Правовые акты

от 12.04.2011 № 39

Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в городе Нижний Тагил

В соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 13 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», руководствуясь статьей 29 Устава города Нижний Тагил,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в городе Нижний Тагил (Приложение).

2. Разместить данное постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.

Глава города В.П. Исаева

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главы города
от 12.04.2011 № 39

Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в городе Нижний Тагил

Статья 1. Общие положения

1. Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в городе Нижний Тагил (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом города Нижний Тагил.

2. Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления города Нижний Тагил, депутатов Нижнетагильской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил и работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил.

Статья 2. Основные понятия, цель и принципы организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

1. Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Тагил, муниципальных учреждений города Нижний Тагил.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:

1) непрерывность и обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;

2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития города Нижний Тагил, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации при обучении по программам профессионального образования;

4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

3. Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, а также послевузовское профессиональное образование: аспирантура (адъюнктура), ординатура, интернатура, докторантура.

4. Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.

5. Повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

6. Повышение квалификации осуществляется в целях:

1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (краткосрочное повышение квалификации);

2) комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

7. Основаниями для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:

1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения в соответствии с утвержденными планами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации;

3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточный для исполнения должностных полномочий;

4) включение в кадровый резерв.

8. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:

1) должностным категориям специалистов;

2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;

3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;

4) формам обучения;

5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

13. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.

Статья 3. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил

1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на календарный год и бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (Приложение № 1, № 2 к настоящему Положению);

3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется, как правило, с периодичностью:

1) выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты городской Думы – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;

2) депутаты городской Думы, замещающие должность на постоянной основе, - по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года;

3) муниципальные служащие – по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, как правило, направляется на дополнительное профессиональное образование по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.

3. В планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:

1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);

4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.

4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил осуществляется:

1) по ежегодным планам Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;

2) по ежегодным планам органов местного самоуправления города Нижний Тагил - за счет средств бюджета города Нижний Тагил.

5. Формирование ежегодного плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Нижний Тагил на основании предложений руководителей органов местного самоуправления и органов Администрации города Нижний Тагил в срок до 1 мая текущего года на следующий календарный год.

6. План утверждается Главой города Нижний Тагил в срок до 1 июня текущего года.

7. В соответствии с утвержденным планом отдел муниципальной службы и кадров Администрации города осуществляет подготовку бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в срок до 1 июня текущего года на следующий календарный год.

8. Подготовку проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляют уполномоченные лица (кадровые службы) органов местного самоуправления и органов Администрации города Нижний Тагил.

9. На время обучения за выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими органов местного самоуправления города Нижний Тагил сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

10. При условии прохождения обучения за пределами города Нижний Тагил обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета города.

11. Контроль за прохождением подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил, а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора (муниципального контракта) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется уполномоченными лицами (кадровыми службами) органов местного самоуправления и органов Администрации города Нижний Тагил.

Статья 4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил

1. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил осуществляет руководитель муниципального учреждения города Нижний Тагил.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности;

2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

3) подготовку и заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

3. Периодичность проведения подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил определяет руководитель учреждения.

4. Муниципальное учреждение города самостоятельно:

1) формирует годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения на очередной календарный год;

2) определяет порядок, формы и условия осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения, объемы финансирования;

3) осуществляет контроль за организацией профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения.

Статья 5. Финансирование расходов, связанных в профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Нижний Тагил

1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а так же профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил осуществляется за счет средств бюджета города Нижний Тагил, а также в случаях, определенных законодательством, за счет средств бюджета Свердловской области.

2. Расходы, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а так же профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижний Тагил предусматриваются муниципальными целевыми программами развития муниципальной службы, муниципальными целевыми программами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, а также государственными целевыми программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.

3. Финансирование расходов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил осуществляется за счет сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров муниципального учреждения.

Приложение № 1
к Положению об организации
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
выборных должностных лиц
местного самоуправления,
депутатов городской Думы,
а также профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих и
работников муниципальных
учреждений в городе Нижний Тагил

ПЛАН
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за счет средств местного бюджета)
на 20__ ГОД
(формируется ежегодно)

Приложение № 2
к Положению об организации
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
выборных должностных лиц
местного самоуправления,
депутатов городской Думы,
а также профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих и
работников муниципальных
учреждений
в городе Нижний Тагил

Бюджетная заявка на финансирование
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
(за счет средств местного бюджета)
на 20__ ГОД