АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.04.2010 № 741
О создании экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 84, 89 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать экспертную комиссию по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
2. Утвердить:
1) Положение об экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на территории населенного пункта город Нижний Тагил (Приложение № 1);
2) регламент проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (Приложение № 2);
3) состав комиссии (Приложение № 3);
4) форму заключения, выдаваемого по результатам муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (Приложение № 4).
3. Опубликовать данное постановление в газете «Горный край».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту, энергетике, связи и капитальному строительству В.А. Белова.
Срок контроля - 15 апреля 2011 года.
Глава города В.П. Исаева
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 05.04.2010 № 741
Положение об экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на территории населенного пункта город Нижний Тагил
1. Общие положения
Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы экспертной комиссии Администрации города Нижний Тагил по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - комиссия).
Комиссия создана при Администрации города Нижний Тагил для проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее – экспертиза) в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Основной целью деятельности комиссии является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту городских лесов города Нижний Тагил лесному плану Свердловской области и законодательству Российской Федерации.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
- рассмотрение представленных на экспертизу сведений о лесопользователе, о договоре аренды лесного участка или договоре постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, сведений о лесном участке, сроке и виде использования лесов, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
- определение условий, порядка и сроков проведения экспертизы;
- определение перечня необходимых документов для проведения экспертизы;
- принятие решения о проведении экспертизы;
- соблюдение принципа оповещения результатов работы комиссии;
- оформление результатов работы комиссии.
3. Права и обязанности комиссии
Комиссия имеет право:
- запрашивать дополнительную информацию и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов;
- требовать комплектность представляемых материалов;
- приглашать на заседание лесопользователей, экспертов из ГУ СО «Нижнетагильское лесничество»;
- возвращать некомплектные материалы лесопользователю.
Комиссия обязана:
- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер;
- информировать лесопользователя о принятых решениях.
4. Порядок формирования комиссии
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председателем комиссии является заместитель главы Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту, энергетике, связи и капитальному строительству. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает сроки и ведет заседание комиссии, при его отсутствии эти функции исполняет заместитель председателя.
В состав комиссии входит секретарь, который осуществляет организационное обеспечение работы комиссии и также имеет право голоса. Секретарь комиссии принимает заявления и проекты освоения лесов на муниципальную экспертизу, проверяет их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в Администрацию города Нижний Тагил письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.
В заявлении указываются:
1) сведения о лесопользователе:
полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;
2) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
3) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
Допущенные к экспертизе материалы рассматриваются на заседании комиссии. Представленные и зарегистрированные в установленном порядке материалы члены комиссии рассматривают, готовят письменные заключения и передают их секретарю комиссии. Секретарь комиссии на основе письменных заключений членов комиссии готовит проект заключения экспертной комиссии муниципальной экспертизы проектов освоения лесов и передает его председателю комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. При равенстве голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 05.04.2010 № 741
Регламент проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов
1. Общее положение
Регламент проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее – регламент) разработан в целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
С настоящим регламентом должны быть ознакомлены заказчики проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
2. Требования к документации, представляемой на муниципальную экспертизу проекта освоения лесов, и порядок ее предварительного рассмотрения
На муниципальную экспертизу представляется проект, положительные заключения или согласования заинтересованных организаций и ведомств (если таковые имеются).
Проект освоения лесов представляется в двух экземплярах, а положительные заключения или согласования заинтересованных организаций (если таковые имеются) в одном экземпляре.
3. Организация проведения муниципальной экспертизы
Материалы регистрируются в установленном порядке и поступают в отдел по экологии и природопользованию Администрации города. Начальник отдела по экологии и природопользованию Администрации города передает полученные материалы секретарю экспертной комиссии для организации и проведения муниципальной экспертизы.
Секретарь комиссии в трехдневный срок со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации в соответствии с составом проекта и порядком его разработки, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Срок проведения муниципальной экспертизы составляет до 30 дней. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта, но не более чем на 10 дней.
При предоставлении документации, не соответствующей требованиям пункта 5 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы освоения лесов», экспертиза не проводится. Секретарь комиссии в течение 7 дней со дня регистрации заявления возвращает некомплектные материалы лесопользователю с уведомлением о некомплектности материалов.
Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим регламентом.
4. Порядок работы экспертной комиссии
Работа комиссии начинается с организационного заседания, на которое могут приглашаться представители заказчика (разработчика) представленного на экспертизу проекта. На организационном заседании:
- секретарь экспертной комиссии сообщает о поступивших на муниципальную экспертизу материалах;
- представитель заказчика (разработчика) представленного на экспертизу проекта докладывает о характере намечаемой деятельности;
- определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.
Члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на экспертизу; в случае поступления анализируют заключения или согласования заинтересованных организаций и ведомств, аргументированные предложения общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают свои заключения.
В состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включатся специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы.
Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или председателя экспертной комиссии начальник отдела по экологии и природопользованию Администрации города направляет официальное уведомление заказчику о предоставлении дополнительных материалов.
Проект заключения экспертной комиссии может обсуждаться на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое может приглашаться заказчик, разработчики материалов, представители общественности. Председатель экспертной комиссий докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту заключения свои замечания.
Заключение муниципальной экспертизы подписывается всеми членами экспертной комиссии. Утверждается председателем экспертной комиссии.
Каждое рабочее заседание экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами экспертной комиссии и секретарем.
Положительное заключение муниципальной экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не изменяют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений.
В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, он формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой «особое мнение».
В случае неподписания заключения большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более половины списочного состава комиссии, председатель комиссии докладывает на заседании экспертной комиссии о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению муниципальной экспертизы и необходимости продления срока ее проведения (но не более 10 дней со дня начала) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения муниципальной экспертизы, данная экспертиза считается проведенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
5. Требования к оформлению заключения муниципальной экспертизы
Заключение экспертной комиссии (Приложение № 4 к постановлению) и проект постановления Администрации города Нижний Тагил об утверждении этого заключения направляются Главе города Нижний Тагил.
Проект заключения экспертизы представляется членам экспертной комиссии. Заключение считается принятым, если оно подписано всеми членами экспертной комиссии.
При наличии замечаний экспертов по проекту заключения, он дорабатывается и подписывается всеми членами экспертной комиссии.
Заключение экспертной комиссии не может быть изменено без согласия лиц его подписавших.
Положительное заключение муниципальной экспертизы, утвержденное в установленном порядке, может быть признано недействительным на основании решения суда или арбитражного суда.
После завершения муниципальной экспертизы секретарь экспертной комиссии направляет заключение муниципальной экспертизы заказчику в течение семи дней со дня утверждения заключения муниципальной экспертизы.
Один экземпляр материалов, представленных на муниципальную экспертизу, после ее завершения остается в отделе по экологии и природопользованию Администрации города, второй экземпляр материалов возвращается заказчику с сопроводительным письмом.
При отрицательном заключении муниципальной экспертизы заказчик вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на муниципальную экспертизу.
При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением муниципальной экспертизы, результаты муниципальной экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
6. Организация проведения повторной муниципальной экспертизы
Основанием для повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы являются:
- доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного подразделения, проводившего первоначальное рассмотрение проекта, направленного на муниципальную экспертизу, или содержащихся в отрицательном заключении экспертной комиссии муниципальной экспертизы;
- изменение условий использования лесов;
- реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение муниципальной экспертизы;
- истечение срока действия положительного заключения муниципальной экспертизы;
- решение суда, арбитражного суда.
Повторная муниципальная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 05.04.2010 № 741
Состав экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов
|
Белов
Владимир Алексеевич
|
-
|
заместитель Главы Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту, энергетике, связи и капитальному строительству, председатель комиссии
|
|
Савина
Ангелина Владимировна
|
-
|
начальник отдела по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил, заместитель председателя комиссии
|
|
Кедярова
Екатерина Ивановна
|
-
|
ведущий специалист отдела по экологии и природопользованию администрации города Нижний Тагил, секретарь комиссии
|
|
Члены комиссии:
|
|
Иванченко
Людмила Дмитриевна
|
-
|
заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил
|
|
Воробьев
Алексей Сергеевич
|
-
|
начальник отдела землеустройства Администрации города Нижний Тагил
|
|
Клабукова
Татьяна Борисовна
|
-
|
начальник отдела аренды комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил
|
|
Резников
Евгений Рудольфович
|
-
|
директор государственного учреждения Свердловской области «Нижнетагильское лесничество» (по согласованию)
|
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города
от 05.04.2010 № 741
Форма заключения, выдаваемого по результатам муниципальной экспертизы проекта освоения лесов
Заключение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду для
___________________________________________________________________________,
(вид аренды) или постоянное (бессрочное) пользование (нужное подчеркнуть)
расположенного в ____________________________________________________________,
(лесное урочище, квартал, выдел, площадь, га)
на срок _________________ лет.
На муниципальную экспертизу представлены: ____________________________________
____________________________________________________________________________
(перечень документов, представленных на экспертизу)
1. Краткая характеристика представленного объекта: _______________________________
_____________________________________________________________________________
2. Анализ лесохозяйственной деятельности: _______________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Соответствие проекта:
а) мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов __________
_____________________________________________________________________________
б) виду (ам) и целям освоения лесов _____________________________________________
в) лесохозяйственному регламенту городских лесов города Нижний Тагил ____________
_____________________________________________________________________________
г) лесному плану Свердловской области _________________________________________
д) законодательству Российской Федерации_______________________________________
Заключение по проекту освоения лесов:
Положительное _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Отрицательное _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Проект требует доработки:_____________________________________________________
Срок предоставления на повторную экспертизу: ___________________________________
Дополнения и изменения, вносимые в проект освоения лесов: _______________________
Соответствие вносимых изменений и дополнений:
а) мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов __________
б) виду(ам) и целям освоения лесов ______________________________________________
в) лесохозяйственному регламенту городских лесов города Нижний Тагил ____________
г) лесному плану Свердловской области _________________________________________
д) законодательству Российской Федерации ______________________________________
Заключение по проекту освоения лесов:
Положительное ______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Отрицательное _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Проект требует доработки: _____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Срок предоставления на повторную экспертизу: ___________________________________
_____________________________________________________________________________
Дополнения и изменения, вносимые в проект освоения лесов: _______________________
_____________________________________________________________________________
Соответствие вносимых изменений и дополнений:
а) мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов __________
_____________________________________________________________________________
б) виду(ам) и целям освоения лесов ______________________________________________
в) лесохозяйственному регламенту городских лесов города Нижний Тагил ____________
_____________________________________________________________________________
г) лесному плану Свердловской области __________________________________________
д) законодательству Российской Федерации ______________________________________
Срок действия заключения муниципальной экспертизы проекта: _____________________
_____________________________________________________________________________
Председатель комиссии
_____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь комиссии
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии:
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
