АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.06.2011 № 1156
О мерах по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей на территории города Нижний Тагил
Во исполнение Федерального закона от 28.04.2009 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях реализации Закона Свердловской области от 16.07.2009 № 73-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей», рассмотрев заключение от 6 мая 2011 года экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Места на территории города Нижний Тагил, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (лиц, не достигших возраста 18 лет) (Приложение № 1);
2) Общественные места на территории города Нижний Тагил, в которых в ночное время (с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (Приложение № 2);
3) Порядок осуществления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории города Нижний Тагил (Приложение № 3);
4) Порядок осуществления мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей на территории города Нижний Тагил (Приложение № 4).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Нижний Тагил от 28.06.2010 № 1504 «О мерах по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».
3. Опубликовать данное постановление в газете «Горный край» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам В.В. Погудина.
Срок контроля - ежегодно,1 февраля.
Глава города В.П. Исаева
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации города
от 10.06.2011 № 1156
Места на территории города Нижний Тагил, нахождение в которых, может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (лиц, не достигших возраста 18 лет)
В целях предупреждения на территории города Нижний Тагил причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
1) которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;
2) которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
3) которые имеют доступ к сети Интернет, не обеспеченный контентной фиксацией;
4) специализированные магазины и предприятия общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции, пива и табачных изделий;
5) которые предназначены для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации города
от 10.06.2011 № 1156
Общественные места на территории города Нижний Тагил, в которых в ночное время (с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
1. Проспекты, улицы, парки, скверы, площади.
2. Стадионы и спортивные площадки.
3. Подъезды, чердаки, подвалы многоквартирных жилых домов, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры.
4. Остановочные комплексы.
5. Транспортные средства общего пользования всех форм собственности.
6. Объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», организации лотерей, азартных игр, в том числе компьютерных игр, боулинга и бильярда.
7. Объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
8. Промышленные предприятия, организации и прилегающие к ним территории.
9. Территории кладбищ и прилегающие к ним территории.
10. Рынки и прилегающие к ним территории.
11. Строящиеся и законсервированные объекты капитального строительства.
12. Нежилые и ветхие дома, бесхозяйные здания.
13. Вокзалы, в том числе железнодорожный вокзал, автовокзал и прилегающие к ним территории.
14. Пляж, набережные и места неорганизованного отдыха на открытых водоемах.
15. Полигоны для захоронения твердых бытовых отходов, иные места, установленные в соответствии с действующим законодательством для размещения отходов производства и потребления.
16. Общественные бани и сауны.
17. Гаражные кооперативы и прилегающие к ним территории.
18.Территории образовательных и дошкольных учреждений.
19. Территории, прилегающие к административным зданиям, жилым домам, в том числе детские и игровые площадки.
20. Объекты (территории, помещения) общественных и религиозных организаций (объединений).
21. Объекты и территории общего пользования коллективных садов и садово-огороднических товариществ.
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 10.06.2011 № 1156
Порядок осуществления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории города Нижний Тагил
1. В целях предупреждения на территории города Нижний Тагил причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, в местах (на территориях, в помещениях), определенных в Приложении № 1 данного постановления (далее - Перечень).
2. Решение о внесении изменений в Перечень принимается Главой города Нижний Тагил с учетом экспертной оценки городской экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
3. С целью создания системы информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию:
1) юридическим лицами или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, расположенных на территории города Нижний Тагил, рекомендуется размещать предупредительные надписи при входе в объекты о запрете нахождения в них детей или режиме пребывания несовершеннолетних в организации и организовать информирование через средства массовой информации;
2) управление образования Администрации города организует информирование несовершеннолетних, обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях, и их родителей;
3) управление по делам молодежи Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих детские и молодежные организации, и их родителей;
4) управление культуры Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих организации культуры, и их родителей;
5) управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих организации физической культуры и спорта и их родителей;
6) управление здравоохранения Администрации города осуществляет информирование населения через средства массовой информации о формировании у детей навыков здорового образа жизни.
4. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в Перечне, уведомление родителей (лиц, их заменяющих) и (или) органов внутренних дел рекомендуется осуществлять юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, посредством телефонной связи по номерам, указанным несовершеннолетним, или иным доступным способом.
5. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или невозможности установления их местонахождения, или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего указанным лицам обстоятельств, при отказе родителей (лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью, а также при отказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органам внутренних дел, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется доставлять несовершеннолетнего в областные государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области, к которым относятся: специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям, иные учреждения социального обслуживания населения, расположенные на территории города Нижний Тагил, в соответствии с их учредительными документами в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
6. Нахождение несовершеннолетнего в областном государственном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим) осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 № 216-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области».
7. В целях профилактики административных правонарушений, связанных с неисполнением обязанности по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется:
1) информировать юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в подведомственных организациях о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) проводить в пределах своей компетенции плановые и внеплановые проверки мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
8. В целях создания системы контроля за нахождением детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется организовывать проведение межведомственных профилактических мероприятий, рейдов и операций.
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 10.06.2011 № 1156
Порядок осуществления мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей на территории города Нижний Тагил
1. В целях предупреждения на территории города Нижний Тагил причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в местах (на территориях, в помещениях), определенных Приложением № 2 данного постановления (далее - Перечень).
2. Решение о внесении изменений в Перечень принимается Главой города Нижний Тагил с учетом экспертной оценки городской экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
3. С целью создания системы информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
1) юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется размещать предупредительные надписи при входе в объекты о запрете нахождения в них детей или режиме пребывания несовершеннолетних в организации и организовать информирование через средства массовой информации;
2) управление образования Администрации города организует информирование несовершеннолетних, обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях, и их родителей;
3) управление по делам молодежи Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих детские и молодежные организации, и их родителей;
4) управление культуры Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих организации культуры, и их родителей;
5) управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города организует информирование несовершеннолетних, посещающих организации физической культуры и спорта и их родителей;
6) управление здравоохранения Администрации города осуществляет информирование населения через средства массовой информации о формировании у детей навыков здорового образа жизни.
4. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в Перечне, уведомление родителей (лиц, их заменяющих) и (или) органов внутренних дел рекомендуется осуществлять юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, посредством телефонной связи по номерам, указанным несовершеннолетним, или иным доступным способом.
5. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, или невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего указанным лицам обстоятельств, при отказе родителей (лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью, а также при отказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органам внутренних дел рекомендуется доставлять несовершеннолетнего в областные государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области, к которым относятся: специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям, иные учреждения социального обслуживания населения в соответствии с их учредительными документами, по месту обнаружения ребенка в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
6. Нахождение несовершеннолетнего в областном государственном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 № 216-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области».
7. Органам внутренних дел. Расположенных на территории города Нижний Тагил, в рамках своей компетенции рекомендуется информировать о несовершеннолетнем, доставленном родителям (лицам, их заменяющим) или в областное государственное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
8. В целях профилактики административных правонарушений на территории города Нижний Тагил, связанных с неисполнением обязанности по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется:
1) информировать юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и подведомственные организации о недопустимости нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
2) проводить в пределах своей компетенции плановые и внеплановые проверки мест, указанных в Перечне, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
9. В целях создания системы контроля за нахождением детей на территории города Нижний Тагил, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
1) органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рекомендуется организовывать проведение межведомственных профилактических мероприятий, рейдов и операций;
2) органам внутренних дел, органам и учреждениям уголовно-исполнительной системы, расположенным на территории города Нижний Тагил, рекомендуется принять меры по усилению контроля за несовершеннолетними, условно-досрочно освобожденными, с целью недопущения их нахождения в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
