие еще объекты недвижимого имущества можно оформить право собственности по упрощенной схеме?
— С 1 сентября 2006 года изменился порядок оформления прав собственности граждан на жилые строения, расположенные на дачном или садовом земельном участке, индивидуальный гараж, строение или сооружение вспомогательного использования, на объекты индивидуального жилищного строительства, индивидуальный жилой дом.
— А какие документы нужны для оформления права собственности в упрощенном порядке на индивидуальный жилой дом?
— В первую очередь, это документ, подтверждающий факт создания объекта, то есть технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, который заполняется органами БТИ по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 17.08.2006 г. и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен дом. Во-вторых, в пакет документов входит кадастровый план земельного участка, на котором расположен дом. Если право на земельный участок зарегистрировано ранее в регистрационной службе, то представление
документа о правах на землю и кадастрового плана уже не требуется. Но обязательно сюда нужно приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, а также документ, удостоверяющий личность и заявление, которое, как я уже говорила, заполняется в присутствие специалиста службы приема документов.
— Какие документы необходимо собрать, если гражданин решил оформить право собственности на другие объекты недвижимого имущества, например, индивидуальный гараж, баню на садовом участке, другие жилые строения?
— Все, как в предыдущем случае, только вместо технического паспорта объекта индивидуального строительства необходимо предоставить Декларацию, которая заполняется правообладателем самостоятельно по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 15.08.2006 года. Бланки декларации можно получить у нас, в Нижнетагильском отделе УФРС по адресу улица Горошникова, 56, кабинеты 209 и 205, тел.: 25-53-65, а также в «Центре земельного права» по адресу: Ленина, 1а, кабинет 16, тел.: 41-85-50. Бланки деклараций пользователи Интернет могут найти на сайте www.frs66.ru
— Вопрос цены всегда самый актуальный. Каков размер госпошлины за регистрацию права собственности на данный земельный участок?
— Госпошлина для физического лица составляет 100 рублей, это в пять раз меньше предыдущей цены.
— Существуют ли временные сроки действия «дачной амнистии»? Слышала, что она будет действовать только до 1 января 2010 года.
— Названный срок распространяется только на получение технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, который является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта, то есть факт завершенного строительства на указанном земельном участке. В остальном «дачная амнистия» — в действии. Спешить или не спешить воспользоваться ей — выбор каждого, но, если посмотреть на это сквозь призму русской истории, «дачная амнистия» предстанет пред нами, как дело политическое. И чтобы не плестись в хвосте истории, надо писать историю своей земли сегодня.
Интервью провела Ирина Нестерова
