АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.02.2024 № 248-ПА_
Об организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению их жизни и здоровья, в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов
В целях обеспечения необходимых условий для отдыха детей в период каникул 2024–2026 годов, выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», от 27.10.2022 № 718-ПП «Об утверждении Порядка организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил
Постановляет:
1. Утвердить:
1) План основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов, обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 1);
2) распределение бюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2024 году и плановом периоде 2025, 2026 годов, выполнение мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 2);
3) целевые показатели охвата организованными формами отдыха детей
в каникулярное время в 2024 году (приложение № 3);
4) сроки приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления (приложение № 4);
5) стоимость путевок в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления, размер родительской платы (приложение № 5);
6) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (приложение № 6).
2. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
1) обеспечить:
- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил (далее – Администрация города), взаимодействие с отраслевыми профсоюзами, организациями, в том числе общественными, по реализации плана основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- контроль исполнения законодательства в сфере отдыха детей и подростков муниципальными организациями отдыха и оздоровления детей;
- информирование населения города, родителей (законных представителей) детей льготных категорий граждан о порядке организации отдыха и оздоровления, сроках проведения заявочных кампаний;
2) осуществлять:
- ежемесячный мониторинг организации отдыха детей и подростков в период каникул;
- контроль деятельности загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, качества предоставляемых услуг, расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления детей, обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
3) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха детей в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;
4) представлять отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха детей и подростков в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки.
3. Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья:
1) управление образования Администрации города;
2) Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города;
3) управление социальных программ и семейной политики Администрации города.
4. Главным распорядителям бюджетных средств:
1) руководствоваться:
- Порядком зачисления и расходования бюджетных и внебюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 7);
- Порядком и сроками представления отчётности о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в каникулярное время и использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, и выполнения обязательств по финансированию за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования отдыха детей (приложение № 8);
- Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время», утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.12.2023 № 3091-ПА (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Нижний Тагил от 31.01.2024 № 191-ПА) (далее – постановление Администрации города Нижний Тагил от 07.12.2023 № 3091-ПА);
- настоящим постановлением;
2) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время, необходимом для достижения целевых показателей охвата организованными формами отдыха, оздоровления детей;
3) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Установить родительскую плату за путевки:
1) в размере 20 процентов от стоимости путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей;
2) в размере 10 процентов от стоимости путёвки в санаторно-оздоровительные лагеря на базе Муниципального бюджетного учреждения «Оздоровительный центр «Сосновый бор», Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш»;
3) в размере 10 процентов от стоимости путевки для работников муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей.
6. Предоставить:
1) детям из многодетных семей; детям из семей безработных родителей, состоящих на учете в Государственном казенном учреждении службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости»; детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путёвки без родительской платы в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря – до 20 процентов, в лагеря с дневным пребыванием детей – до 35 процентов от общего количества путёвок;
2) детям работников муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием детей путёвки в загородные оздоровительные лагеря в количестве до 10 процентов от их общего числа;
3) детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; детям граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, путевки без родительской платы в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей – до 5 процентов от общего количества путевок;
4) места в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления во внеочередном и первоочередном порядке детям, категории которых указаны в приложении № 5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время», утвержденному постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.12.2023 № 3091-ПА.
7. Установить заработную плату педагогическому персоналу муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.
8. Начальнику управления образования Администрации города Т.А. Удинцевой:
1) организовать работу:
- по заключению Соглашения с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области о предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- по своевременной подготовке муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, подведомственных управлению образования, к оздоровительному сезону, стабильному функционированию в период пребывания детей;
- по комплектованию муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным педагогическим персоналом;
- по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при учреждениях, подведомственных управлению образования Администрации города, получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- по формированию групп отдельных категорий детей для обеспечения отдыха в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на побережье Черного моря, в случае если они являются:
- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», а также лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (обеспечение отдыха данной категории детей осуществляется во внеочередном порядке);
- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации (обеспечение отдыха данной категории детей осуществляется в первоочередном порядке);
- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, являющимися победителями и призерами профильных олимпиад, конкурсов, фестивалей и иных мероприятий;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков ежегодно в срок до 1 апреля график работы муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул.
9. Начальнику Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города И.Л. Еремеевой:
1) организовать:
- комплектование Муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» детьми из числа занимающихся в учреждениях, подведомственных Управлению по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики;
- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при подведомственных учреждениях; получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- деятельность трудовых отрядов по благоустройству города;
- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в каникулярное время;
- совместно с государственным казенным учреждением «Нижнетагильский Центр занятости» работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;
2) оказать содействие в подборе и подготовке инструкторов по физической культуре загородных организаций отдыха и оздоровления детей.
10. Начальнику Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной:
1) обеспечить контроль культурно-досуговой, просветительской деятельности муниципальных учреждений культуры с детьми, учащейся молодежью в период каникул, их взаимодействия с организациями отдыха и оздоровления детей;
2) оказать содействие в организации работы библиотек в загородных организациях отдыха и оздоровления детей.
11. Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой организовать отдых, оздоровление детей в период летних каникул в муниципальном бюджетном учреждении Оздоровительном центре (санаторий-профилакторий) «Сосновый бор».
12. Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Л.М. Абдулкадыровой:
1) координировать работу организаций общественного питания различных форм собственности по вопросам удовлетворения спроса детей, отдыхающих в муниципальных загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, на продукцию и услуги общественного питания;
2) оказать методическую, консультационную помощь руководителям загородных организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам питания детей, разработки примерного меню.
13. Рекомендовать главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» Д.М. Клеймёнову:
1) обеспечить контроль:
- качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления;
- оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;
- наличия в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления необходимых медикаментов, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков ежегодно в срок до 13 мая список медицинских работников, направляемых на работу в муниципальные загородные организации отдыха детей и их оздоровления.
14. Рекомендовать начальнику Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское», полковнику полиции И.А. Абдулкадырову принять меры:
1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее – ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское») транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей, по основаниям и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами;
2) по контролю деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в обеспечении безопасности и общественного порядка в период пребывания детей;
3) по координации работы подведомственных служб:
- по профилактике, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних «группы риска», состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
15. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, отраслевых профсоюзов:
1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей работников в муниципальных загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств организаций;
2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков.
16. Директору Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей» С.П. Зингеру (далее – МАУ «ЦООиОД»), директору Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Звездный» имени В.Г. Удовенко» Г.Н. Шарифуллиной (далее – МАУ «ДОК «Звездный»), директору Муниципального автономного учреждения «Загородный детский оздоровительный лагерь «Золотой луг» В.В. Понятовской (далее – МАУ «ЗДОЛ «Золотой луг»), директору Муниципального бюджетного учреждения Оздоровительный центр «Сосновый бор» Н.В. Логуновой (далее – МБУ ОЦ «Сосновый бор»), руководителям загородных организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности,
1) обеспечить:
- своевременную подготовку загородных организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей;
- выполнение предписаний органов Федерального государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственной инспекции труда;
- получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- соблюдение следующих нормативных правовых актов:
Национального стандарта Российской Федерации «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления (Services for children in organizations of rest and rehabilitation of health) ГОСТ Р 52887-2018, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.07.2018 № 444-ст;
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (с изменениями и дополнениями);
Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (с изменениями);
постановления Администрации города Нижний Тагил от 20.01.2023 № 95-ПА «Об организации питания детей в муниципальных учреждениях, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в 2023–2025 годах»;
- безопасные условия пребывания детей в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований пожарной безопасности, обеспечения антитеррористической защищенности, в том числе охрану территорий организаций, целостность ограждений;
- полноценное, разнообразное, здоровое питание детей в соответствии с утвержденным двухнедельным меню;
- условия для занятий физической культурой, спортом;
- организацию педагогической деятельности, направленной на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, трудовое воспитание детей и подростков; уважение к старшим, доброжелательность и отзывчивость в личных отношениях, развитие творческих способностей; включение в программы деятельности организаций мероприятий по ознакомлению детей с историей, культурой, традициями, природой родного края, с людьми, внесшими весомый вклад в его развитие;
- участие детей, педагогических работников в областных конкурсах: программ и методических материалов, на лучший загородный лагерь, вожатых загородных оздоровительных лагерей, «Лагерь глазами детей», фотоконкурса «Лето в фокусе» и другие;
- комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления кадрами педагогических работников, вожатых, других категорий работников в соответствии с профессиональными стандартами, квалификационными требованиями;
2) ежегодно в срок до 1 апреля представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- график заездов на период летних каникул,
- сведения о профильных сменах и отрядах,
- распределение путёвок за счёт бюджетного финансирования по сменам, категориям детей;
3) размещать информацию о ходе летней оздоровительной кампании на сайтах, официальных страницах (сообществах) в социальных сетях организаций отдыха детей и их оздоровления, управления образования Администрации города, портале «Уральские каникулы»;
4) производить медицинским организациям частичное возмещение расходов, связанных с медицинским обслуживанием детей в загородных организациях отдыха и оздоровления, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
5) оказать содействие родителям за счет их средств и других источников финансирования в организации страхования детей на период их пребывания в загородных организациях отдыха детей и оздоровления, доставки детей к месту отдыха и обратно;
6) представлять в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» информацию о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при перевозке организованных групп детей за неделю до назначенного срока;
7) информировать городскую межведомственную комиссию о несчастных случаях с детьми и работниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в течение суток.
17. Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей:
1) организовать:
- подготовку и представление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора) документов на получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности по организации отдыха детей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
2) обеспечить:
- безопасность детей при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом в период пребывания в лагере;
- реализацию воспитательно-развивающей программы деятельности лагеря, предусматривающей содержательный отдых, формирование общей культуры, навыков здорового образа жизни.
18. Начальникам Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города И.Л. Еремеевой, управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой, управления образования Администрации города Т.А. Удинцевой, Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной совместно с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей:
1) ежегодно в срок до 28 апреля разработать план деятельности на год по реализации данного постановления;
2) ежегодно представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, оздоровления детей в период летних каникул текущего года – в срок до 12 сентября;
- информацию об итогах детской оздоровительной кампании за год в срок до 16 января по формам № 1–2 (приложение № 9).
19. Главам администраций Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов города Нижний Тагил А.Ю. Ревенко, Г.Г. Мальцеву, О.Б. Першиной в период зимних каникул организовать работу по строительству снежных городков, созданию условий для активного отдыха детей, занятий зимними видами спорта.
20. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Промежуточный срок контроля – 15 марта 2025–2026 года.
Срок контроля – 15 марта 2027 года.
