⚑ В документ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ на основании Постановления Администрации города №1967 от 30.09.2011 |
⚑ Документ УТРАТИЛ СИЛУ ИЛИ ОТМЕНЕН на основании Постановления Администрации города №190 |
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.12.2010 № 2894
Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 № 74, Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил (Приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Нижний Тагил:
- от 13.04.2009 № 440 «Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению муниципального заказа и форм протоколов, используемых при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Нижний Тагил»;
- от 22.10.2009 № 1912 «О внесении изменений в постановление Администрации города Нижний Тагил от 13.04.2009 № 440 «Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению муниципального заказа и форм протоколов, используемых при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Нижний Тагил»;
- от 29.07.2010 № 1680 «О внесении изменений в Положение о Единой комиссии по размещению муниципального заказа, утвержденное постановлением Администрации города Нижний Тагил от 13.04.2009 № 440 (с изменениями от 22.10.2009 № 1912)»;
- от 16.11.2010 № 2567 «О внесении изменений в Положение о Единой комиссии по размещению муниципального заказа».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Опубликовать данное постановление в газете «Горный край» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам А.В. Ларина.
Срок контроля - ежегодно, 1 февраля.
Глава города В.П. Исаева
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 28.12.2010 № 2894
Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая комиссия) для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков - муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил (далее – Заказчиков) путём проведения торгов в форме конкурса и аукциона, в том числе в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг.
2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, нормативными правовыми актами Главы города, Нижнетагильской городской Думы и настоящим Положением.
Статья 2. Цели и задачи Единой комиссии
1. Единая комиссия создается в целях:
- подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков;
- определения участников, подведения итогов аукционов на заключение контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков;
- подведения итогов и определения победителей при размещении заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг для нужд Заказчиков.
2. В задачи Единой комиссии входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах;
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при размещении заказов;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
Статья 3. Принципы формирования Единой комиссии
1. Единая комиссия является органом, действующим на постоянной основе, созданным Администрацией города Нижний Тагил как органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков.
2. Персональный состав Единой комиссии утверждается распоряжением Администрации города Нижний Тагил.
3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек – членов Единой комиссии. Число членов комиссии не может быть более 15.
5. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по решению Главы города Нижний Тагил, принявшего решение о создании Единой комиссии.
Статья 4. Функции Единой комиссии
1. Основными функциями Единой комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе, в том числе в электронной форме;
- отбор участников аукциона, в том числе в электронной форме;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- предварительный отбор участников размещения заказов при проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе при проведении запроса котировок;
- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- подписание протокола вскрытия конвертов и протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- подписание протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- подписание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола аукциона, в том числе в электронной форме;
- ведение и подписание протокола аукциона, в том числе в электронной форме.
Статья 5. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
1. Единая комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе, запросе котировок;
- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; в случае несогласия с требованиями предписания, комиссия имеет право обжаловать предписание Главе города;
- не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
- регистрировать представителей участников размещения заказа перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
- учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, предусмотренных законодательством, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.
2. Единая комиссия принимает решение:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;
- обратиться с запросом к соответствующим органам и организациям о представлении сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, о наличии сведений в реестре недобросовестных поставщиков;
при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
3. Члены Единой комиссии обязаны:
знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона, в том числе в электронной форме;
соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Члены Единой комиссии имеют право:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;
- письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
- присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии;
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соответствии требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе или запроса котировок соответственно и настоящего Положения;
- подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- принимают участие в определении победителя конкурса, аукциона или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования.
6. Председатель Единой комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- утверждает график проведения заседаний Единой комиссии;
- открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Единой комиссии;
- объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; протокол об отказе от заключения контракта;
объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок.
В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7. Секретарь Единой комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, регистрирует представителей участников размещения заказа перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- по ходу заседаний Единой комиссии оформляет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона, в том числе в электронной форме; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Секретарь Единой комиссии не имеет права голоса и не является членом комиссии.
Статья 6. Регламент работы Единой комиссии
1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.
2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Заочное голосование не допускается.
3. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса:
1) Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
2) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта или иных гражданско-правовых договоров (далее - Контракт), указанных в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
3) в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и в день подписания размещен на сайте;
5) в случае, если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, или на конверте с заявкой указано наименование участника, то такие конверты и заявки вскрываются;
6) все опоздавшие заявки и заявки в конверте с наименованием участника комиссия возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия;
7) Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, установленный законодательством;
8) Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
9) Единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков;
10) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и размещается на сайте;
11) в случае, если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка, или, если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Единая комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
12) Единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, установленный законодательством;
на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 13) Единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер;
14) по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Единая комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
15) в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
16) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Единой комиссии.
4. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона, в том числе в электронной форме:
1) Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации;
2) Единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
3) Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, установленный законодательством;
4) на основании результатов рассмотрения заявок, частей заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе, в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и передается уполномоченному органу;
5) в случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, Единая комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе;
6)члены Единой комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона, подписывают протокол аукциона.
5. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем запроса котировок:
1) Единая комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательством Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок;
2) победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг;
3) в случае, если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа;
4) Единая комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
5) по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Единая комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Единой комиссии.
6. Любые действия (бездействие) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Единая комиссия обязана:
1) представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;
2) довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
Статья 7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
1. Секретарь Единой комиссии не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседания Единой комиссии.
2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии.
3. Единая комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Главы города. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4. Секретарь Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Статья 8. Ответственность членов Единой комиссии
1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Члены Единой комиссии и привлеченные Единой комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.