АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.02.2025 № 375-ПА_
Об организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов
В целях обеспечения необходимых условий для отдыха детей в период каникул 2025–2026 годов, выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», от 27.10.2022 № 718-ПП «Об утверждении Порядка организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», руководствуясь Уставом муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области, Администрация города Нижний Тагил
ПостановляЕТ:
1. Утвердить:
1) План основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в 2025 году (приложение № 1);
2) распределение бюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время, выполнение мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в 2025 году и плановом периоде 2026, 2027 годов (приложение № 2);
3) целевые показатели охвата организованными формами отдыха детей в каникулярное время в 2025 году (приложение № 3);
4) сроки приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные организации отдыха детей (приложение № 4);
5) стоимость путевок в муниципальные организации отдыха детей в 2025 году (приложение № 5);
6) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, занятости детей и подростков (приложение № 6).
2. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, занятости детей и подростков (далее – городская комиссия по организации отдыха):
1) обеспечить:
- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил (далее – Администрация города), взаимодействие с отраслевыми профсоюзами, организациями, в том числе общественными, по реализации плана основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- исполнение законодательства в сфере отдыха детей муниципальными организациями отдыха детей;
- информирование населения города, родителей (законных представителей) детей льготных категорий граждан о порядке организации отдыха, сроках проведения заявочных детских оздоровительных кампаний;
2) осуществлять:
- ежемесячный мониторинг организации отдыха детей в период каникул;
- контроль деятельности загородных организаций отдыха детей, качества предоставляемых услуг, расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха детей, обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
3) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха детей в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;
4) представлять отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха детей в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки.
3. Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья:
1) управление образования Администрации города;
2) Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города;
3) управление социальных программ и семейной политики Администрации города.
4. Главным распорядителям бюджетных средств:
1) руководствоваться:
- Порядком зачисления и расходования бюджетных и внебюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 7);
- Порядком и сроками представления отчетности о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в каникулярное время и использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, и выполнения обязательств по финансированию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования отдыха детей (приложение № 8);
- Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время», утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.12.2023 3091-ПА, (с изменениями, внесенными постановлениями с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 31.01.2024 № 191-ПА, от 22.02.2024 № 388-ПА от 01.03.2024 № 483-ПА, от 03.06.2024 № 1454-ПА) (далее – Административный регламент);
- настоящим постановлением;
2) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время, необходимых для достижения целевых показателей охвата организованными формами отдыха детей;
3) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Установить родительскую плату за путевки:
1) в размере 20 процентов от утвержденной стоимости путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей;
2) в размере 10 процентов от утвержденной стоимости путевки в санаторно-оздоровительные лагеря;
6. Предоставить путевки в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей за счет 100% бюджетных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; детям граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
7. Предоставить детям из многодетных семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума; детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (за исключением категорий детей, указанных в пункте 6 настоящего постановления), путевки за счет 100% бюджетных средств в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря – до 20 процентов, в лагеря с дневным пребыванием детей – до 35 процентов от общего количества путевок.
8. Установить заработную плату педагогическому персоналу муниципальных организаций отдыха детей на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.
9. Начальнику управления образования Администрации города Т.А. Удинцевой:
1) организовать работу:
- по заключению Соглашения с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области о предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- по своевременной подготовке подведомственных муниципальных загородных организаций отдыха детей к оздоровительному сезону, стабильному функционированию в период пребывания детей, комплектованию квалифицированным педагогическим персоналом;
- по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при учреждениях, подведомственных учреждениях, получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их деятельности по организации отдыха детей санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- по комплектованию подведомственных муниципальных загородных организаций отдыха детей квалифицированным педагогическим персоналом;
2) представить в городскую комиссию по организации отдыха в срок до 1 апреля 2025 года график работы муниципальных загородных оздоровительных организаций в период летних каникул.
10. Начальнику Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города И.Л. Еремеевой:
1) организовать:
- комплектование Муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» детьми из числа занимающихся в подведомственных учреждениях;
- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при подведомственных учреждениях; получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- деятельность трудовых отрядов мэра;
- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в каникулярное время;
- совместно с государственным казенным учреждением «Нижнетагильский Центр занятости» работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;
2) оказать содействие в подборе и подготовке инструкторов по физической культуре загородных организаций отдыха детей.
11. Начальнику Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной:
1) обеспечить организацию культурно-досуговой, просветительской деятельности муниципальных учреждений культуры с детьми, учащейся молодежью в период каникул, их взаимодействия с организациями отдыха детей;
2) оказать содействие в организации работы библиотек в загородных организациях отдыха детей.
12. Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой организовать отдых детей в период летних каникул в муниципальном бюджетном учреждении Оздоровительном центре (санаторий-профилакторий) «Сосновый бор».
13. Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Л.М. Абдулкадыровой:
1) координировать работу организаций общественного питания различных форм собственности по вопросам удовлетворения спроса детей, отдыхающих в муниципальных загородных организациях отдыха детей, на продукцию и услуги общественного питания;
2) оказать методическую, консультационную помощь руководителям загородных организаций отдыха детей по вопросам питания детей, разработки примерного меню.
14. Рекомендовать главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» Д.М. Клеймёнову:
1) обеспечить контроль:
- качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в загородных организациях отдыха детей;
- оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;
- наличия в загородных организациях отдыха детей необходимых медикаментов, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;
2) представить в городскую комиссию по организации отдыха ежегодно в срок до 13 мая список медицинских работников, направляемых на работу в муниципальные загородные организации отдыха детей.
15. Рекомендовать начальнику Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское», полковнику полиции И.А. Абдулкадырову принять меры:
1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее – ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское») транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей, по основаниям и в порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами;
2) по контролю деятельности организаций отдыха в обеспечении безопасности и общественного порядка в период пребывания детей;
3) по координации работы подведомственных служб:
- по профилактике, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в организации отдыха трудоустройства несовершеннолетних «группы риска», состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
16. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, отраслевых профсоюзов:
1) содействовать обеспечению отдыха детей работников в муниципальных загородных организациях, в том числе за счет средств организаций;
2) организовать временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул.
17. Директору Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей» С.П. Зингеру, директору Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Звездный» имени В.Г. Удовенко» Г.Н. Шарифуллиной, директору Муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» В.В. Понятовской, руководителям загородных организаций отдыха детей всех форм собственности:
1) обеспечить:
- своевременную и качественную подготовку загородных организаций отдыха и оздоровления детей к приему детей;
- выполнение предписаний органов Федерального государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственной инспекции труда;
- получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии осуществляемой деятельности по организации отдыха детей государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- соблюдение следующих нормативных правовых актов:
Национального стандарта Российской Федерации «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления (Services for children in organizations of rest and rehabilitation of health) ГОСТ Р 52887-2018, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.07.2018 № 444-ст;
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (в действующей редакции);
Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (в действующей редакции);
постановления Администрации города Нижний Тагил от 20.01.2023 № 95-ПА «Об организации питания детей в муниципальных учреждениях, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в 2023–2025 годах»;
- безопасные условия пребывания детей в муниципальных загородных организациях отдыха детей, включая соблюдение требований пожарной безопасности, обеспечения антитеррористической защищенности, в том числе охрану территорий организаций, целостность ограждений;
- полноценное, разнообразное питание детей в соответствии с утвержденным двухнедельным меню;
- условия для занятий физической культурой, спортом;
- участие детей, педагогических работников в областных конкурсах: программ и методических материалов, на лучший загородный лагерь, вожатых загородных оздоровительных лагерей, «Лагерь глазами детей», фотоконкурса «Лето в фокусе» и другие;
- комплектование организаций отдыха детей педагогическими работниками, вожатыми, другими категориями работников в соответствии с профессиональными стандартами, квалификационными требованиями;
2) представить в срок до 1 апреля 2025 года в городскую комиссию по организации отдыха:
- график заездов на период летних каникул;
- сведения о профильных сменах;
3) размещать информацию об организации отдыха детей на сайтах, официальных страницах (сообществах) в социальных сетях организаций отдыха детей, управления образования Администрации города, портале «Уральские каникулы»;
4) производить медицинским организациям частичное возмещение расходов, связанных с медицинским обслуживанием детей в загородных организациях отдыха, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
5) оказать содействие родителям за счет их средств и других источников финансирования в организации страхования детей на период их пребывания в загородных организациях отдыха детей, доставки детей к месту отдыха и обратно;
6) представлять в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» информацию о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при перевозке организованных групп детей за неделю до назначенного срока;
7) информировать городскую комиссию по организации отдыха о несчастных случаях с детьми и работниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в установленные сроки в течение суток.
18. Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей:
1) организовать:
- подготовку и представление в Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Нижнетагильский филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» документов на оформление санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам осуществляемой деятельности по организации отдыха детей;
- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
2) обеспечить:
- безопасность детей при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом в период пребывания в лагере;
- реализацию воспитательно-развивающей программы деятельности лагеря, предусматривающей содержательный отдых, формирование общей культуры, навыков здорового образа жизни.
19. Главам администраций Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов города Нижний Тагил А.Ю. Ревенко, Г.Г. Мальцеву, О.Б. Першиной в период зимних каникул привлечь предприятия и организации города для строительства снежных городков, создания условий для активного отдыха детей, занятий зимними видами спорта.
20. Начальникам Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города И.Л. Еремеевой, управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой, управления образования Администрации города Т.А. Удинцевой, Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной совместно с руководителями организаций отдыха детей:
1) разработать план деятельности по реализации данного постановления в срок до 28 апреля 2025 года;
2) представлять в городскую комиссию по организации отдыха:
- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, детей в период летних каникул текущего года – в срок до 12 сентября 2025 года;
- информацию об итогах детской оздоровительной кампании за год в срок до 16 января 2026 года по формам № 1–2 (приложение № 9).
21. Ответственному секретарю городской комиссии по организации отдыха обеспечить подготовку и представление сводных отчетов о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха детей в управление образования Администрации города в установленные сроки.
22. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Промежуточный срок контроля – 15 марта 2026–2027 года.
Срок контроля – 15 марта 2028 года.
Исполняющий полномочия
Главы города, первый заместитель
Главы Администрации города В.А. Горячкин
