АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2015 _ № 2305-ПА_
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 № 201-ПП «О комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», постановлением Администрации города Нижний Тагил от 05.02.2015 года № 287 «О Нижнетагильском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (Приложение № 1);
2) состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (Приложение № 2).
2. Главам администраций Дзержинского Ленинского, Тагилстроевского, районов Р.Р. Юсупову, Г.Г. Мальцеву, Г.Е. Демьянову в срок до 1 ноября 2015 года внести изменения в соответствующие положения о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов города.
3. Признать утратившим силу постановление Главы города Нижний Тагил от 05.10.2010 № 2203 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил».
4. Разместить данное постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил А.В. Жбанова.
Срок контроля - 1 декабря 2015 года.
Исполняющий полномочия
Главы города, первый заместитель
Главы Администрации города В.Ю. Пинаев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 14.09.2015 № 2305-ПА
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил
Статья 1. Общие положения
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (далее - Комиссия), является координационным органом Нижнетагильского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НТГЗ РСЧС).
Комиссия предназначена для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, решениями комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; постановлениями и распоряжениями Главы города Нижний Тагил, Уставом города Нижний Тагил, Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории муниципального образования город Нижний Тагил, территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, организациями и общественными объединениями, а также организует взаимодействие с соответствующими комиссиями в районах и организациях города.
Статья 2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
1) участие в формировании государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2) координация деятельности органов управления и сил НТГЗ РСЧС;
3) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Статья 3. Основные функции Комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования город Нижний Тагил в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе;
2) организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в городе, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Нижний Тагил;
3) участвует в реализации федеральных, областных и целевых программ, разработке проектов городских целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
4) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования НТГЗ РСЧС;
5) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера. Подтверждает факт возникновения (возможности возникновения) чрезвычайной ситуации и предлагает Главе города предоставить бюджетные ассигнования из резервного фонда в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 06.06.2014 № 1045-ПА «Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации города Нижний Тагил»;
6) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы Главе города Нижний Тагил и Нижнетагильской городской Думе, а также рекомендации для организаций по вопросам защиты населения и территорий муниципального образования город Нижний Тагил от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
7) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Статья 4. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, структурных подразделений органа местного самоуправления, организаций и общественных объединений, а также у соответствующих комиссий районов и объектов необходимые материалы и информацию, а также заслушивать их представителей на своих заседаниях и привлекать для участия в своей работе по согласованию с их руководителями;
2) привлекать, в установленном порядке, силы и средства НТГЗ РСЧС для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) создавать рабочие группы, подкомиссии по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы;
4) по вопросам, требующим решения Главы города Нижний Тагил, вносить в установленном порядке соответствующие предложения;
5) создавать оперативный штаб Комиссии из числа членов Комиссии, представителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил (по согласованию), территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области (по согласованию), заинтересованных учреждений и организаций (по согласованию).
Статья 5. Состав Комиссии
1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Нижний Тагил.
2. Председателем Комиссии является заместитель Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации работу Комиссии возглавляет Глава города Нижний Тагил.
Статья 6. Организация работы Комиссии
1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным председателем.
2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
5. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется должностными лицами и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены на Комиссию (секретарю Комиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для организаций и предприятий, находящихся на территории Муниципального образования город Нижний Тагил.
9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а также в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации города Нижний Тагил, которые вносятся в установленном порядке Главе города.
10. Протоколы заседаний Комиссии направляются исполнителям в срок не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом гражданской защиты населения Администрации города.
Статья 7. Режимы работы Комиссии
1. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением Главы города Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.
2. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:
1) поддержание органов управления и сил НТГЗ РСЧС в готовности к экстренным действиям;
2) разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и районов, проверку их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;
3) изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
5) осуществление методического руководства и взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями в городе;
6) совершенствование подготовки населения, органов управления и сил НТГЗ РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, планирование и проведение учений и тренировок с органами управления, силами и средствами НТГЗ РСЧС;
7) контроль над выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций.
3. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:
1) приведение в готовность органов управления НТГЗ РСЧС, систем оповещения и связи, усиление дежурно-диспетчерских служб;
2) введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления НТГЗ РСЧС;
3) представление докладов председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области, начальнику Главного управления МЧС России по Свердловской области, информирование населения, подчиненных, взаимодействующих органов управления, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;
4) уточнение Плана действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) развертывание работы соответствующих комиссий в районах города, органов управления НТГЗ РСЧС, формирований, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;
6) усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
7) прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;
8) принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики города;
9) приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;
10) проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;
11) контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.
4. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:
1) выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
2) перевод на круглосуточный режим работы органов управления НТГЗ РСЧС, расположенных в районе ЧС, и Комиссии на усиленный режим работы;
3) защиту и первоочередное жизнеобеспечение населения города;
4) представление докладов и донесений председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области, начальнику Главного управления МЧС России по Свердловской области об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;
5) выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
6) осуществление выдвижения органов управления и сил НТГЗ РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;
7) проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов;
8) проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях, сбора, анализа и обработки информации;
9) оценку масштабов ущерба;
10) поддержание устойчивого управления и связи с районами чрезвычайных ситуаций;
11) организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ;
12) подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;
13) обеспечение непрерывного взаимодействия сил и средств в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
14) ведение учета потерь.
5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений от начальника отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил, начальников спасательных служб гражданской обороны города и взаимодействующих органов управления НТГЗ РСЧС.
6. Изменения и дополнения в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вносятся постановлением Администрации города Нижний Тагил по представлению председателя Комиссии.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города
от 14.09.2015 № 2305-ПА
Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил
|
-
|
|
|
Жбанов
Андрей Владимирович
|
-
|
начальник отдела гражданской защиты населения Администрации города, заместитель председателя комиссии
|
|
Полевщиков
Олег Анатольевич
|
-
|
начальник 9 отряда ФПС ГУ МЧС России
по Свердловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
|
|
Лопатников
Павел Сергеевич
|
-
|
главный специалист отдела гражданской защиты населения Администрации города, секретарь комиссии
|
|
Члены комиссии:
|
|
Абдулкадыров
Ибрагим Абабакарович
|
-
|
начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» (по согласованию)
|
|
Бармин
Юрий Яковлевич
|
-
|
начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области
в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (по согласованию)
|
|
Бобров
Александр Валерьевич
|
-
|
начальник Нижнетагильского территориального отдела Уральского Управления Ростехнадзора (по согласованию)
|
|
Бурдилов
Алексей Владиславович
|
-
|
начальник финансового управления Администрации города
|
|
Демьянов
Геннадий Семенович
|
-
|
глава администрации Тагилстроевского района
|
|
Кислов
Алексей Георгиевич
|
-
|
начальник отдела в городе Нижний Тагил УФСБ России по Свердловской области
(по согласованию)
|
|
Копысов
Егор Владимирович
|
-
|
начальник управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города
|
|
Малахов
Анатолий Васильевич
|
-
|
начальник территориального отдела Министерства здравоохранения Свердловской области по Горнозаводскому управленческому округу (по согласованию)
|
|
Мальцев
Геннадий Геннадьевич
|
-
|
глава администрации Ленинского района
|
|
Омельков
Григорий Савельевич
|
-
|
директор муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил»
|
|
Парамонов
Денис Владимирович
|
-
|
начальник территориального управления Администрации города
|
|
Сараев
Олег Валентинович
|
-
|
начальник отдела по взаимодействию
с административными органами Администрации города
|
|
Соломатина
Светлана Кенсариновна
|
-
|
исполняющая обязанности начальника управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города
|
|
Суетин
Дмитрий Владимирович
|
-
|
директор муниципального бюджетного учреждения «Центр защиты населения
и территории города Нижний Тагил»
|
|
Чижов
Константин Олегович
|
-
|
начальник отдела надзорной деятельности города Нижний Тагил и ГГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию)
|
|
Юрлов
Игорь Евгеньевич
|
-
|
начальник управления образования Администрации города
|
|
Юрченко
Владимир Прокопьевич
|
-
|
начальник управления городским хозяйством Администрации города
|
|
|
|
|
|
Юсупов
Руслан Рафаильевич
|
-
|
глава администрации Дзержинского района
|
Ссылка на документ, который утратил силу или отменен:
2203
