П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.10.2010 № 2377
О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил»
В связи с переходом полномочий по определению порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в ведение местных администраций в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», сохранением полномочия Нижнетагильской городской Думы по определению порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, руководствуясь Положением о порядке внесения проектов нормативных правовых актов в городскую Думу и принятия их к рассмотрению городской Думой, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2005 № 88, Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил» (Приложение).
2. Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города В.В. Хватаеву представить проект данного Решения при рассмотрении и утверждении его Нижнетагильской городской Думой.
Глава города В.П. Исаева
Приложение
к постановлению
Главы города
от 25.10.2010 № 2377
Проект
НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от_______________2010 года №_______
Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил
Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от ______
______ №____ «О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждения Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил», руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил,
Нижнетагильская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил (Приложение).
2. Признать Решение Нижнетагильской городской Думы от 23.11.2006 № 139 «О Положении о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Нижний Тагил», утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Горный край».
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по городскому хозяйству, жилищной политике и муниципальной собственности (Обвинцев В.М.).
Глава города Нижний Тагил В. П. Исаева
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Нижнетагильской
городской Думы
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Уставом города Нижний Тагил.
2. Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее – унитарные предприятия), в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее – предприятия) и предприятий, основанных на праве оперативного управления – муниципальных казенных предприятий (далее – казенные предприятия).
3. Закрепление за унитарными предприятиями муниципального имущества, необходимого для ведения ими уставной деятельности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Порядок принятия решений о создании унитарных предприятий
1. Функции и полномочия учредителя унитарных предприятий осуществляет Администрация города в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - комитет).
2. Инициаторами создания унитарного предприятия могут быть Глава города, заместители Главы Администрации города, отраслевые органы и структурные подразделения Администрации города.
3. Инициатор создания унитарного предприятия направляет Главе города докладную записку о целесообразности создания унитарного предприятия, в которой кратко излагает необходимость создания унитарного предприятия, его цели и основные виды деятельности.
4. Глава города рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение 7 дней с момента ее поступления и при необходимости направляет ее в соответствующие отраслевые органы и (или) структурные подразделения Администрации города для подготовки технико-экономического обоснования создания унитарного предприятия.
Технико-экономическое обоснование должно содержать следующую информацию: затраты на создание и источники их финансирования, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), тарифы на услуги, размер ожидаемого дохода и прибыли, количество рабочих мест, информацию об имуществе, предлагаемом для передачи унитарному предприятию, другую информацию.
5. Технико-экономические обоснование готовится соответствующими отраслевыми органами и (или) структурными подразделениями Администрации города и согласуется комитетом в срок, не превышающий двух месяцев.
Подготовленное технико-экономическое обоснование направляется Главе города для принятия окончательного решения, и подлежит рассмотрению в течение одного месяца.
В случае принятия решения о целесообразности создания унитарного предприятия Глава города направляет документы о его создании в комитет.
В случае необходимости предусмотреть расходы на создание унитарного предприятия в проекте бюджета на соответствующий период Глава города также дает соответствующее поручение уполномоченному органу или структурному подразделению Администрации города.
6. Комитет в сроки, установленные Главой города, готовит проект постановления Администрации города о создании унитарного предприятия. В проекте постановления указываются:
- цели и виды деятельности унитарного предприятия;
- сведения о полном наименовании и месте нахождения унитарного предприятия;
- сведения об имуществе, закрепляемом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием; сведения о размере и источнике формирования уставного фонда предприятия;
- тарифы на оказываемые услуги;
- поручение комитету выступить учредителем, разработать и утвердить Устав унитарного предприятия;
- поручение комитету передать имущество предприятию на праве хозяйственного ведения, казенному предприятию на праве оперативного управления;
- информация о назначении руководителя унитарного предприятия;
- данные об отраслевом органе или структурном подразделении Администрации города, который будет осуществлять координацию деятельности создаваемого унитарного предприятия;
- сроки проведения работ по созданию унитарного предприятия;
- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры создания унитарного предприятия.
7. Во исполнение постановления Администрации города комитет издает приказ о реализации постановления Администрации города о создании унитарного предприятия.
8. Руководитель создаваемого унитарного предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством, обеспечивает государственную регистрацию юридического лица, постановку его на учет в налоговом органе.
9. От имени Администрации города при утверждении Устава унитарного предприятия, изменений и (или) дополнений в Устав выступает комитет.
10. Руководитель унитарного предприятия в трехдневный срок после получения в уполномоченных органах обязан представить в комитет копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- Устава унитарного предприятия;
- информационного письма о хозяйствующем субъекте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Статья 3. Порядок принятия решений о реорганизации унитарных предприятий
1. Реорганизация унитарных предприятий может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
2. Инициаторами реорганизации унитарного предприятия могут выступать Глава города, заместители Главы Администрации города, отраслевые органы и структурные подразделения Администрации города, руководители унитарных предприятий.
3. Инициатор реорганизации унитарного предприятия направляет Главе города для рассмотрения и принятия решения соответствующую докладную записку, содержащую обоснование необходимости и целесообразности проведения реорганизации унитарного предприятия.
4. Глава города рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение одного месяца с момента ее поступления.
5. В случае принятия решения о целесообразности реорганизации унитарного предприятия пакет документов по реорганизации направляется Главой города в комитет.
6. Комитет в течение 10 дней с момента поступления к нему пакета документов о реорганизации готовит проект постановления Администрации города о реорганизации унитарного предприятия. В проекте указываются:
- форма реорганизации унитарного предприятия;
- поручение комитету, осуществить реорганизацию унитарного предприятия;
- полные наименования и места нахождения создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;
- цели и виды деятельности создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;
- информация о правопреемстве в случае реорганизации в форме разделения или выделения;
- срок проведения реорганизации унитарного предприятия;
- лицо, на которое возлагается контроль за проведением реорганизации унитарного предприятия.
7. Во исполнение постановления Администрации города комитет издает приказ о реализации постановления Администрации города о реорганизации унитарного предприятия, в котором детализируются мероприятия и сроки их выполнения.
8. Переход прав и обязанностей от одного унитарного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему юридическому лицу (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом. При разделении и выделении из унитарного предприятия все права и обязанности переходят к унитарным предприятиям, созданным в результате разделения и выделения в соответствии с разделительным балансом.
9. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются комитетом.
10. К передаточному акту и разделительному балансу унитарного предприятия должны быть приложены инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.
11. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц, прекращения деятельности унитарных предприятий, а также государственная регистрация вносимых в уставы унитарных предприятий изменений и (или) дополнений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Руководители реорганизуемых унитарных предприятий в трехдневный срок после получения свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц обязаны представлять их копии в комитет.
Статья 4. Порядок принятия решений о ликвидации унитарных предприятий
1. Ликвидация унитарных предприятий влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
2. Инициаторами ликвидации унитарного предприятия могут выступать Глава города, заместители Главы Администрации города, отраслевые органы и структурные подразделения Администрации города, руководители унитарных предприятий.
3. Инициатор ликвидации направляет Главе города докладную записку о необходимости ликвидации унитарного предприятия, которая должна содержать обоснование необходимости осуществления ликвидации.
4. Глава города рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение месяца с момента ее поступления.
В случае принятия решения о необходимости ликвидации унитарного предприятия пакет документов по ликвидации направляется Главой города в комитет.
5. Комитет в течение 10 дней с момента поступления к нему пакета документов о ликвидации готовит проект постановления Администрации города о ликвидации унитарного предприятия. В постановлении указывается:
- поручение комитету ликвидировать унитарное предприятие;
- председатель ликвидационной комиссии;
- срок проведения работ по ликвидации унитарного предприятия;
- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации унитарного предприятия.
6. На основании постановления Администрации города комитет издает приказ о реализации постановления Администрации города о ликвидации унитарного предприятия, в котором определяется состав ликвидационной комиссии, детализируется срок ликвидации.
7. Все полномочия по управлению делами ликвидируемого унитарного предприятия переходят к ликвидационной комиссии с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о формировании ликвидационной комиссии юридического лица. От имени ликвидируемого унитарного предприятия в отношениях со всеми органами и организациями выступает председатель ликвидационной комиссии.
8. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией унитарного предприятия.
9. Промежуточный и ликвидационный балансы ликвидируемого унитарного предприятия утверждаются комитетом.
10. Если при проведении ликвидации унитарного предприятия установлена невозможность удовлетворения требований его кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого унитарного предприятия в срок не позднее одного месяца с момента установления обязательств перед кредиторами принимает решение об обращении в Арбитражный суд с заявлением о признании данного унитарного предприятия несостоятельным (банкротом).
11. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
12. Председатель ликвидационной комиссии унитарного предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их в комитет.
