АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.03.2010 № 586
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, направленной на достижение общественно полезных целей на территории города Нижний Тагил, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Положение о предоставлении субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям (Приложение № 1);
2) Положение об условиях проведения конкурсного отбора на получение субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям (Приложение № 2);
3) состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям (Приложение № 3).
2. Признать утратившим силу постановление Главы города Нижний Тагил от 31.08.2005 № 960 «О формах взаимодействия и поддержки администрацией города Нижний Тагил некоммерческих организаций и общественных объединений».
3. Опубликовать данное постановление в газете «Горный край».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам В.В. Погудина.
Срок контроля - 15 декабря 2010 года.
Глава города В.П. Исаева
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 17.03.2010 № 586
Положение о предоставлении субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям
Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям (далее - Положение) определяет основные принципы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и некоммерческими организациями, порядок предоставления им субсидий в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ (или) оказанием услуг, направленных на достижение общественно полезных целей на территории города Нижний Тагил, реализации общественных инициатив.
Статья 1. Общие положения
1. Положение разработано в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Уставом города Нижний Тагил.
2. Задачами Положения являются:
- комплексное и эффективное решение социально - значимых проблем города Нижний Тагил и удовлетворение социальных нужд и потребностей населения;
- экономия и рациональное использование средств местного бюджета;
- привлечение дополнительных ресурсов некоммерческих организаций и общественных объединений, а также добровольческого потенциала и граждан к решению социально - значимых проблем местного сообщества.
3. Основными принципами взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и некоммерческими организациями являются:
- признание права общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации мероприятий муниципальной политики в социальной сфере;
- равенство общественных объединений и некоммерческих организаций при внесении и реализации общественно полезных инициатив;
- социальное партнерство органов местного самоуправления и общественных объединений и некоммерческих организаций в решении социально-значимых проблем города;
- гласность в деятельности органов местного самоуправления по поддержке общественно значимых инициатив общественных объединений и некоммерческих организаций;
- контроль органов местного самоуправления за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, муниципального имущества, выделенных общественным объединениям и некоммерческим организациям для реализации общественно полезных инициатив.
4. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями и некоммерческими организациями в целях достижения общественно полезных целей осуществляется по следующим направлениям:
- развитие социальной сферы и предоставление социальных услуг;
- работа с ветеранами и инвалидами, детьми, подростками и молодежью, с людьми, пострадавшими от насилия, с гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации и другими группами населения;
- защита детства, материнства и отцовства, поддержка семьи;
- профилактика детской преступности, наркомании и беспризорности, других социально негативных явлений;
- развитие культуры, детского и молодежного творчества, сохранение духовного потенциала общества, народных традиций;
- формирование правовой культуры, защита прав человека;
- работа в сфере развития толерантности (стабилизация межнациональных и межрелигиозных отношений);
- просветительская деятельность в области образования, здравоохранения, культуры, науки, физической культуры, экологии;
- реализация экологических программ, охрана окружающей среды, вовлечение населения в обустройство территории города;
- организация общественно - полезной деятельности горожан, в том числе волонтерской.
5. Формой поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций являются субсидии, которые предоставляются организациям по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города.
6. Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе.
Статья 2. Порядок проведения конкурсного отбора
1. Условия проведения Конкурсного отбора на получение субсидий из средств местного бюджета некоммерческими организациями и общественными объединениями утверждается ежегодно постановлением Администрации города.
2. Прием заявок на участие организаций в конкурсном отборе обеспечивается отделом по связям с общественностью и религиозными организациями. Срок приема заявок: с 15 января по 1 апреля.
3. Отдел по связям с общественностью и религиозными организациями осуществляет следующие функции:
- обеспечивает информирование общественных объединений и некоммерческих организаций о проведении конкурсного отбора;
- ведет прием и регистрацию заявок общественных объединений и некоммерческих организаций;
- вносит предложения по составу конкурсной комиссии, организует ее работу;
- обеспечивает контроль соблюдения порядка и условий проведения конкурсного отбора;
- обеспечивает заключение договоров с победителями конкурсного отбора;
- осуществляет контроль целевого использования предоставленных субсидий.
4. Рассмотрение и оценку заявок осуществляет Конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации города. Рассмотрение поступивших заявок завершается 15 мая.
5. Конкурсная комиссия формируется из числа представителей структурных подразделений Администрации города, депутатов Нижнетагильской городской Думы (по согласованию), представителей некоммерческих организаций (по согласованию).
6. Основные задачи конкурсной комиссии:
- уведомление общественных организаций о признании их участниками конкурса по итогам регистрации заявок;
- определение победителя конкурса;
- подготовка и подписание протокола результатов конкурса;
- доведение результатов конкурса до его участников.
7. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство и координацию работы конкурсной комиссии, утверждает протоколы заседаний.
8. Секретарь конкурсной комиссии организует заседание конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний.
9. Правом решающего голоса обладают все члены комиссии.
10. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные проекты по следующим критериям:
- соответствие содержания проекта заявленным условиям;
- опыт участника конкурса по оказанию услуг, предусмотренных условиями конкурсного отбора;
- взаимодействие с органами местного самоуправления по реализации общественно значимых проектов;
- наличие финансовых средств и кадровых ресурсов;
- наличие привлеченных ресурсов и средств;
- квалификация персонала;
- конкретный и значимый конечный результат;
- финансовая эффективность проекта;
- возможность продолжения деятельности после окончания проекта;
- соответствие проекта уставу и миссии организации, а также его реалистичность;
- другим критериям, предусмотренных условиями конкурсного отбора.
11. Конкурсная комиссия рекомендует размер выделяемой субсидии для каждого победителя согласно представленным заявкам.
12. Решение конкурсной комиссии, содержащее перечень победителей и размер субсидий, утверждается постановлением Администрации города.
Статья 3. Требования к участникам конкурсного отбора на получение субсидий
1. В конкурсном отборе на получение субсидий могут принять участие некоммерческие организации и общественные объединения, которые отвечают следующим требованиям:
- имеют статус юридического лица;
- действуют на территории города Нижний Тагил не менее одного года;
- имеют опыт осуществления деятельности в сфере, предусмотренной условиями конкурсного отбора.
2. Не могут быть участниками конкурсного отбора на получение субсидии:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- профсоюзные организации, профессиональные союзы;
- некоммерческие организации и общественные объединения, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;
- некоммерческие организации и общественные объединения, нарушившие условия предоставления отчетности по ранее предоставленным из бюджета города субсидиям.
3. Для участия в конкурсном отборе некоммерческие организации и общественные объединения представляет заявку, соответствующую условиям конкурсного отбора (Приложение № 1).
4. Заявка на конкурсный отбор включает:
- наименование проекта на проведение совместных мероприятий с органами местного самоуправления или реализацию общественно значимого проекта организации;
- обоснование необходимости реализации проекта;
- план реализации проекта;
- смета реализации проекта;
- описание опыта организации в данной сфере, квалификацию организации и исполнителей проекта;
- оценка эффективности и ожидаемые социальные результаты.
5. К конкурсной заявке в обязательном порядке прилагается следующая сопроводительная документация:
- копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия устава;
- справка о наличии расчетного счета у организации.
6. Отдел по связям с общественностью и религиозными организациями Администрации города вправе провести проверку достоверности сведений, представленных на получение субсидии.
Статья 4. Договор о предоставлении субсидии
1. После объявления итогов конкурсного отбора Администрация города в течение 30 календарных дней заключает с организацией-исполнителем (далее - исполнитель), победившей на конкурсе, договор о предоставлении субсидии.
2. Основанием для заключения договора является постановление Администрации города Нижний Тагил, утвердившее решение конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора.
3. Договор является основным документом, определяющим права, обязанности и ответственность сторон, и регулирует их правовые, экономические, организационно-технические взаимоотношения.
4. Стороны самостоятельно определяют условия договора в соответствии с требованиями гражданского и бюджетного законодательства.
5. Изменение условий договора о предоставлении субсидии и его расторжение оформляются отдельным соглашением сторон.
6. Приложением к договору являются план реализации и смета проекта.
7. Исполнитель согласно срокам, установленным договором, представляет в отдел по связям с общественностью и религиозными организациями Администрации города информационный отчет (Приложение № 2) и финансовый отчет (Приложение № 3).
8. Договор считается выполненным с момента принятия отделом по связям с общественностью и религиозными организациями Администрации города итогового содержательного и финансового отчетов исполнителя и проверки целевого использования средств.
9. Выделение субсидий производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации в кредитных учреждениях.
Статья 5. Ответственность сторон и контроль за исполнением договора о предоставлении субсидии
1. Администрация города вправе контролировать исполнение договора без вмешательства в деятельность исполнителя.
2. Исполнитель обязан использовать бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные договором.
3. Исполнитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов, сроки и надлежащее качество исполнения условий договора.
5. В случае нарушения обязательств, предусмотренных договором, нецелевого использования средств, выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет города в течение 10 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования Администрации города о возвращении субсидии.
6. Суммы возвращенных субсидий полежат зачислению в доходы бюджета города.
7. При невозврате субсидий в указанный срок Администрация города принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет города в судебном порядке.
8. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий из средств местного бюджета
муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям
и некоммерческим организациям
Заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из средств местного бюджета
Часть 1. Описание организации - заявителя
1. Название организации-заявителя, год регистрации, направления деятельности, осуществляемые проекты, опыт работы организации в данной сфере
2. Контактная информация (телефон, адрес)
3. Ф.И.О. руководителя проекта, адрес, телефон
4. Квалификация руководителя и участников проекта
Часть 2. Полное описание проекта
1. Наименование проекта на проведение совместных мероприятий с органами местного самоуправления или реализацию общественно значимого проекта организации
2. Обоснование необходимости реализации проекта (формулировка и описание проблемы)
3. Цели и задачи проекта
4. Календарный план реализации проекта
|
Проводимые мероприятия
|
Сроки мероприятий
|
Ответственный
|
|
|
|
|
5. Оценка эффективности и ожидаемые социальные результаты реализации проекта
6. Бюджет проекта (с обоснованием)
|
Наименование
|
Статья расходов
|
Стоимость одной единицы (руб.)
|
Количество
|
Итого требуется (руб.)
|
|
|
|
|
|
|
7. Имеющиеся и дополнительно привлекаемые средства _____________
8. Запрашиваемая сумма ________________________________________
9. Общая сумма проекта ________________________________________
Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления
субсидий из средств местного бюджета
муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям
и некоммерческим организациям
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
о выполнении проекта
с «___» _____________ г. по «___» ______________г.
Отчет содержит следующие основные характеристики и иллюстрационные материалы:
1. Оценочное описание произведенных (не произведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое время указанные работы производились. Какие были достигнуты результаты.
2. Соответствие достигнутых результатов целям и задачам, поставленным проектом.
3. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.
4. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указанного срока, места и участников их проведения.
5. Отзывы о результатах проекта (называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов)
6. Копии информационно-рекламных материалов, подтверждающих реализацию проекта (называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного органа)
6. Другая информация, имеющая отношение к реализации проекта
7. Решение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.
«Организация - исполнитель»
__________________
М.П.
Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления
субсидий из средств местного бюджета
муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям
и некоммерческим организациям
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
с «___» _______________г. по «___» _______________г.
1. За отчетный период получено всего:
____________________________________________________________
указывается в рублях
2. Из них использовано всего:
____________________________________________________________
указывается в рублях
3. Остаток по отчетному периоду
____________________________________________________________
указывается свободный остаток средств в рублях,
полученных и еще неиспользованных за отчетный период
|
Наименование расходов
|
Запланировано
|
Остаток денежных средств на счете на начало года
|
Поступило денежных средств
|
Израсходовано денежных средств
|
Остаток денежных средств на конец периода
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«Организация - исполнитель»
__________________
М.П.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 17.03.2010 № 586
Положение об условиях проведения конкурсного отбора на получение субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995№ 82-ФЗ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Уставом города Нижний Тагил, Положением о предоставлении субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям.
Статья 2. Порядок проведения конкурсного отбора
1. Сроки проведения конкурсного отбора с 1 марта по 1 июня 2010 года:
- объявление о конкурсном отборе в средствах массовой информации – до 1 апреля 2010 года;
- окончание принятия заявок на участие в конкурсном отборе – 1 мая 2010 года;
- рассмотрение заявок конкурсной комиссией – до 15 мая 2010 года;
- объявление победителей в конкурсе - 1 июня 2010 года;
- завершение всех мероприятий проекта;
- представление аналитического и финансового отчётов – согласно срокам, предусмотренных договором.
2. Конкурсный отбор проводится по следующим направлениям:
· «В памяти народной»
- оказание адресной социальной помощи ветеранам и инвалидам ВОВ, труженикам тыла;
- проведение мероприятий, акций, встреч историко-патриотической направленности с участием ветеранов, посвященных 65-ой годовщине Победы;
- создание музейных экспозиций, издание печатной продукции, увековечивающей подвиг тагильчан в Великой Отечественной войне;
- благоустройство и общественный патронат над воинскими захоронениями, памятниками, мемориальными досками и памятными знаками.
· «Наследники Великой Победы – родному городу»
- патриотическое воспитание молодежи и подготовка к службе в Вооруженных Силах РФ;
- формирование гражданской культуры, правового и толерантного сознания;
- активизация участия молодежи в общественной деятельности, поддержка форм молодежного самоуправления;
- развитие добровольческой деятельности, участие в волонтерских акциях помощи ветеранам, пожилым людям, людям с ограниченными возможностями;
- формирование здорового образа жизни, профилактика девиаций в молодежной среде.
· «Инициатива»
- проведение мероприятий, направленных на поддержку общественных организаций (информационную, методическую, техническую), в том числе для инициативных групп граждан при создании или регистрации НКО;
- создание моделей и социальных технологий, обеспечивающих взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций в рамках реализации совместных социальных проектов и программ, обеспечение их функционирования.
· «Равные возможности»
- проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов, проведение мероприятий, в честь Международного Дня инвалидов.
· «Многонациональный Тагил»
- проведение мероприятий, направленных на формирование толерантности, сохранение и развитие национально-культурных традиций, проведение национальных праздников, фестиваля национальных культур).
3. Объем предоставляемых субсидий составляет:
|
Номинация
|
Объем субсидии
|
Сроки
предоставления
субсидий
|
|
«В памяти народной»
|
392,0 (Раздел 1000 ЦС795018, ВР 500)
|
2 квартал
|
|
|
700,0 (Раздел 1000 ЦС5140100 ВР 013)
|
2 квартал
|
|
«Инициатива»
|
150,0 (Раздел 1000 ЦС5140100 ВР 013)
|
2 квартал
|
|
«Равные возможности»
|
114,0 (Раздел 1000 ЦС5140100 ВР 013)
|
4 квартал
|
|
«Многонациональный Тагил»
|
100,0 (Раздел 1000 ЦС5140100 ВР 013)
|
3 квартал
|
|
«Наследники Великой Победы – родному городу»
|
150,0 (Раздел 0707 ЦС 7950016 )
|
2 квартал
|
Статья 3. Условия участия в конкурсном отборе
1.В конкурсном отборе на получение субсидий могут принять участие некоммерческие организации и общественные объединения, которые отвечают следующим требованиям:
- имеют статус юридического лица;
- действуют на территории города Нижний Тагил и осуществляет свою деятельность в течение не менее одного года;
- имеют опыт осуществления деятельности в сфере, предусмотренной условиями конкурсного отбора.
2. Не могут быть участниками конкурсного отбора на получение субсидии:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- профсоюзные организации, профессиональные союзы;
- некоммерческие организации и общественные объединения, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;
- некоммерческие организации и общественные объединения, нарушившие условия предоставления отчетности по ранее предоставленным из бюджета города субсидиям.
3. Для участия в конкурсном отборе некоммерческие организации и общественные объединения представляет заявку, соответствующую условиям конкурсного отбора (Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям).
4. Заявка на конкурсный отбор включает:
- наименование проекта на проведение совместных мероприятий с органами местного самоуправления или реализацию общественно значимого проекта организации;
- обоснование необходимости реализации проекта;
- план реализации проекта;
- смета реализации проекта;
- описание опыта организации в данной сфере, квалификацию организации и исполнителей проекта;
- оценка эффективности и ожидаемые социальные результаты.
5. К конкурсной заявке в обязательном порядке прилагается следующая сопроводительная документация:
- копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия устава;
- справка о наличии расчетного счета у организации.
6. Прием заявок обеспечивается отделом по связям с общественностью и религиозными организациями. Рассмотрение и оценку конкурсных заявок осуществляет Конкурсная комиссия в установленные настоящим положением сроки.
7. Конкурсная комиссия вправе определить объем и срок предоставления субсидии для каждого победителя.
Статья 4. Порядок финансирования
1. С некоммерческими организациями и общественными объединениями, победившими в конкурсе, заключается договор о предоставлении субсидии. Срок действия договора ограничен 31 декабря 2010 года. Дата последнего перечисления бюджетных средств организации – исполнителя проекта - 10 декабря 2010 года.
2. Предоставление субсидий осуществляется на основании решения конкурсной комиссии, договора между Администрацией города и получателем субсидии.
3. Финансирование победителей конкурсного отбора осуществляется путем выделения бюджетных субсидий за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом 2010 года.
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 17.03.2010 № 586
Состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям
|
Погудин Вячеслав Викторович
|
-
|
заместитель Главы Администрации города по социальным вопросам, председатель комиссии
|
|
Бушуева Юлия Анатольевна
|
-
|
главный специалист отдела по связям с общественностью и религиозными организациями Администрации города, секретарь комиссии
|
|
Члены комиссии:
|
|
Горячкин Вячеслав Алексеевич
|
-
|
депутат Нижнетагильской городской Думы, руководитель Консультативного совета Нижнетагильской местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» (по согласованию)
|
|
Капкан Владимир Иванович
|
-
|
начальник управления культуры Администрации города
|
|
Кокшаров Денис Евгеньевич
|
-
|
специалист по работе с молодежью Федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов» (по согласованию)
|
|
Колбин Геннадий Александрович
|
-
|
начальник информационно-аналитического управления Администрации города
|
|
Писцова Татьяна Анатольевна
|
-
|
специалист по работе с молодежью открытого акционерного общества «Уральская химическая компания» (по согласованию)
|
|
Сащенко Татьяна Валентиновна
|
-
|
заведующая отделом по связям с общественностью и религиозными организациями Администрации города
|
|
Соложнин Анатолий Валентинович
|
-
|
начальник управления образования Администрации города
|
|
Суров Валерий Георгиевич
|
-
|
начальник управления социальных программ и семейной политики Администрации города
|
|
Язовских Дмитрий Валерьевич
|
|
начальник управления по делам молодежи Администрации города
|
