Муниципальный жилищный контроль – деятельность Администрации города Нижний Тагил, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных
в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (далее – обязательные требования), осуществляемая в пределах полномочий Администрацией города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки их соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – контролируемые лица), выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 248-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и другими муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный жилищный контроль на территории города Нижний Тагил осуществляется Администрацией города Нижний Тагил в лице Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил (далее – контрольный орган).
От имени контрольного органа муниципальный жилищный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
Первый заместитель Главы города Нижний Тагил;
руководитель либо заместитель руководителя Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил;
должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий (далее – специалисты контрольного органа, инспекторы).
Информация о деятельности, местонахождении и графике работы контрольного органа размещается на официальном сайте города Нижний Тагил: http://ntagil.org (далее – официальный сайт) и на информационном стенде в помещении контрольного органа.
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
13) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Объектами муниципального жилищного контроля (далее – объект контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами (далее – деятельность по управлению многоквартирными домами);
2) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с заключенным с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме в интересах нанимателей договором на оказание услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее – деятельность по содержанию и ремонту общего имущества), за исключением действий (бездействия) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемых в ходе исполнения договоров на оказание отдельных видов услуг и (или) выполнения отдельных видов работ;
3) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц (специализированных организаций) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, осуществляемая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме либо лицом, уполномоченным на заключение такого договора, в интересах нанимателей;
4) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц (специализированных организаций) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, осуществляемая на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с нанимателем муниципального жилого помещения;
5) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, осуществляемая на основании договора на оказание услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах либо договора о проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, заключенного с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме либо лицом, уполномоченным на заключение такого договора, в интересах нанимателей;
6) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, являющихся ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предоставлению коммунальных услуг в соответствии с заключенным с собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в интересах нанимателей договором о предоставлении коммунальных услуг, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – деятельность по оказанию коммунальных услуг);
7) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц по предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
8) деятельность, действия (бездействие) граждан, владеющих и пользующихся муниципальными жилыми помещениями, по использованию и сохранности помещений муниципального жилищного фонда, а также
по обеспечению надлежащего технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;
9) муниципальные жилые помещения, находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан.
Справочная информация
Органом муниципального жилищного контроля является Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил, расположенное по адресу: 622036, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, дом 1А, кабинет № 275, телефон: 8 (3435) 47-10-66, 8 (3435) 47-10-49, 8 (3435) 47-11-16, адрес электронной почты: ujkx10@ntadm.ru.
Адрес сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет: www.ntagil.org.
Режим работы: с понедельника по четверг – с 08.30 до 12.00 часов и с 12.48 до 17.30 часов, в пятницу – с 08.30 до 12.00 часов и с 12.48 до 16.30 часов), время приема в предпраздничные дни уменьшается на один час.
Основанием для проведения внеплановой проверки являются обращения и заявления, позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, то есть содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (регистрации), иные контактные данные, сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя, и подпись заявителя.
В случае, если в обращении или заявлении изложена информация об указанных фактах, которая может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (т.е. направленные с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), единого портала государственных услуг, либо с использованием электронно-цифровой подписи).
Обращения, направленные электронным письмом без использования электронно-цифровой подписи не могут являться основанием для организации и проведения внеплановой проверки.
Муниципальная функция исполняется на бесплатной основе.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных Жилищным кодексом РФ.
Муниципальный жилищный контроль на территории города Нижний Тагил осуществляет управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил.
Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Основными функциями должностных лиц управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил при осуществлении муниципального жилищного контроля являются:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;
- посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирных домах;
- с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;
- проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.
По заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда:
- проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;
- проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
- проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товариществ;,
- проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- проверять правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- проверять правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
- составлять протоколы в пределах своих полномочий об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
- о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (*или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Информацию справочного характера можно получить по телефонам: 3435 47-10-49, 3435 47-11-16
