АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.02.2025 № 507-ПА_
О мерах по обеспечению исполнения бюджета города Нижний Тагил и признании утратившими силу постановления Администрации города Нижний Тагил от 29.03.2022 № 617-ПА
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации бюджетных полномочий муниципального образования, руководствуясь Уставом муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области, Администрация города Нижний Тагил
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что получатели средств бюджета города, бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета города, при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) на:
- оказание услуг связи;
- подписку на печатные издания и их приобретение;
- обучение по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки), обучение пожарно-техническому минимуму;
- участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах (вебинарах);
- приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и другие виды обязательного страхования;
- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
- проведение мероприятий по тушению пожаров;
- приобретение горюче-смазочных материалов;
- проведение экспертизы и экспертных исследований;
- технологическое присоединение к сетям тепло-, водо-, электро- и газоснабжения;
- проведение лабораторных исследований, лабораторного контроля, инженерных изысканий и специальной оценки условий труда;
- предоставление права использования программных продуктов;
- оформление электронно-цифровой подписи;
- оплату услуг по подготовке и предоставлению специализированной гидрометеорологической информации;
- оплату услуг по предоставлению измерительной и корректирующей информации сети спутниковых референцных станций;
- оплату вступительных взносов, взносов в компенсационный фонд и членских взносов в саморегулируемых организациях;
- предоставление статистической информации;
- оплату услуг бронирования номеров (мест в номерах) в гостиницах во время служебных командировок;
- оплату услуг по организации проведения тренировочных мероприятий на специализированных и комплексных спортивных базах, организациях санаторно-курортного типа;
- оплату услуг скорой медицинской помощи при проведении физкультурно-спортивных мероприятий;
- оплату услуг по предоставлению спортивных сооружений для проведения физкультурно-спортивных мероприятий;
- поставку пассажирских трамвайных вагонов;
- оплату нотариальных услуг;
- организационный взнос за участие в выставках, фестивалях, конкурсах, семинарах, физкультурных, спортивных мероприятиях и прочее;
- поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг исправительными учреждениями;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) на:
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству объектов муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности;
- обеспечение участия приглашенных артистов для проведения публичных культурно-массовых мероприятий;
3) в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае установления ими соответствующих требований (в том числе на оплату коммунальных услуг).
2. Муниципальным бюджетным и казенным учреждениям:
1) осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме, установленном частью 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) осуществлять закупки преимущественно конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Производить осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
- заключать договоры (муниципальные контракты) по минимальному ценовому предложению, полученному заказчиком из источников ценовой информации на весь объем закупки;
- готовить обоснование невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- производить заключение договоров (муниципальных контрактов) при осуществлении закупок на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и достижении 50 процентов от годового объема закупок, предусмотренного вышеуказанными пунктами Закона (по каждому пункту в отдельности), после согласования с курирующим заместителем Главы Администрации города Нижний Тагил;
3) размещать документацию о проведении закупок на текущий финансовый год в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 1 октября текущего года или последнего рабочего дня до указанной даты;
4) обеспечить представление в Финансовое управление Администрации города платежных документов и документов – оснований, необходимых для подтверждения в установленном порядке принятых ими денежных обязательств и последующего осуществления кассовых расходов бюджета города Нижний Тагил не позднее 25 декабря текущего года.
3. Муниципальным автономным учреждениям осуществлять закупки преимущественно конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4. Финансовому управлению Администрации города осуществлять блокировку сэкономленных по итогам проведенных конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) бюджетных средств до момента рассмотрения и согласования использования экономии заместителем Главы Администрации города по финансово-экономической политике.
Положения настоящего пункта не распространяются на расходы, предусмотренные:
- на привлечение кредитных линий;
- за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета и безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение;
- на осуществление расходов, в целях софинансирования которых городу предоставляются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение;
- за счет приносящей доход деятельности.
5. Главным распорядителям бюджетных средств ежеквартально проводить анализ планов-графиков закупок подведомственных им учреждений на предмет наличия закупок, указанных в обязательном перечне согласно приложению к настоящему постановлению; в случае выявления таких закупок осуществлять организацию проведения совместных конкурсов и аукционов согласно приложению.
6. Получателям средств бюджета города Нижний Тагил обеспечить постановку на учет в Финансовом управлении бюджетных обязательств, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) и соглашений о предоставлении субсидий бюджетным (автономным) учреждениям на проведение ремонтных работ, осуществление капитальных вложений до 1 июня текущего финансового года.
Бюджетные ассигнования на проведение ремонтных работ, осуществление капитальных вложений в объеме свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 1 сентября текущего финансового года подлежат перераспределению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на иные направления расходов бюджета.
7. Главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств обеспечить равномерность исполнения бюджета, в том числе за счет переноса сроков проведения отдельных мероприятий с 4 квартала на более ранний период. Не допускать исполнения расходов свыше 30 процентов от годовых ассигнований в квартал.
8. Финансовому управлению – главному администратору источников финансирования дефицита бюджета:
1) осуществлять закупку «Услуги по предоставлению кредитов финансовыми организациями юридическим лицам» в виде невозобновляемой кредитной линии (или возобновляемой кредитной линия) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О конкурентной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в объемах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) формировать начальную (максимальную) цену контракта на основании коммерческих предложений от кредитных организаций с учетом действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
3) завершать расчеты по контрактам (кредитным соглашениями) не позднее 28 декабря текущего финансового года;
4) не допускать образования кредиторской задолженности, своевременно принимать меры по ее погашению.
9. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям:
1) не допускать увеличения численности работников и (или) изменения категорий и (или) групп должностей, приводящих к увеличению расходов на оплату труда сверх утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев наделения органов местного самоуправления города Нижний Тагил отдельными государственными полномочиями, установить оптимальное соотношение должностей руководителей и специалистов, устранить дублирующие функции работников органов местного самоуправления;
2) обеспечить согласование с заместителем Главы Администрации города по финансово-экономической политике вносимых изменений в штатные расписания в текущем финансовом году с приложением расчетов и обоснований;
3) принимать решение об осуществлении разовых (единовременных) поощрительных выплат работникам, разовой материальной помощи, несвязанной с трудовыми обязанностями, в случаях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом наличия экономии фонда оплаты труда;
4) принимать решение о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также о доплатах за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
5) исключить случаи оплаты невыполненных работ, услуг, непоставленного товара, а также случаи приобретения товаров при отсутствии потребности в них при ведении деятельности учреждения;
6) не допускать образования кредиторской задолженности и принимать меры по ее погашению, в том числе за счет внебюджетных источников;
7) обеспечить соблюдение претензионного (досудебного) порядка урегулирования споров;
8) не допускать наличия на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений остатков неиспользованных средств на конец 1, 2, 3 кварталов более 2 процентов от суммы поступивших на счета средств за квартал;
9) не допускать наличия на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений остатков неиспользованных средств на конец текущего года, за исключением случаев наличия потребности в средствах для обеспечения расходов текущего года в очередном финансовом году (для оплаты услуг за декабрь в январе;
10) осуществлять проверку сметной документации в управлении муниципальных закупок Администрации города на предмет применения расценок и начислений при формировании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, начальной (максимальной) цены договора, цены договора по неконкурентным закупкам на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, ремонтно-строительных работ;
11) направлять сметную документацию для получения заключения негосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости выполнения работ (далее – заключение негосударственной экспертизы) в организации, уполномоченные на оказание таких услуг в исключительных случаях. Разрешение на получение заключения негосударственной экспертизы дается Главой города Нижний Тагил в письменном виде. Для этого инициатор (заказчик) направляет письмо на имя Главы города Нижний Тагил, предварительно согласованное с курирующим заместителем Главы Администрации города и заместителем Главы Администрации города по финансово-экономической политике;
12) не направлять на проверку в Управление муниципальных закупок сметную документацию в случаях, когда требуется получение:
- заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- заключения негосударственной экспертизы согласно соглашению о софинансировании выполнения работ;
13) рекомендовать при заключении договоров (муниципальных контрактов) на разработку проектно-сметной документации (за исключением договоров (муниципальных контрактов) на разработку только сметной документации) предусматривать в договорах (муниципальных контрактах) условие о получении подрядчиком заключения о достоверности определения сметной стоимости. При этом получение разрешения, указанного в подпункте 11 пункта 8 настоящего постановления, не требуется.
10. Главным распорядителям бюджетных средств и органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей:
1) усилить контроль за деятельностью учреждений, использованием бюджетных средств, в том числе фонда оплаты труда, и проведением претензионной работы, с целью снижения неэффективных расходов от уплаты штрафов, пеней;
2) обеспечить своевременное принятие мер по погашению, недопущению образования кредиторской задолженности;
3) обеспечить контроль за соблюдением муниципальными учреждениями исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков и качества предоставляемых в процессе исполнения бюджета документов (заявок на финансирование и внесение изменений в кассовый план, мотивированных обоснований вносимых в бюджет корректировок).
11. Финансовому управлению совместно с главными распорядителями бюджетных средств города Нижний Тагил выборочно проводить визуальные осмотры приобретенных нефинансовых активов, выполненных работ и оказанных услуг.
12. Признать утратившим силу постановление Администрации города Нижний Тагил от 29.03.2022 № 617-ПА «О мерах по обеспечению исполнения бюджета города Нижний Тагил и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Нижний Тагил» с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 13.05.2022 № 989-ПА, от 30.05.2022 № 1114-ПА, от 18.07.2022 № 1501-ПА, от 21.07.2022 № 1524-ПА, от 31.01.2024 № 187-ПА, от 18.06.2024 № 1597-ПА.
14. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике А.В. Бурдилова.
Ссылка на документ, который утратил силу или отменен:
617-ПА,
989-ПА,
1114-ПА,
1501-ПА,
1524-ПА,
187-ПА,
1597-ПА
