Интернет-опрос (анкета) по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил (бытовая коррупция) размещён на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил www. ntagil. org в разделе Общество/ Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/, подраздел «Мониторинг коррупционной ситуации в г. Нижний Тагил». (http://www.ntagil.org/bezopas/antikorrup/monitoring/).
За первые 6 месяцев 2022 года на вопросы анкеты ответило 58 респондентов, из них 64% мужчин и 36% женщин, 88% (51) имеют высшее образование, 12% – среднее специальное или незаконченное высшее образование.
Средний уровень доходов на одного члена семьи в месяц у принявших участие в опросе, следующий:
Свыше 100 тыс. руб. – 1,72%
30-40 тыс. руб. – 44,83%
50-70 тыс. руб. – 12,07%
40-50 тыс. руб. – 13,79%
25-30 тыс. руб. – 10,34%
20-25 тыс. руб. – 6,90%
Ниже 20 тыс. руб. – 3,4%
По возрасту респонденты распределились следующим образом:
46-55 лет – 33%
31-45 лет – 22%
56-65 лет – 29%
25-30 лет – 14%
Старше 65 лет – 2%
57% респондентов лично не попадали в коррупционную ситуацию, 24% подтвердили, что такие ситуации были, 19% респондентов на вопрос не ответили.
Интересно, что при возникновении коррупционной ситуации 72% респондентов признают, что попытаются договориться неформально, 28% – будут добиваться формального (по действующим нормам) решения своей проблемы.
О частоте попадания в коррупционную ситуацию свидетельствуют ответы на вопрос: «Когда в последний раз Вам приходилось попадать в коррупционную ситуация?» и «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию».
56% из тех, кто попадал в коррупционную ситуацию, заявили, что «это было очень давно или «больше года назад». 17% – попали в коррупционную ситуацию «от полугода до года назад», 3% – «от месяца до полугода назад».
В целом за последний год в коррупционную ситуацию не попадали 80% респондентов, их родственников и знакомых.
Динамика коррупционной ситуации, по оценке респондентов, в органах власти, учреждениях и организациях за I полугодие 2022 года в сравнении с результатами 2020-2021 годов, следующая:
Таблица 1
Суждения |
2020 год |
2021 год |
I полугодие 2022 г. |
Уровень коррупции уменьшился |
50,0% |
62,0% |
62,34% |
Коррупция осталась на прежнем уровне |
21,9% |
21,0% |
22,41% |
Уровень коррупции увеличился |
6,1% |
2,0% |
1,82% |
12% респондентов затруднились с ответом (или не ответили на вопрос).
По итогам опроса за I полугодие 2022 года – более 62% опрошенных, считают, что уровень коррупции в городе уменьшился. Напротив, считают что уровень коррупции растет – 1,82% респондентов.
Резюме: по результатам мониторинга коррупционной ситуации в городе за первое полугодие 2022 года, общая динамика позитивной оценки коррупционной ситуации существенно не изменилась.
Сферы деятельности, в которых присутствует определённая коррупционная составляющая, по мнению респондентов, за полгода существенно не изменились: лидируют органы ГИБДД, здравоохранения, учреждения общего среднего и дошкольного образования.
С большим отставанием упоминаются органы противопожарного надзора (5,17%), ВУЗы (3,45%).
Ответы на вопрос: «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию» распределились следующим образом:
Таблица 2
№п\п |
Сфера деятельности |
% от опрошенных 2021 года |
% от опрошенных I полугодие 202 года |
11. |
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области |
1,92% |
1,72 |
2. |
Организации ЖКХ, управляющие компании |
1,92% |
1,72% |
3. |
Органы ГИБДД |
50, 0% |
46,55% |
4. |
Сфера здравоохранения |
44,23% |
39,66% |
5. |
Органы полиции, МВД |
0,0% |
1,72% |
6. |
Высшие учебные заведения |
3,85% |
3,45% |
7. |
Органы госпожнадзора |
5,77% |
5,17% |
8. |
«Роспотребнадзор» |
0.0% |
|
9. |
Сфера образования (в целом, включая дошкольное) |
24,0% |
22,4% |
В 2022 году лидером по коррупционным рискам, по мнению респондентов, является ГИБДД, остаются коррупционные риски в сфере здравоохранения и образования. Претензий у респондентов к органам государственной власти и местного самоуправления практически нет.
Как показывает опрос, в 2022 году 72% респондентов готовы идти на коррупционное правонарушение для достижения своей цели, решения своего вопроса. При этом 62% (59% в 2021 г.) опрошенных считают, что коррупционная инициатива часто исходит от самих граждан желающих получить услугу или «отблагодарить» за предоставленную услугу. 31% респондентов своё мнение высказать затруднились.
Только 7% респондентов считают, что «чиновники и служащие чаще являются инициаторами «коррупционной инициативы». Чаще всего коррупционные правонарушения, по мнению респондентов, совершаются сегодня при следующих ситуациях: сдача экзамена на право управления транспортным средством и получение водительского удостоверения (91,4%); требование «добровольных» взносов в образовательных учреждениях (56,9%) и помещение больного в стационар, прием врача узкого специалиста, проведение хирургической операции (46,55%).
Таблица 3
№ п/п |
Коррупционные ситуации |
% от опрошенных 2021 год |
% от опрошенных I полугодие 2022 года |
1. |
Нарушение ПДД |
50,0% |
51,7% |
2. |
Сдача экзаменов на право управлять ТС, получение водительского удостоверения |
94,25% |
91,4% |
3. |
Сдача экзамена, зачета в ВУЗе, колледже |
15,4% |
15,5% |
4. |
Требования взносов в образовательных учреждениях, покупка подарков директорам и учителям школ |
53,85% |
56,9% |
5. |
Заготовка и вывоз леса |
27,0% |
24,14% |
6. |
Проверка госпожнадзором |
32,7% |
29,3% |
7. |
Проверки «Роспотребнадзора» |
17,31% |
15,5% |
8. |
Задержание сотрудниками полиции |
15,4% |
15,5% |
9. |
Помещение больного в стационар, проведение хирургической операции, прием врача узкого специалиста, прохождение врачебной комиссии |
52,0% |
46,55% |
10. |
Оформление документов различного назначения в государственных и муниципальных органах |
0,0% |
0,0% |
11. |
Задержание сотрудниками полиции |
15,38% |
15,52% |
12. |
Проверки со стороны налоговых органов |
3,85% |
8,6% |
13. |
Призыв на военную службу |
3,85% |
5,2% |
14. |
Прохождение медицинской комиссии |
0,0% |
5,2% |
Сохраняющиеся тенденции по оценке коррупционных рисков при определенных ситуациях связаны в числе прочего с изменениями правил приема экзамена на право управления транспортным средством (усложнены), со значительным сокращением количества коек для приема больных, и значительным дефицитом врачей узких специалистов. Что касается «благотворительных» поборов в образовательных учреждениях, это уже многолетняя сложившаяся традиция.
Эффективность антикоррупционных мер принимаемых в МО Нижний Тагил в I полугодии 2022 года 17,2% (12,0% в 2021 г.) ответивших оценили как «среднюю», 77,6% (82% в 2021 г.) – как «высокую» и «выше среднего», при этом всего 3,45% респондентов (4,0% в 2021 г.) посчитали эффективность антикоррупционных мер «низкой».
При ответе на вопрос: «Какие из перечисленных мер в наибольшей степени способны повлиять на снижение возможности проявления коррупции в государственных и муниципальных органах власти?» 46,5% респондентов выбрали вариант ответа «Никакие меры не помогут, так как менталитет не изменить». Другие варианты ответов представлены в таблице 4.
Таблица 4
Мнения о мерах, способных повлиять на снижение коррупционных проявлений, распределились следующим образом:
№ п\п. |
Мера воздействия |
2021 год |
I полугодие 2022 года |
1. |
Ужесточение наказания за коррупционные преступления чиновников вплоть до пожизненного заключения |
3,85% |
5,1% |
2. |
Четкая регламентация административных процедур |
61,50% |
56,9% |
3. |
Пропаганда нетерпимости к коррупции |
15, 40% |
13,8% |
4. |
Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц |
13,50% |
20,7% |
5. |
Усиление финансового контроля за действующими чиновниками, их доходами и доходами членов их семей |
3,9% |
3,45% |
6. |
Повышение вознаграждения и расширение социальных гарантий муниципальным и государственным служащим |
7,70% |
12,10% |
7. |
Деперсонализация взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями в рамках создания системы «электронного правительства» |
36,54% |
39,7% |
8. |
Наведение жесткого порядка на местах с помощью центральных органов власти |
0,0% |
1,7% |
9. |
Увеличение количества центров оказания услуг по принципу «одного окна» (МФЦ) |
80,80% |
79,3% |
Регламентация административных процедур, деперсонализация и увеличение количества МФЦ позволит, по мнению респондентов, значительно снизить уровень коррупции в среде государственных и муниципальных служащих.
Часть респондентов считает, что необходимо усилить и пропаганду нетерпимости к коррупционным проявлениям.
По результатам мониторинга за первое полугодие 2022 года обратим внимание на следующее:
1. Элементы «бытовой» коррупции в некоторой степени продолжают присутствовать в повседневной жизни части тагильчан.
2. В связи с принимаемыми законами и иными правовыми нормативными актами, ещё могут возникать новые потенциальные очаги для проявления коррупционных правонарушений.
3. Нарекания к деятельности отдельных государственных органов власти и органов местного самоуправления, в части коррупционной составляющей, отсутствуют.
Интернет-мониторинг коррупционной ситуации на территории города Нижний Тагил в 2022 году продолжается.