АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 03.09.2014 № 183-РА
Об утверждении должностной инструкции начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил
В целях исполнения распоряжения Администрации города Нижний Тагил № 105-РА от 20.06.2014 «Об организационных мерах по установлению персональной ответственности за антикоррупционную работу в Администрации города Нижний Тагил», в соответствии с Положением о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил, утвержденным распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 12.11.2013 № 257, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил:
1. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил (Приложение).
2. Разместить данное распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.
Исполняющий полномочия Главы
города, первый заместитель Главы
Администрации города В.Ю. Пинаев
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Администрации города
от 03.09.2014 № 183-РА
ДОЛЖHОСТHАЯ ИHСТРУКЦИЯ
начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил
Раздел I. Общие положения
1. В Реестре должностей муниципальной службы должность начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил (далее – начальник отдела) отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Нижний Тагил (далее – Администрация города), непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, в его непосредственном подчинении находятся специалисты отдела гражданской защиты населения Администрации города (далее – отдел).
3. В случае служебной необходимости обязанности начальника отдела на основании распоряжения Администрации города временно замещает главный специалист отдела.
Раздел II. Квалификационные требования
4. Начальник отдела должен:
- иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет, либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом города Нижний Тагил, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;
- знать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав города Нижний Тагил, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления;
- обладать навыками организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационными и коммуникативными навыками, координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
- иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Раздел III. Должностные обязанности, права и ответственность
начальника отдела
5. Основные обязанности начальника отдела определены статьей 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной тайны.
6. Исходя из задач, функций и полномочий отдела, на начальника отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление повседневного руководства работой отдела и определение основных направлений деятельности отдела;
2) организация перспективного и текущего планирования деятельности отдела по решению задач, возложенных на отдел;
3) организация работы специалистов отдела и контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей; обеспечение преемственности в работе специалистов и их взаимозаменяемость;
4) представление в установленном порядке специалистов отдела на поощрение, замечание, выговор;
5) анализ состояния нормативной правовой работы в городе Нижний Тагил в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, разработка предложений по ее совершенствованию и внесение в установленном порядке на рассмотрение коллегии при Главе города, Нижнетагильской городской Думы проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
6) организация разработки проектов и контроль за выполнением муниципальных правовых актов Администрации города по реализации вопросов местного значения в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
7) осуществление разработки муниципальных программ и планов мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города, безопасности людей на водных объектах и осуществление контроля за их исполнением;
8) подготовка предложений по совершенствованию и повышению результативности аналитической и контрольной работы по вопросам ведения отдела;
9) организация работы по подготовке прогноза социально-экономического развития города в части состояния природной и техногенной безопасности населения и территорий, участие в подготовке планов социально-экономического развития города;
10) организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, противопаводковой комиссии, эвакуационной-эвакоприемной комиссии, комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города;
11) организация разработки и контроль выполнения планов работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, противопаводковой подкомиссии, эвакуационной-эвакоприемной комиссии, комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города на текущий год, планов занятий по профессиональной подготовке с членами комиссий;
12) обеспечение доведения постановлений и решений вышеназванных комиссий до ответственных исполнителей и организация контроля выполнения мероприятий, определенных постановлениями и решениями этих комиссий;
13) координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и эвакуационных комиссий районов города;
14) организация и обеспечение проведения совещаний, оргкомитетов у заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, Главы города по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
15) организация и проведение совещаний с руководителями организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
16) организация разработки прогнозов и мониторинг развития паводковой ситуации;
17) участие в осуществлении пропаганды знаний о правилах безопасного поведения на акваториях водоемов города и приемах оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде и в информировании населения через средства массовой информации о мерах безопасного поведения на водоемах;
18) участие в разработке планов мероприятий и программ по совершенствованию системы проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности;
19) организация своевременного оповещения и информирования структурных подразделений Администрации города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
20) участие в просвещении работающего и неработающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности, в том числе информирование населения города о законодательстве в области пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах;
21) обеспечение своевременного предоставления в Главное управление МЧС России по Свердловской области сведений по вопросам ведения отдела с установленной периодичностью, а при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций – немедленно;
22) работа с секретными документами с соблюдением требований закона Российской Федерации «О государственной тайне»;
23) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
24) организация доступа к информации о деятельности Администрации города по курируемому направлению;
25) участие в организации и проведении общегородских мероприятий;
26) участие в работе коллегиальных органов Администрации города;
27) участие в работе комиссий в рамках проведения смотров-конкурсов по направлениям деятельности отдела;
28) организация оказания методической и практической помощи в работе районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, эвакуационных комиссий;
29) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;
30) подготовка отчетов о результатах деятельности отдела и анализ результатов, информирование о них заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству;
31) выполнение отдельных поручений заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, не включенных в круг функциональных обязанностей, но связанные с решением задач, поставленных перед отделом.
7. Основные права начальника отдела определены статьей 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. Исходя из задач, функций и полномочий отдела и должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела имеет право:
1) запрашивать и получать от специалистов органов Администрации города материалы, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей;
2) запрашивать и получать от руководителей предприятий любой формы собственности информацию об их деятельности по вопросам компетенции отдела, согласно действующему законодательству Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовых актов Администрации города Нижний Тагил;
3) вносить предложения по вопросам компетенции отдела, информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
4) для осуществления своих должностных обязанностей использовать принадлежащие Администрации города транспорт, средства связи, технические средства, помещения, инвентарь;
5) использовать информационные банки данных, имеющиеся в Администрации города, а также - в распоряжении муниципальных предприятий и учреждений;
6) в установленном порядке и в пределах своих полномочий посещать организации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в
средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их
руководителей.
9. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.
10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, а также обязанностей, закрепленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», начальник отдела может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
11. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела вправе принимать или принимает решение по следующим вопросам:
1) участвует в согласовании и визировании нормативно-правового акта, протокола совещаний, служебной записки, отчетов, докладов, писем;
2) назначает ответственного за контроль исполнения правовых актов;
3) составляет план работы и отчеты о своей деятельности, о деятельности отдела;
4) готовит информацию о выполнении планов, программ, мероприятий, муниципальных правовых актов по курируемым вопросам;
5) готовит информацию вышестоящему руководителю по вопросам организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах в границах городского округа, для принятия им соответствующего решения;
6) составляет протоколы об административных правонарушениях и передает их в районные административные комиссии;
7) исполняет документ в соответствии с должностными обязанностями и поручениями вышестоящих руководителей.
Раздел V. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
12. В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела вправе принимать или принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актах и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам:
1) предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
2) организации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от ЧС;
3) обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
4) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Раздел VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных
решений, порядок согласования и принятия проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
13. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Начальник отдела несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII. Порядок взаимодействия муниципального служащего
в связи с исполнением должностных обязанностей
14. В связи с исполнением должностных обязанностей начальник отдела, в пределах своей компетенции, взаимодействует со всеми органами Администрации города, с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, государственными и муниципальными органами, органами местного самоуправления города Нижний Тагил и Свердловской области, руководителями организаций, расположенных на территории города.
Раздел VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего
15. Показателями эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего, замещающего должность начальника отдела, отражающими выполнение должностных обязанностей и степень достижения поставленных целей, оцениваются на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы Свердловской области, а также его участия в решении поставленных перед отделом задач, сложности выполняемой им работы, способности оперативно использовать в работе ранее полученные знания, её эффективности и результативности, в соответствии с методикой определения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, утверждаемой в установленном порядке.
Заместитель Главы Администрации города
по городскому хозяйству и строительству К.Ю. Захаров
СОГЛАСОВАНО
Руководитель аппарата
Администрации города
______________ А.Е. Ленда
«____»____________2014 г.
С должностной инструкцией ознакомлен.
Один экземпляр на руки получил и
обязуюсь хранить на рабочем месте.
____________________А.В. Жбанов
«____»______________2014 г.
