Утверждено
Решением
Нижнетагильской городской Думы
от 24 июля 2025 г. N 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
|
|
|
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2025 N 62,
от 28.05.2026 N 26)
|
|
Статья 1. Общие положения
1. Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Нижний Тагил.
2. Муниципальный жилищный контроль - деятельность Администрации города Нижний Тагил, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (далее - обязательные требования), осуществляемая в пределах полномочий Администрацией города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки их соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - контролируемые лица), выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 248-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и другими муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Муниципальный жилищный контроль на территории города Нижний Тагил осуществляется Администрацией города Нижний Тагил в лице Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил (далее - контрольный орган).
5. От имени контрольного органа муниципальный жилищный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
Первый заместитель Главы города Нижний Тагил;
руководитель либо заместитель руководителя Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил;
должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий (далее - специалисты контрольного органа, инспекторы).
Информация о деятельности, местонахождении и графике работы контрольного органа размещается на официальном сайте города Нижний Тагил: http://ntagil.org (далее - официальный сайт) и на информационном стенде в помещении контрольного органа.
6. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в ГИС ЖКХ, а также требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
(подп. 9 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов;
13) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
7. Объектами муниципального жилищного контроля (далее - объект контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами (далее - деятельность по управлению многоквартирными домами);
2) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с заключенным с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме в интересах нанимателей договором на оказание услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - деятельность по содержанию и ремонту общего имущества), за исключением действий (бездействия) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемых в ходе исполнения договоров на оказание отдельных видов услуг и (или) выполнения отдельных видов работ;
3) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц (специализированных организаций) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, осуществляемая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме либо лицом, уполномоченным на заключение такого договора, в интересах нанимателей;
4) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц (специализированных организаций) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, осуществляемая на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с нанимателем муниципального жилого помещения;
5) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, осуществляемая на основании договора на оказание услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах либо договора о проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, заключенного с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме либо лицом, уполномоченным на заключение такого договора, в интересах нанимателей;
6) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, являющихся ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предоставлению коммунальных услуг в соответствии с заключенным с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в интересах нанимателей договором о предоставлении коммунальных услуг, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - деятельность по оказанию коммунальных услуг);
7) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц по предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
8) деятельность, действия (бездействие) граждан, владеющих и пользующихся муниципальными жилыми помещениями, по использованию и сохранности помещений муниципального жилищного фонда, а также по обеспечению надлежащего технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;
9) муниципальные жилые помещения, находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан.
8. Учет объектов контроля и связанных с ним контролируемых лиц обеспечивается уполномоченным органом путем внесения информации об объектах контроля в информационную систему контрольного органа.
Учет объектов контроля, указанных в подпунктах 8 - 9 пункта 7 настоящей статьи, осуществляется путем ведения перечня (реестра) жилых помещений муниципального жилищного фонда.
9. Контролируемыми лицами являются:
юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, деятельность по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в ходе исполнения договоров на оказание отдельных видов услуг и (или) выполнения отдельных видов работ;
юридические лица, осуществляющие деятельность по оказанию коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
граждане, во владении и (или) в пользовании которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.
10. Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального контроля взаимодействует с органами государственной власти. В рамках межведомственного информационного взаимодействия контрольный орган получает на безвозмездной основе документы и (или) информацию, необходимые для организации и осуществления муниципального контроля, от указанных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и осуществлении муниципального контроля, указан в приложении N 1 к настоящему Положению.
11. Оценка результативности и эффективности деятельности осуществляются на основе системы показателей результативности и эффективности муниципального жилищного контроля.
Ключевые показатели муниципального жилищного контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального жилищного контроля утверждаются Решением Нижнетагильской городской Думы.
12. Контрольный орган ежегодно осуществляет подготовку доклада о виде контроля с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.
Подготовка доклада осуществляется в соответствии с требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 2041.
Доклад о муниципальном жилищном контроле подписывается руководителем либо заместителем руководителя контрольного органа.
Статья 2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля
1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального жилищного контроля контрольный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
3. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска и изменение присвоенной объекту контроля категории риска осуществляются контрольным органом на основании решения путем сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категории риска (далее - критерии риска). Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
В случае, если деятельность, являющаяся объектом контроля, осуществлялась контролируемым лицом менее 1 года, расчет показателей производится пропорционально количеству полных месяцев осуществления соответствующей деятельности.
Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
4. Категории риска присваиваются объектам контроля в соответствии со следующими критериями:
1) по тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда деятельность контролируемых лиц разделяется на группу тяжести "А" или "Б" (далее - группы тяжести).
К группе тяжести "А" относится деятельность контролируемых лиц по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в отношении многоквартирных домов, оборудованных лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирных домов, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.
В иных случаях деятельность контролируемых лиц относится к группе тяжести "Б";
2) с учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в абзаце втором настоящего пункта деятельность, подлежащая муниципальному жилищному контролю, разделяется на группу вероятности "1", "2", или "3" (далее - группы вероятности).
К группе вероятности "1" относится деятельность контролируемых лиц, если в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу было выдано 5 и более предписаний или уполномоченным органом установлен факт неисполнения контролируемым лицом в установленный срок более 1 предписания или контролируемое лицо было привлечено к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц, если в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу было выдано не более 4 предписаний, при этом не установлен факт неисполнения предписаний и контролируемое лицо не было привлечено к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К группе вероятности "3" относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не были выявлены нарушения обязательных требований.
Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.
|
Категория риска
|
Группа тяжести/группа вероятности
|
|
Высокий
|
А/1
|
|
Средний
|
А/2, Б/1
|
|
Низкий
|
А/3, Б/2, Б/3
|
К категории низкого риска относятся объекты контроля, не отнесенные к категориям высокого и среднего риска.
5. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливаются следующая периодичность проведения плановых контрольных мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год;
2) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся. Обязательный профилактический визит проводится один раз в пять лет.
Плановые контрольные мероприятия и обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
(п. 5 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
6. Утратил силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26.
7. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия устанавливается перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля в городе Нижний Тагил утверждаются Решением Нижнетагильской городской Думой.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
8. Выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска, является основанием для проведения следующих контрольных мероприятий:
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1) документарная проверка;
2) выездная проверка либо инспекционный визит.
9. Контрольным органом осуществляется постоянный мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
Статья 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля
1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами и достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики).
3. Программа профилактики разрабатывается с учетом требований Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990.
4. Программа профилактики утверждается правовым актом руководителя контрольного органа ежегодно не позднее 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики, и размещается в течение 5 дней со дня ее утверждения на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет".
5. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным органом.
6. Контрольный орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
7. При осуществлении муниципального жилищного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) объявление предостережения;
3) консультирование;
4) профилактический визит.
8. В случае если при проведении профилактического мероприятия установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба), должностное лицо контрольного органа, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
Статья 4. Информирование
1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в ГИС ЖКХ, в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
2. Контрольный орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте:
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление, муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;
5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, с указанием категории риска;
8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий контрольным органом (при проведении таких мероприятий);
9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
11) сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа;
14) доклады о муниципальном контроле;
15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;
16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
3. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
4. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены органу контроля контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица органом контроля может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5. Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица. Указанный гражданин вправе направлять контрольному органу документы на бумажном носителе.
Статья 5. Объявление предостережения
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1. В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
2. Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписании. Для оформления указанного решения отдельное формирование документа не требуется.
3. Контролируемое лицо в течение 15 дней с момента получения предостережения вправе подать в контрольный орган, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения, содержащее следующие сведения:
наименование контрольного органа, в который направляется возражение;
наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
дату и номер предостережения;
доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
дату получения предостережения контролируемым лицом;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действиях (бездействии), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, при необходимости с приложением документов либо их заверенных копий;
личную подпись и дату.
4. Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5. Контрольный орган в течение 20 дней со дня регистрации возражения:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение возражения, в случае необходимости - с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя;
2) при необходимости запрашивает документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных лиц;
3) по результатам рассмотрения возражения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов контролируемого лица;
4) мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения контрольный орган направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
6. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для организации и проведения иных профилактических и контрольных мероприятий.
Статья 6. Консультирование
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1. Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей, иных заинтересованных лиц, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет должностное лицо контрольного органа.
2. Консультирование осуществляется без взимания платы.
3. Консультирование контрольным органом осуществляется по следующим вопросам:
1) об организации и осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе о местонахождении и графике работы контрольного органа, реквизитах нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального жилищного контроля, о порядке и ходе осуществления муниципального жилищного контроля, о соблюдении обязательных требований;
2) о предмете муниципального жилищного контроля;
3) о перечне и порядке осуществления профилактических мероприятий;
4) о видах и порядке проведения контрольных мероприятий;
5) о порядке обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
4. Консультирование может осуществляться инспектором по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
5. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.
6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного органа, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.
9. Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
10. Контрольный орган осуществляет учет консультирований посредством Информационной системы автоматизации контрольно-надзорной деятельности Свердловской области (https://ais-knd.egov66.ru) в журнале учета консультирования.
11. Консультирование по однотипным обращениям (более 3 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте http://ntagil.org письменного разъяснения, подписанного руководителем контрольного органа.
Статья 7. Профилактический визит
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом контрольного органа, инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо (инспектор) осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
3. В ходе профилактического визита должностными лицами контрольного органа (инспекторами) может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения.
4. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Статья 8. Обязательный профилактический визит
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля:
1) одно плановое контрольное мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;
2) один обязательный профилактический визит в пять лет - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска;
3) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.
2. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
3. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование, экспертизу.
4. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
5. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
6. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
7. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
8. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
9. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Статья 9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица
1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
2. Утратил силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26.
3. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее в настоящей статье - заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контрольный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
4. В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
5. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
в течение года до даты подачи заявления контрольным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа либо членов их семей;
контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1 статьи 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.
(абзац введен Решением Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
6. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
7. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
8. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит инструментальное обследование, испытание.
9. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
10. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
11. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
Статья 10. Проверочные листы
1. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных мероприятий контрольный орган формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).
2. Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. При проведении контрольных мероприятий проверочные листы, указанные в решении о проведении контрольного мероприятия, заполняются инспектором в электронной форме посредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора.
4. Формы проверочных листов утверждаются нормативным правовым актом Администрации города Нижний Тагил в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1844.
5. Формы проверочных листов после дня их официального опубликования подлежат размещению на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет и внесению в единый реестр видов муниципального контроля.
Статья 11. Контрольные мероприятия, проводимые при осуществлении муниципального жилищного контроля
1. При осуществлении муниципального жилищного контроля проводятся следующие контрольные мероприятия:
1) предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе:
инспекционный визит;
документарная проверка;
выездная проверка;
2) без взаимодействия с контролируемым лицом:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.
2. Основанием для проведения контрольных мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, может быть:
1) наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ;
6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные мероприятия проводятся на основании программы проверок;
7) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
8) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
3. Плановые контрольные мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план), формируемого уполномоченным органом и подлежащего согласованию с прокуратурой Свердловской области посредством направления через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Ежегодный план утверждается руководителем контрольного органа в срок до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана, и размещается в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения на официальном сайте http://ntagil.org.
4. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный орган получает:
1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации из органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
2) при проведении контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе в отношении иных контролируемых лиц.
5. Сведения о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонении объекта контроля от таких параметров контрольный орган получает:
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
2) по результатам постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
6. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, инспектором проводится оценка достоверности таких сведений.
7. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям инспектор при необходимости:
1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации;
2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений (представление таких пояснений и иных документов не является для контролируемого лица обязательным);
3) обеспечивает, в том числе по заданию руководителя контрольного органа, проведение контрольного мероприятия без взаимодействия.
8. По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонении объекта контроля от таких параметров инспектор направляет руководителю контрольного органа:
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1) при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденного перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия;
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
2) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденного перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
3) при невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия представителя организации, при обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного мероприятия.
9. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, руководителем контрольного органа принимается решение о проведении контрольного мероприятия (далее - решение).
10. Внеплановые контрольные мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2 настоящей статьи.
11. Внеплановые контрольные мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2 настоящей статьи, проводятся в виде инспекционного визита, документарной проверки или выездной проверки.
12. Вид внеплановых контрольных мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 2 настоящей статьи, определяется поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора. В случае если вид внепланового контрольного мероприятия такими поручениями и требованием не определен, контрольное мероприятие проводится в виде инспекционного визита, документарной проверки или выездной проверки.
13. Внеплановые контрольные мероприятия в случаях, установленных настоящим Положением, проводятся после согласования с прокуратурой Свердловской области посредством направления через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
14. Если основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий с приложением копии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.
15. Если основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уведомление контролируемого лица о проведении внепланового контрольного мероприятия может не проводиться.
16. Совершение контрольных действий и их результаты отражаются в документах, составляемых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий.
17. Формы документов, составляемых инспекторами по результатам совершения контрольных действий, утверждаются контрольным органом.
18. В случаях, установленных настоящим Положением, в ходе проведения контрольных мероприятий для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
19. Информация о проведении фотосъемки, аудио-, видеозаписи отражается в протоколе контрольного действия с указанием наименования средства фиксации, его модели.
Средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи не являются специальными техническими средствами, требующими сертификации и прохождения метрологической поверки.
20. Материалы видеозаписи должны содержать:
четкое изображение объектов контрольных действий с отражением места совершения контрольного действия (адреса, подъезда, места расположения помещения), лиц, участвующих в проведении контрольного действия;
указание на дату и время совершения контрольного действия.
21. Фиксация доказательств нарушения обязательных требований при помощи фотосъемки осуществляется не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений.
Аудио- и (или) видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного действия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
22. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного мероприятия.
23. В случае если проведение контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного мероприятия путем размещения сведений в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения его до контролируемого лица в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 4 настоящего Положения. В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного контрольного мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного мероприятия.
24. В случае, указанном в пункте 23 настоящей статьи, руководитель контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.
25. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в орган контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия (при предоставлении документов, подтверждающих уважительность причин невозможности присутствия) в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) иные объективные обстоятельства, исключающие личное участие граждан.
При поступлении информации о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия проведение переносится контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послужившим поводом для данного обращения контролируемого лица.
При поступлении указанной информации в контрольный орган решением руководителя контрольного органа проведение контрольного мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный орган.
26. Утратил силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26.
27. При осуществлении муниципального жилищного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - контрольные мероприятия без взаимодействия) проводятся:
1) выездное обследование;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
28. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся инспектором на основании заданий руководителя контрольного органа.
В отношении контрольных мероприятий без взаимодействия принятие решения о проведении контрольного мероприятия не требуется.
29. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Статья 12. Инспекционный визит
1. Под инспекционным визитом понимается контрольное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) пользователем объекта контроля.
2. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
3. Инспекционный визит, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
4. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
5. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
6. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
7. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
8. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с прокуратурой Свердловской области, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248.
Статья 13. Документарная проверка
1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Решением Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
2. Если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки совершаются следующие контрольные действия:
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный орган указанные в требовании документы.
4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
5. При проведении документарной проверки контрольный орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
6. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
7. Внеплановая документарная проверка проводится только по согласованию с прокуратурой Свердловской области, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248.
Статья 14. Выездная проверка
1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим объектами контроля и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного органа.
2. Выездная проверка, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном в пункте 23 статьи 11 настоящего Положения.
4. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является подпункта 6 пункта 2 статьи 11 настоящего Положения и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов.
5. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) досмотр;
3) опрос;
4) получение письменных объяснений;
5) истребование документов;
6) инструментальное обследование.
6. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с прокуратурой Свердловской области, за исключением случаев, установленных подпунктами 4 - 6 пункта 2, пунктом 14 статьи 11 настоящего Положения.
Статья 15. Выездное обследование
1. Выездное обследование проводится уполномоченным органом в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
2. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, месту нахождения объекта контроля.
Взаимодействие с контролируемыми лицами в ходе выездного обследования не допускается.
3. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) отбор проб (образцов);
3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
4) испытание;
5) экспертиза.
4. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
5. По результатам проведения выездного обследования могут быть приняты решения, предусмотренные подпунктами 3 - 5 пункта 10 статьи 17 настоящего Положения.
6. Фиксация доказательств нарушений обязательных требований в ходе проведения выездного обследования осуществляется в порядке, установленном пунктами 19 - 22 статьи 11 настоящего Положения.
Статья 16. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)
1. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
2. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
3. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, уполномоченным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 17 настоящего Положения.
Статья 17. Результат контрольного мероприятия и решения, принимаемые по результатам контрольных мероприятий
1. К результатам контрольного мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление контрольным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение уполномоченным органом мер, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.
|
|
|
П. 2 ст. 17 вступает в силу с 01.09.2025.
|
|
2. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия (далее - акт).
В случае если по результатам проведения контрольного мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия в акте указывается факт его устранения.
Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
3. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований.
|
|
|
П. 4 ст. 17 вступает в силу с 01.09.2025.
|
|
4. Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным настоящим Федеральным законом, если иной порядок оформления акта не установлен настоящим Федеральным законом или Правительством Российской Федерации.
5. Акт контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, проведение которого было согласовано с органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством направления через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.
6. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев:
1) проведения контрольных мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также проведения контрольных мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор";
2) составления акта контрольного мероприятия без взаимодействия;
3) составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5 статьи 14 настоящего Положения.
В указанных случаях контрольный орган направляет акт контролируемому лицу посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 6 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
7. Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного мероприятия в акте делается соответствующая отметка.
В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
8. Акт документарной проверки, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований направляется контролируемому лицу посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий либо в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 4 настоящего Положения.
(п. 8 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
9. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
10. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба), при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. Решение по результатам контрольного мероприятия принимается руководителем контрольного органа.
12. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного мероприятия, обязательного профилактического визита.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из нарушений:
1) описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований;
2) срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты;
3) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований;
4) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.
В случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.
Предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанного предписания отдельное формирование документа не требуется.
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
13 - 20. Утратили силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2025 N 62.
21. Решения, принятые по результатам контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации муниципального контроля, предусмотренным пунктом 2 статьи 91 Федерального закона N 248-ФЗ, подлежат отмене контрольным органом, проводившим контрольное мероприятие, вышестоящим контрольным органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению муниципального контроля уполномоченное должностное лицо контрольного органа, проводившего контрольное мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными.
22. После признания недействительными результатов контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля, муниципального контроля, повторное внеплановое контрольное мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного мероприятия и основания для его проведения.
Статья 18. Исполнение решений контрольного органа
1. Руководитель контрольного органа по ходатайству контролируемого лица, по представлению должностных лиц контрольного органа (инспектора), проводившего соответствующее контрольное мероприятие или по решению должностного лица, контрольного на рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа, вправе внести изменения в решение, в сторону улучшения положения контролируемого лица.
2. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения, принятого по результатам контрольного мероприятия, невозможно в установленные сроки, руководитель контрольного органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.
3. Руководителем контрольного органа, вынесшим решение, рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнением решения, принятого по результатам контрольного мероприятия:
1) о разъяснении способа и порядка исполнения решения;
2) об отсрочке исполнения решения;
3) о приостановлении исполнения решения, возобновлении ранее приостановленного исполнения решения;
4) о прекращении исполнения решения.
4. Вопросы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, рассматриваются руководителем контрольного органа по ходатайству контролируемого лица или представлению должностных лиц контрольного органа (инспектора) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства или направления представления.
5. Контролируемое лицо информируется о месте и времени рассмотрения вопросов, указанных в пункте 3 настоящей статьи доводится до контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4 настоящего Положения.
Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов.
6. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, доводится до контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4 настоящего Положения.
7. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 17 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) невозможно сделать вывод об исполнении решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных мероприятий, предусмотренных пунктом 1 статьи 11 настоящего Положения.
8. В случае если проводится оценка выполнения предписания об устранении нарушения обязательных требований, выданного по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
9. В случае если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, уполномоченным органом будет установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
10. Информация об исполнении решения контрольного органа в полном объеме вносится в единый реестр контрольных мероприятий.
Статья 19. Обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля
1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
6) иных решений, принимаемых контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
2. Жалоба подается контролируемым лицом в Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации города Нижний Тагил в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
3. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом контрольному на рассмотрение жалобы должностному лицу, определяемому в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
4. Жалоба на акты контрольных мероприятий, действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа рассматривается руководителем контрольного органа либо заместителем руководителем контрольного органа.
Жалоба на решение контрольного органа, на действия (бездействие) руководителя контрольного органа рассматривается Первым заместителем Главы города Нижний Тагил.
5. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
6. Жалоба на предписание контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
7. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.
8. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
9. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа.
10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа.
11. Информация о решении, указанном в части 10 настоящей статьи, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
12. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного органа.
13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 8 пункта 12 настоящей статьи, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
Статья 20. Порядок рассмотрения жалобы
1. При рассмотрении жалобы контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контрольный орган должен обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб.
2. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
3. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
4. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
6. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.
7. По итогам рассмотрения жалобы контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
8. Решение контрольного органа по рассмотрению жалобы, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
Приложение N 1
к Положению
о муниципальном жилищном контроле
на территории города Нижний Тагил
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И
ПОЛУЧАЕМЫХ КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
|
N п. п.
|
Наименование документа (информации)
|
Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные указанным органам организации, в распоряжении которых находится документ (информация)
|
|
1.
|
Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
|
2.
|
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
|
3.
|
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
|
4.
|
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
|
5.
|
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
|
6.
|
Кадастровый план территории
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
|
7.
|
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
|
Федеральная налоговая служба
|
|
8.
|
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц
|
Федеральная налоговая служба
|
|
9.
|
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
|
Федеральная налоговая служба
|
|
10.
|
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Федеральная налоговая служба
|
|
11.
|
Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
|
12.
|
Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
Приложение N 2
к Положению
о муниципальном жилищном контроле
на территории города Нижний Тагил
Форма
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Утратило силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26.
Приложение N 3
к Положению
о муниципальном жилищном контроле
на территории города Нижний Тагил
Утратило силу. - Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26.
Приложение 2
Утверждены
Решением
Нижнетагильской городской Думы
от 24 июля 2025 г. N 33
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ,
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
|
N п. п.
|
Наименование ключевого показателя
|
Порядок расчета показателя
|
Целевое значение (процентов)
|
|
1.
|
Доля устраненных нарушений обязательных требований от числа выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольных мероприятий
|
N = К / Р, где:
N - доля устраненных нарушений обязательных требований;
К - количество устраненных нарушений за отчетный период;
Р - общее количество выявленных нарушений за отчетный период
|
80
|
|
2.
|
Доля решений, принятых по результатам проведения контрольных мероприятий, отмененных уполномоченным органом и (или) судом, от общего количества решений
|
R = R2 / R1, где:
R - доля решений, принятых по результатам контрольных мероприятий, отмененных контрольным органом и (или) судом;
R2 - количество решений, принятых по результатам контрольных мероприятий, отмененных уполномоченным органом и (или) судом за отчетный период;
R1 - общее количество обжалованных решений, принятых по результатам проведения контрольных мероприятий, за отчетный период
|
0
|
|
3.
|
Доля предостережений, по которым контролируемыми лицами в установленный срок приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении, от числа объявленных предостережений
|
Pr = Pr2 / Pr1, где:
Pr - доля предостережений, по которым контролируемыми лицами в установленный срок приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении;
Pr2 - количество предостережений, по которым контролируемыми лицами в установленный срок приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении, за отчетный период;
Pr1 - общее количество объявленных предостережений за отчетный период
|
80
|
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
1. Количество проведенных контрольных мероприятий за отчетный период.
2. Количество проведенных плановых контрольных мероприятий за отчетный период.
3. Количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий за отчетный период.
4. Количество проведенных контрольных мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, за отчетный период.
5. Количество проведенных контрольных мероприятий, не предусматривающих взаимодействие с контролирующим лицом, за отчетный период.
6. Количество проведенных инспекционных визитов за отчетный период.
7. Количество проведенных документарных проверок за отчетный период.
8. Количество проведенных выездных проверок за отчетный период.
9. Количество проведенных выездных обследований за отчетный период.
10. Количество проведенных контрольных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за отчетный период.
11. Количество контрольных мероприятий, по результатам проведения которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.
12. Количество выявленных органом муниципального контроля нарушений обязательных требований за отчетный период.
13. Количество устраненных нарушений обязательных требований за отчетный период.
14. Количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.
15. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период.
16. Количество направленных в прокуратуру города Нижнего Тагила заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий за отчетный период.
17. Количество направленных в прокуратуру города Нижнего Тагила заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым прокуратурой города Нижнего Тагила отказано в согласовании, за отчетный период.
18. Количество проведенных профилактических визитов за отчетный период.
19. Количество проведенных обязательных профилактических визитов за отчетный период.
20. Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований за отчетный период.
21. Количество поступивших возражений в отношении объявленных предостережений за отчетный период.
22. Количество предостережений, по которым приняты меры для их исполнения, за отчетный период.
23. Количество проведенных консультаций с контролируемыми лицами по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля за отчетный период.
24. Количество выданных контролируемым лицам рекомендаций по соблюдению обязательных требований за отчетный период.
25. Общее количество жалоб на решения контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, поданных контролируемыми лицами, за отчетный период.
26. Количество жалоб на решения контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.
27. Количество жалоб контролируемых лиц на решения контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, удовлетворенных полностью либо частично, за отчетный период.
Приложение 3
Утвержден
Решением
Нижнетагильской городской Думы
от 24 июля 2025 г. N 33
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
|
|
|
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2026 N 26)
|
|
1. Наличие у контрольного органа сведений о принятии арбитражным судом Российской Федерации искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия.
2. Наличие у контрольного органа сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, более трех расчетных периодов подряд.
3. Наличие у контрольного органа сведений, полученных посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), о неполном размещении информации либо недостоверной информации:
- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
- о результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, полученной в соответствии с пунктами 2 и 3 части 6, частью 8 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов, об изменении состава и состояния таких многоквартирных домов в период их эксплуатации;
- платежных документов за расчетный период по лицевым счетам, количество которых превышает девяносто процентов от общего числа лицевых счетов контролируемого лица;
- о проведении текущего ремонта (штукатурно-малярного ремонта) мест общего пользования многоквартирного дома за последние пять лет;
- наличие в платежном документе информации о начислении платы за дополнительную услугу при отсутствии в ГИС ЖКХ сведений о протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся основанием для ее начисления;
- наличие общедоступной информации об использовании общего имущества многоквартирного дома третьими лицами при отсутствии в ГИС ЖКХ сведений о протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся основанием для его использования.
Назад в раздел
Информацию справочного характера можно получить по телефонам: 3435 47-10-49, 3435 47-11-16
