Отчет по результатам интернет-мониторинга коррупционной ситуации в
г. Нижний Тагил за 2021 год
Интернет-опрос (анкета) по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил (бытовая коррупция) размещён на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил www. ntagil. org в разделе Общество/ Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/, подраздел «Мониторинг коррупционной ситуации в г. Н Тагил». (http://www.ntagil.org/bezopas/antikorrup/monitoring/)
В 2021 году на вопросы анкеты ответило 52 респондента из них 60% мужчин и 40% женщин, 88% имеют высшее образование, 12% - среднее специальное или незаконченное высшее образование.
Средний уровень доходов на одного члена семьи в месяц у принявших участие в опросе, следующий:
Свыше 100 тыс. руб. – 2,0%
30-40тыс. руб. – 50,0%
50-70тыс.руб. – 13,0%
40-50тыс.руб – 15,0%
25-30тыс.руб. – 6,0%
20-25тыс.руб. – 4,0%
Ниже 20 тыс. руб. – 8,0%
По возрасту респонденты распределились следующим образом:
46-55 лет – 37%
31-45 лет – 25%
56-65 лет – 23%
25-30 лет – 13%
Старше 65 – 2%
54% респондентов лично не попадали в коррупционную ситуацию, 25% признались, что такие ситуации были, остальные респонденты на вопрос не ответили.
При возникновении коррупционной ситуации 71% респондентов признают, что попытаются договориться неформально, 29% – будут добиваться формального (по действующим нормам) решения своей проблемы.
О частоте попадания в коррупционную ситуацию свидетельствуют ответы на вопрос: «Когда в последний раз Вам приходилось попадать в коррупционную ситуация?» и «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию».
52% из тех, кто попадал в коррупционную ситуацию, заявили, что «это было очень давно или «больше года назад». 17% – попали в коррупционную ситуацию «от полугода до года назад», 4% – «от месяца до полугода назад»
В целом за последний год в коррупционную ситуацию не попадали 56% респондентов, их родственников и знакомых.
Динамика коррупционной ситуации, по оценке респондентов, в органах власти, учреждениях и организациях за 2021 год в сравнении с результатами 2019-2020 годов, следующая:
Таблица 1
|
Суждения
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
|
Уровень коррупции уменьшился
|
55,3%
|
50,0%
|
62,0%
|
|
Коррупция осталась на прежнем уровне
|
15,8%
|
21,9%
|
21,0%
|
|
Уровень коррупции увеличился
|
10,5%
|
6,1%
|
2,0%
|
15% респондентов затруднились с ответом (или не ответили на вопрос).
По итогам опроса 2021 года – 62% опрошенных, считают, что уровень коррупции в городе уменьшился. Считают, что уровень коррупции растет только 2% респондентов.
Таким образом, по результатам мониторинга динамики коррупционной ситуации в городе за 2021 год, общая динамика позитивной оценки коррупционной ситуации изменилась в лучшую сторону (+12%), при этом количество суждений «Уровень коррупции увеличился» в 2021 году по сравнению с 2020 годом, снизилось на 4,1%.
Сферы деятельности, в которых присутствует определённая коррупционная составляющая, по мнению респондентов, за год существенно не изменились.
Ответы на вопрос: «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию» распределились следующим образом:
Таблица 2
|
№п\п
|
Сфера деятельности
|
% от опрошенных 2020 год
|
% от опрошенных 2021 года
|
|
1.
|
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области
|
9,76%
|
1,92%
|
|
2.
|
Организации ЖКХ, управляющие компании
|
0,0%
|
1,92%
|
|
3.
|
Органы ГИБДД
|
21, 95%
|
50, 0%
|
|
4.
|
Сфера здравоохранения
|
19, 51%
|
44,23%
|
|
5.
|
Органы полиции, МВД
|
9, 76%
|
0,0%
|
|
6.
|
Суды
|
1,22%
|
0.0%
|
|
7.
|
Высшие учебные заведения
|
2,80%
|
3,85%
|
|
8.
|
Органы госпожнадзора
|
8,54%
|
5,77%
|
|
9.
|
«Роспотребнадзор»
|
1,22%
|
0.0%
|
|
10.
|
Сфера образования (в целом, включая дошкольное)
|
2,44%
|
24,0%
|
|
12.
|
Служба судебных приставов
|
3,66%
|
0,0%
|
В 2021 году лидером по коррупционным рискам, по мнению респондентов, остается ГИБДД, растут коррупционные риски в сфере здравоохранения и образования. Претензий у респондентов к органам государственной власти и местного самоуправления практически нет.
Как показал опрос, в 2021 году более 70% респондентов готовы идти на коррупционное правонарушение для достижения своей цели, решения своего вопроса. При этом 59% (52,44 % в 2020 г.) опрошенных считают, что коррупционная инициатива часто исходит от самих граждан желающих получить услугу или «отблагодарить» за предоставленную услугу. 38% респондентов своё мнение высказать затруднились.
Всего 6% респондентов считают, что «чиновники чаще являются инициаторами «коррупционной инициативы».
Чаще всего коррупционные правонарушения, по мнению респондентов, совершаются при следующих ситуациях: нарушение ПДД, сдача экзамена на право управления транспортным средством и получение водительского удостоверения; требование «добровольных» взносов в образовательных учреждениях и помещение больного в стационар, прием врача-узкого специалиста (таблица 3).
Таблица № 3
|
№ п/п
|
Коррупционные ситуации
|
% от опрошенных 2020 год
|
% от опрошенных 2021 год
|
|
1.
|
Нарушение ПДД
|
21,95%
|
50,0%
|
|
2.
|
Сдача экзаменов на право управлять ТС, получение водительского удостоверения
|
34,15,0%
|
94,25%
|
|
3.
|
Сдача экзамена, зачета в ВУЗе, колледже
|
8,5%
|
15,4%
|
|
4.
|
Требования взносов в образовательных учреждениях, покупка подарков директорам и учителям школ
|
29,3%
|
53,85%
|
|
5.
|
Заготовка и вывоз леса
|
8,5%
|
27,0%
|
|
6.
|
Проверка госпожнадзором
|
6,1%
|
32,7%
|
|
7.
|
Проверки «Роспотребнадзора»
|
32,9%
|
17,31%
|
|
8.
|
Сдача экзамена на соответствие профессии (аттестация)
|
12,2%
|
0,0%
|
|
9.
|
Приобретение земельного участка под ИЖС
|
11,0%
|
0,0%
|
|
10.
|
Помещение больного в стационар, проведение хирургической операции, прием врача – узкого специалиста, прохождение врачебной комиссии
|
14,6%
|
52,0%
|
|
11.
|
Оформление документов различного назначения в государственных и муниципальных органах
|
1,22%
|
0,0%
|
|
12.
|
Задержание сотрудниками полиции
|
0,0%
|
15,38%
|
|
13.
|
Проверки со стороны налоговых органов
|
3,7%
|
3,85%
|
|
14.
|
Призыв на военную службу
|
0,0%
|
3,85%
|
Выявленные тенденции по оценке коррупционных рисков при определенных ситуациях, на наш взгляд, связаны в числе прочего с изменениями правил приема экзамена на право управления транспортным средством (усложнены), со значительным сокращением количества коек для приема «плановых», не болеющих COVID-19, больных и значительным дефицитом врачей-узких специалистов.
Эффективность антикоррупционных мер принимаемых в МО Нижний Тагил в 2021 году 12% (7,3 % в 2020 г.) ответивших оценили как «среднюю», 82% (63,4% в 2020 г.) – как «высокую» и «выше среднего», при этом всего 4% респондентов (9,76% – в 2020 году) посчитали эффективность антикоррупционных мер «низкой».
При ответе на вопрос: «Какие из перечисленных мер в наибольшей степени способны повлиять на снижение возможности проявления коррупции в государственных и муниципальных органах власти?» 50% респондентов выбрали вариант ответа «Никакие меры не помогут, так как менталитет не изменить». Другие варианты ответов представлены в таблице 4.
Таблица 4
Мнения о мерах, способных повлиять на снижение коррупционных проявлений, распределились следующим образом:
|
№ п\п.
|
Мера воздействия
|
2020 год
|
2021 год
|
|
1.
|
Ужесточение наказания за коррупционные преступления чиновников вплоть до пожизненного заключения
|
3,7%
|
3,85%
|
|
2.
|
Четкая регламентация административных процедур
|
47,56%
|
61,50%
|
|
3.
|
Пропаганда нетерпимости к коррупции
|
0.00%
|
15, 40%
|
|
4.
|
Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц
|
11,0%
|
13,50%
|
|
5.
|
Усиление финансового контроля за действующими чиновниками, их доходами и доходами членов их семей
|
8,5%
|
3,9%
|
|
6.
|
Повышение вознаграждения и расширение социальных гарантий муниципальным и государственным служащим
|
4,9%
|
7,70%
|
|
7.
|
Деперсонализация взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями в рамках создания системы «электронного правительства»
|
28,1%
|
36,54%
|
|
8.
|
Наведение жесткого порядка на местах с помощью центральных органов власти
|
8,3%
|
0,0%
|
|
9.
|
Увеличение количества центров оказания услуг по принципу «одного окна» (МФЦ)
|
11,0%
|
80,80%
|
Регламентация административных процедур, увеличение количества окон приема в МФЦ позволит, по мнению респондентов, значительно снизить уровень коррупции в среде государственных и муниципальных служащих. Часть респондентов считает, что необходимо усилить пропаганду нетерпимости к коррупционным проявлениям.
По результатам мониторинга за 2021 год сделаем следующие выводы:
1. Элементы «бытовой» коррупции в некоторой степени продолжают присутствовать в повседневной жизни небольшой части тагильчан.
2. В связи с пандемией коронавируса и принимаемыми мерами могут возникать новые потенциальные очаги для проявления коррупционных правонарушений.
3. Нарекания к деятельности отдельных государственных органов власти и органов местного самоуправления, в части коррупционной составляющей, практически отсутствуют.
Интернет-мониторинг коррупционной ситуации на территории города Нижний Тагил в 2022 году продолжается.
