Паспорт муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи»

1.

Сведения о структурном подразделении Администрации города Нижний Тагил

Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил.

Юридический адрес: 622001, Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 28А.

Контактные телефоны: 41-16-97; 41-39-84.

Сведения о бюджетном учреждении, предоставляющем муниципальную услугу

Муниципальное учреждение социального обслуживания молодежи «Дворец молодежи города Нижний Тагил».

Юридический адрес: 622036, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 37.

Контактные телефоны: 41-05-97; 41-04-93; 41-04-95; 41-04-92

2.

Код и наименование муниципальной услуги

916.0707.0005, «Организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи».

3.

Наименование расходного обязательства

РГ-А-2000 0707 «Организация отдыха детей в каникулярное время»

4.

Требования к объему муниципальной услуги

Количество обслуживаемых.

Количество мероприятий.

Количество посещенных загородных и оздоровительных лагерей.

5.

Нормативно-правовые акты, предусматривающие предоставление муниципальной услуги

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.16, п.34).

2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

3. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (редакция от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 12, п.1; ст. 13, п. 4).

4. Национальный стандарт Российской Федерации услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления ГОСТ Р 52887-2007 (ст. 5, п. е); ст. 5.6.8; ст. 5.8).

5. Постановление Главы города Нижний Тагил от 07.11.2006. № 1250 «О муниципальной целевой программе «Молодежь города Нижний Тагил (2007-2010 гг.)» (Раздел 8, Задача 6).

6. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 08.04.2010 № 818 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул 2010 года» (в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 23.04.2010 N 885, от 10.06.2010 N 1354).

7. Устав города Нижний Тагил (ст. 5, п. 1, п.п. 35; ст. 29, п. 37)

8. Устав муниципального учреждения «Дворец молодежи города Нижний Тагил» (п. 2.3.).

6.

Нормативы расходов на предоставление муниципальной услуги

1. Проведение краеведческих походов, экологических экспедиций: 1163,3 руб. на 1 человека

2. Проведение оборонно-спортивного лагеря для учащихся УНПО, воспитанников детских домов: 975 руб. на 1 человека

7.

Источник (источники) финансирования муниципальной услуги

бюджет города Нижний Тагил

8.

Порядок предоставления муниципальной услуги

Подростки и молодые граждане (от 14 до 30 лет).

Услуга предоставляется на безвозмездной и постоянной основе.

Получить услугу может любой получатель услуги, вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, места жительства, места регистрации, иных обстоятельств. Для получения услуги получателям Услуги необходимо лично явиться во Дворец молодежи города Нижний Тагил по адресу, указанному в средствах массовой информации и в сети «Интернет» на официальном сайте города Нижний Тагил. Оказание услуги носит массовый характер и не требует предоставления документов в порядке, установленном законодательством.

Решение о предоставлении услуги принимается по факту обращения, на основании муниципального задания, либо на основании письменного или устного указания о необходимости проведения мероприятия. Данное решение утверждается нормативно-правовым актом Управления по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил либо директором Дворца молодежи города Нижний Тагил. Поступившие заявки от получателей услуги о предоставлении регистрируются в журнале. Регистрация заявки является основанием для начала действий по предоставлению услуги. Принятие решения о предоставлении услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявки, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги. Получатель услуги информируется о решении об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки в день обращения.

Предоставление услуги осуществляется с 8 час. 30 мин до 17 час. 30 мин. в течение пяти дней в неделю (выходные дни – суббота, воскресенье), а в случае проведения экологического похода, слета, выезда и т.д. – по отдельному согласованному графику.

Решение об отказе в предоставлении услуги принимается в случае нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в случае отсутствия выполнения требований к внешним условиям предоставления услуги и безопасности. Иные основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.

Основаниями для приостановления предоставления услуги являются: неисправность технического оборудования, используемого в процессе предоставления услуги; внезапно возникшая аварийная ситуация по уважительной причине или в силу причин, не зависящих от специалистов, оказывающих услугу (форсмажор). Приостановление предоставления услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления предоставления услуги.

Услуга предоставляется получателю услуги в день обращения без предварительной записи или по отдельному плану (графику) предоставления услуги, утвержденному начальником Управления по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил или директором Дворца молодежи города Нижний Тагил.

Время ожидания получения услуги не должно превышать 30 минут.

Максимально допустимое время предоставления услуги в суммарном исчислении без учета времени ожидания получения услуги не должно превышать три часа в сутки.

Предоставляемая услуга по срокам предоставления и качеству должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации.

Получатель услуги после ее оказания самостоятельно принимает решение о продолжении взаимодействия со специалистами Дворца молодежи города Нижний Тагил.

Услуга считается предоставленной, если после предоставления услуги получатель услуги включается в программу, реализуемую Дворцом молодежи города Нижний Тагил, предоставляющим услугу, по выбранному им направлению.

Необходимая информация в рамках предоставления услуги с согласия получателя услуги может предоставляться в устной, печатной либо электронной форме.

Руководитель Дворца молодежи города Нижний Тагил, для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне обязан: обеспечить разъяснение и доведение порядка оказания муниципальной услуги до всех специалистов; организовать информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с нормами действующего законодательства; обеспечить внутренний контроль на всех этапах оказания муниципальной услуги, включая требования к отчетности по результатам ее оказания.

Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Дворца молодежи города Нижний Тагил, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению услуги.

Внешний контроль за деятельностью Дворца молодежи города Нижний Тагил, предоставляющим Услугу, осуществляет Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил.

Дворец молодежи города Нижний Тагил должен иметь: утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством устав, в котором одним из основных видов деятельности предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи; свидетельство о государственной регистрации создания юридического лица; положительное заключение Государственной противопожарной службы; руководства, правила, методики, положения, инструкции, регламентирующие процесс предоставления услуги; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе технический паспорт зданий, сооружений, технические паспорта на используемое оборудование, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества), инвентарные описи основных средств, иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Дворец молодежи города Нижний Тагил должен иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления услуги в необходимом объеме надлежащего качества.

Дворец молодежи города Нижний Тагил должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающим возможность предоставления услуги в необходимом объеме.

Специалисты Дворца молодежи города Нижний Тагил, должны: иметь соответствующую профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке; соблюдать правила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи; знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности, соответствующие программы проведения мероприятий по предоставлению услуги; иметь навыки организационно-методической деятельности; изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия получателей услуги; обладать соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными качествами, чувством ответственности.

При предоставлении услуги специалисты Дворца молодежи города Нижний Тагил должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

Руководитель Дворца молодежи города Нижний Тагил должен поддерживать квалификацию специалистов на высоком уровне путем направления специалистов на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже чем раз в 5 лет или иными способами.

Специалисты Дворца молодежи города Нижний Тагил, при предоставлении Услуги должны руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности.

Руководитель Дворца молодежи города Нижний Тагил обязан довести до сведения получателей услуги: наименование организации, предоставляющей услугу; местонахождение организации, предоставляющей услугу; информацию о приемных часах руководителя (заместителей), контактные телефоны; информацию о направлении деятельности специалистов, предоставляющих услугу, с указанием контактных телефонов; режим работы по предоставлению услуги; права и обязанности получателя услуги и специалиста, предоставляющего услугу.

Информация об услуге должна быть размещена на стендах в помещении Дворца молодежи города Нижний Тагил, на официальном сайте города Нижний Тагил и систематически размещаться в средствах массовой информации города.

Информирование граждан осуществляется посредством: публикации о предоставлении муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил в средствах массовой информации; публикации информации о Дворце молодежи города Нижний Тагил, предоставляющем услугу, в сети «Интернет» на официальном сайте города Нижний Тагил; информационных стендов, размещаемых во Дворце молодежи города Нижний Тагил; тематических публикаций и телепередач; непосредственного визита специалистов в муниципальные учреждения и организации. Получатели услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об услуге. Дворец молодежи города Нижний Тагил должен обеспечить удобство и комфортность при предоставлении информации об услуге.

9.

Требования к качеству предоставления муниципальной услуги

Требования, предъявляемые к процессу производства услуги:

- наличие документированной спецификации процесса производства услуги (внутренний приказ, положение о мероприятии, смета расходов, договора с привлеченными организациями и специалистами, маршруты экскурсий, другие документы по услуге);

- информационное сопровождение услуги (информация в СМИ и сети Internet, распространение информационных листовок, размещение информации на информационных стендах МУ, МП), при этом, форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб;

- материально-техническое обеспечение процесса должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов;

- персонал, задействованный в процессе оказания услуги, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки;

- организация туристских маршрутов и экскурсий должна осуществляться в рамках действующего законодательства, устанавливающего требования к организации путешествий, туристской деятельности;

- все организационные действия в рамках процесса оказания услуги должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки;

- процесс оказания услуги по развитию и поддержке молодежного туризма должен обеспечивать доступность, адресность, равные возможности (для организаций) в получении поддержки;

Требования, предъявляемые к самой услуге:

- комфортность получения услуги (графики экскурсий (путешествий) должны быть приемлемыми и удобными для их целевой аудитории, обеспечение нормальной жизнедеятельности группы во время путешествия и др.);

- содержание услуги должно соответствовать потребностям ее получателей, а также заявленным целям и задачам поддержки.

Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:

- объекты, предназначенные для оказания услуги, должны соответствовать необходимым техническим параметрам и требованиям;

- помещения должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.

- на мероприятиях должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, медицинская аптечка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), спасательное снаряжение, а также санитарная и экологическая уборка и принятие противопожарных мер при подготовке, проведении и после окончания мероприятий;

- обязательное извещение и согласование с Управлением по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил, Управлением по ГО и ЧС и всеми ответственными организациями о проведении мероприятий, маршрутах движения, составе и численности групп и их руководителях с указанием всей необходимой информации;

- при проведении мероприятий в обязательном порядке проверяется и обеспечивается специалистами, ответственными за его проведение: оборудование, снаряжение и их составляющие;

- проведение мероприятий на открытых площадках возможно при допустимых погодных условиях;

- при организации туристских маршрутов должны обеспечиваться все необходимые меры безопасности туристов, проводиться инструктаж по технике безопасности и по соблюдению мер предосторожности.

Основные показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:

· укомплектованность кадрами по штатному расписанию организации, предоставляющей услугу;

· уровень износа необходимого оборудования и инвентаря;

· количество получателей услуги в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным в установленном порядке;

количество обращений от получателей услуги с жалобами на качество или процесс предоставления услуги.

10.

Порядок взаимодействия работников управления по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил, муниципального учреждения социального обслуживания молодежи «Дворец молодежи города Нижний Тагил» и получателя услуги

Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил:

формирует и утверждает муниципальное задание на очередной финансовый год и плановый период по оказываемой муниципальной услуге, в соответствии с реестром муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории города Нижний Тагил и осуществляет контроль за его исполнением

формирует и утверждает реестр муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, подведомственными управлению по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил;

формирует и утверждает муниципальное задание муниципальному учреждению Дворец молодежи города Нижний Тагил;

формирует и утверждает сводный отчет об исполнении муниципального задания и направляют их в финансовое управление в городе Нижний Тагил и управление муниципального сектора экономики Администрации города, ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет - до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

осуществляет контроль за качеством и объемом оказываемой муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Дворец молодежи города Нижний Тагил:

оказывает муниципальную услугу подросткам и молодым гражданам (от 14 до 30 лет);

обеспечивает выполнение требований к объему и качеству муниципальной услуги;

осуществляет непосредственное взаимодействие с подростками, молодыми гражданами, их родителями, образовательными учреждениями, учреждениями социального обслуживания населения по вопросу оказания муниципальной услуги;

готовит и направляет в Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил отчеты о результатах предоставления муниципальной услуги в установленном порядке.

11.

Перечень показателей, характеризующих качество муниципальной услуги

Укомплектованность кадрами по штатному расписанию

Отсутствие обращений с жалобами на качество или процесс предоставления услуги

Квалификация специалистов, предоставляющих муниципальную услугу

Наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге

Материально-техническая обеспеченность при проведении мероприятий

Соответствие акустическим, световым требованиям и техническим параметрам

Обеспечение мер общественной безопасности при подготовке и проведении мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства

Соблюдение санитрано-гигиенических норм и правил

Соблюдение правил противопожарной безопасности

12.

Категории физических и юридических лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги

Подростки и молодые граждане (от 14 до 30 лет)

13.

Перечень функций и задач бюджетного учреждения, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основные задачи деятельности по организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи:

· Обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

· Содействие развитию различных организационно-правовых форм собственности организаций детского отдыха и оздоровления

· Обеспечение оздоравливающего и развивающего досуга и отдыха подростков и молодежи;

Основные функции бюджетного учреждения по организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи:

· разработка и реализация планов и программ в сфере организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи;

· обеспечение потребности и интересов детей, подростков, молодежи в оздоровлении и отдыхе, сохранение права выбора на услуги в этой сфере;

· обеспечение общедоступности различных форм эффективного оздоровления и отдыха для подростков и молодежи;

· обеспечение оздоровления и отдыха подростков и молодежи, направленного на творческое, физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, а также на профилактику безнадзорности детей;

· создание условий для участия детских и молодежных организаций и объединений в организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи;

· участие и содействие в проведении городских мероприятий в сфере молодежной политики.

14.

Требования к отчетности о предоставлении муниципальной услуги

Муниципальное учреждение:

ежемесячно в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил отчет об исполнении муниципального задания, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания на бумажном и электронном носителях;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Управление по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил отчет об исполнении муниципального задания, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания на бумажном и электронном носителях.

Показатели отчетности: количество обслуживаемых; количество массовых мероприятий; количество мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию.

15.

Прогнозируемый объем потребности в предоставлении муниципальной услуги на 2010 финансовый год

Проведение оборонно-спортивного лагеря для 200 учащихся УНПО и воспитанников детских домов; проведение 7 краеведческих походов и экологических экспедиций для 245 человек