АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.02.2023 № 272-ПА_
Об организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению их жизни и здоровья, в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов
В целях обеспечения необходимых условий для отдыха детей в период каникул 2023–2025 годов, выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», от 27.10.2022 № 718-ПП «Об утверждении Порядка организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил
ПостановляЕТ:
1. Утвердить:
1) План основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов, обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 1);
2) распределение бюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2023 году и плановом периоде 2024, 2025 годов, выполнение мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 2);
3) целевые показатели охвата организованными формами отдыха детей в каникулярное время в 2023 году (приложение № 3);
4) сроки приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные организации отдыха и оздоровления детей (приложение № 4);
5) среднюю стоимость путевок в муниципальные организации отдыха и оздоровления детей, размер родительской платы (приложение № 5);
6) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (приложение № 6).
2. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
1) обеспечить:
- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил (далее – Администрация города), взаимодействие с отраслевыми профсоюзами, организациями, в том числе общественными, по реализации плана основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- контроль исполнения законодательства в сфере отдыха детей и подростков муниципальными организациями отдыха и оздоровления детей;
- информирование населения города, родителей (законных представителей) детей льготных категорий граждан о порядке организации отдыха и оздоровления, сроках проведения заявочных кампаний;
2) осуществлять:
- ежемесячный мониторинг организации отдыха детей и подростков в период каникул;
- контроль деятельности загородных организаций отдыха и оздоровления детей, качества предоставляемых услуг, расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления детей, обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
3) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха детей в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;
4) представлять отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха детей и подростков в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки.
3. Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья:
1) управление образования Администрации города;
2) Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города;
3) управление социальных программ и семейной политики Администрации города.
4. Главным распорядителям бюджетных средств:
1) руководствоваться:
- Порядком зачисления и расходования бюджетных и внебюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 7);
- Порядком и сроками представления отчётности о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в каникулярное время и использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, и выполнения обязательств по финансированию за счёт средств местного бюджета
и внебюджетных источников финансирования отдыха детей (приложение № 8);
- Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление путевок детям в организации отдыха в дневных и загородных лагерях», утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.04.2016 № 995-ПА (в действующей редакции);
- настоящим постановлением;
2) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время, необходимом для достижения целевых показателей охвата организованными формами отдыха, оздоровления детей;
3) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Установить родительскую плату за путевки:
1) в размере 20 процентов от средней стоимости путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей;
2) в размере 10 процентов от средней стоимости путёвки в санаторно-оздоровительные лагеря на базе Муниципального бюджетного учреждения «Оздоровительный центр «Сосновый бор», на Черноморском побережье – областной проект «Поезд «Здоровья»;
3) в размере 10 процентов от средней стоимости путевки для работников муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей.
6. Предоставить:
1) детям из многодетных семей; детям из семей безработных родителей, состоящих на учете в Государственном казенном учреждении службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости»; детям, получающим пенсию по потере кормильца; детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путёвки без родительской платы в загородные оздоровительные учреждения, санаторно-оздоровительные лагеря – до 20 процентов, в лагеря с дневным пребыванием детей – до 35 процентов от общего количества путёвок;
2) детям работников муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием детей путёвки в загородные оздоровительные лагеря в количестве до 10 процентов от их общего числа.
7. Установить заработную плату педагогическому персоналу муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.
8. Начальнику управления образования Администрации города Т.А. Удинцевой:
1) организовать работу:
- по заключению Соглашения с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области о предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- по своевременной подготовке муниципальных загородных организаций отдыха и оздоровления детей, подведомственных управлению образования, к оздоровительному сезону, стабильному функционированию в период пребывания детей;
- по комплектованию муниципальных загородных организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированным педагогическим персоналом;
- по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при учреждениях, подведомственных управлению образования Администрации города, получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их деятельности по организации отдыха и оздоровления детей санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- по формированию группы учащихся, достигших высоких результатов в обучении, творчестве, спорте для участия в областном проекте «Поезд «Здоровья»;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков ежегодно в срок до 1 апреля график работы муниципальных загородных организаций отдыха и оздоровления детей в период летних каникул.
9. Начальнику Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города И.Л. Еремеевой:
1) организовать:
- комплектование муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» детьми из числа занимающихся в учреждениях, подведомственных Управлению по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики;
- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при подведомственных учреждениях; получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха и оздоровления детей санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- деятельность трудовых отрядов по благоустройству города;
- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в каникулярное время;
- совместно с государственным казенным учреждением «Нижнетагильский Центр занятости» работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;
2) оказать содействие в подборе и подготовке инструкторов по физической культуре загородных организаций отдыха и оздоровления детей.
10. Начальнику Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной:
1) обеспечить контроль культурно-досуговой, просветительской деятельности муниципальных учреждений культуры с детьми, учащейся молодежью в период каникул, их взаимодействия с организациями отдыха и оздоровления детей;
2) оказать содействие в организации работы библиотек в загородных организациях отдыха и оздоровления детей.
11. Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой организовать отдых, оздоровление детей в период летних каникул в муниципальном бюджетном учреждении Оздоровительном центре (санаторий-профилакторий) «Сосновый бор».
12. Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Л.М. Абдулкадыровой:
1) координировать работу организаций общественного питания различных форм собственности по вопросам удовлетворения спроса детей, отдыхающих в муниципальных загородных организациях отдыха и оздоровления детей, на продукцию и услуги общественного питания;
2) оказать методическую, консультационную помощь руководителям загородных организаций отдыха и оздоровления детей по вопросам питания детей, разработки примерного меню.
13. Рекомендовать главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» Д.М. Клеймёнову:
1) обеспечить контроль:
- качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в загородных организациях отдыха и оздоровления детей;
- оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;
- наличия в загородных организациях отдыха и оздоровления детей необходимых медикаментов, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков ежегодно в срок до 13 мая список медицинских работников, направляемых на работу в загородные организации отдыха и оздоровления детей.
14. Рекомендовать начальнику Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское», полковнику полиции И.А. Абдулкадырову принять меры:
1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее – ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское») транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей, по основаниям и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами;
2) по контролю деятельности организаций отдыха и оздоровления детей в обеспечении безопасности и общественного порядка в период пребывания детей;
3) по координации работы подведомственных служб:
- по профилактике пожарной безопасности, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних «группы риска», состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
15. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, отраслевых профсоюзов:
1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей работников в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет средств организаций;
2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков.
16. Директору Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей» С.П. Зингеру (далее – МАУ «ЦООиОД»), директору Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Звездный» имени В.Г. Удовенко» Г.Н. Шарифуллиной (далее – МАУ «ДОК «Звездный»), директору Муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» (МАУ «ЗДОЛ «Золотой луг») В.В. Понятовской, директору Муниципального бюджетного учреждения Оздоровительный центр «Сосновый бор» (МБУ ОЦ «Сосновый бор») Н.В. Логуновой, руководителям загородных организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности,
1) обеспечить:
- своевременную подготовку загородных организаций отдыха и оздоровления к приему детей;
- выполнение предписаний органов Федерального государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственной инспекции труда;
- получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- соблюдение следующих нормативных правовых актов:
Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления (Services for children in organizations of rest and rehabilitation of health) ГОСТ Р 52887-2018, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.07.2018 № 444-ст;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (с изменениями и дополнениями);
Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;
Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями);
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (с изменениями);
постановление Администрации города Нижний Тагил от 20.01.2023 № 95-ПА «Об организации питания детей в муниципальных учреждениях, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в 2023–2025 годах»;
- безопасные условия пребывания детей в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, в том числе охрану территорий организаций, целостность ограждений;
- полноценное, разнообразное, здоровое питание детей в соответствии с утвержденным двухнедельным меню;
- условия для занятий физической культурой, спортом;
- организацию педагогической деятельности, направленной на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, трудовое воспитание детей и подростков; уважение к старшим, доброжелательность и отзывчивость в личных отношениях, развитие творческих способностей; включение в программы деятельности организаций мероприятий по ознакомлению детей с историей, культурой, традициями, природой родного края, с людьми, внесшими весомый вклад в его развитие;
- участие детей, педагогических работников в областных конкурсах: программ и методических материалов, на лучший загородный лагерь, вожатых загородных оздоровительных лагерей, «Лагерь глазами детей», фотоконкурса «Лето в фокусе» и другие;
- комплектование организаций отдыха и оздоровления детей кадрами педагогических работников, вожатых, других категорий работников в соответствии с профессиональными стандартами, квалификационными требованиями;
2) ежегодно в срок до 1 апреля представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- график заездов на период летних каникул,
- сведения о профильных сменах и отрядах,
- распределение путёвок за счёт бюджетного финансирования по сменам, категориям детей;
3) размещать информацию о ходе летней оздоровительной кампании на сайтах организаций отдыха и оздоровления детей, управления образования, портале «Уральские каникулы»;
4) производить медицинским организациям частичное возмещение расходов, связанных с медицинским обслуживанием детей в загородных организациях отдыха и оздоровления, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
5) оказать содействие родителям за счет их средств и других источников финансирования в организации страхования детей на период их пребывания в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, доставки детей к месту отдыха и обратно;
6) представлять в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» информацию о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при перевозке организованных групп детей за неделю до назначенного срока;
7) информировать городскую межведомственную комиссию о несчастных случаях с детьми и работниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в течение суток.
17. Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей:
1) организовать:
- подготовку и представление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора) документов на получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
2) обеспечить:
- безопасность детей при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом в период пребывания в лагере;
- реализацию воспитательно-развивающей программы деятельности лагеря, предусматривающей содержательный отдых, формирование общей культуры, навыков здорового образа жизни.
18. Руководителям органов Администрации города: И.Л. Еремеевой, Л.А. Мигуновой, Т.А. Удинцевой, С.Ю. Юрчишиной совместно с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей:
1) ежегодно в срок до 28 апреля разработать план деятельности на год по реализации данного постановления;
2) ежегодно представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, оздоровления детей в период летних каникул текущего года – в срок до 12 сентября;
- информацию об итогах детской оздоровительной кампании за год в срок до 16 января по формам № 1, № 2 (приложение № 9).
19. Главам администраций Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов города Нижний Тагил А.Ю. Ревенко, Г.Г. Мальцеву, О.Б. Першиной в период зимних каникул организовать работу по строительству снежных городков, созданию условий для активного отдыха детей, занятий зимними видами спорта.
20. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Промежуточный срок контроля – 15 марта 2024 – 2025 года.
Срок контроля – 15 марта 2026 года.
