НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ВОСЬМОЙ СОЗЫВ
Сорок восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 23.07.2026 № 47
О внесении изменений в Положение о муниципальном лесном контроле на территории города Нижний Тагил
Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от 13.04.2026 № 67-ПГ «О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о муниципальном лесном контроле на территории города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 14.10.2021 № 44», письмо Главы города Нижний Тагил от 15.06.2026 № 01-01/4653, руководствуясь статьей 21 Устава муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области,
Нижнетагильская городская Дума р е ш и л а:
1. Внести в Положение о муниципальном лесном контроле на территории города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 14.10.2021 № 44 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 27.01.2022 № 11, от 28.02.2023 № 5, от 30.11.2023 № 57, от 24.07.2025 № 34, от 18.12.2025 № 69) (далее – Положение), следующие изменения:
1) пункт 2 главы 1 изложить в следующей редакции:
«2. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее – обязательные требования), а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.»;
2) в главе 2:
а) в пункте 13 слова «поднадзорные объекты» заменить словами «объекты контроля»;
б) в абзаце первом пункта 14 слово «является» заменить словом «являются»;
в) в подпунктах 1, 2 пункта 14 слова «поднадзорного объекта» заменить словами «объекта контроля»;
г) абзацы первый – третий пункта 18 изложить в следующей редакции:
«18. Контролируемое лицо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) вправе подать в контрольный орган:
1) запрос о присвоении объекту контроля категории риска;
2) заявление об изменении присвоенной ранее объекту контроля категории риска с обоснованием позиции, при необходимости с приложением документов либо их заверенных копий.»;
д) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Муниципальный лесной контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, проводимых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Закона № 248-ФЗ.»;
е) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
«20.1. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований утверждается Нижнетагильской городской Думой.»;
3) в главе 3:
а) в пункте 26 слово «дополнительно» исключить;
б) пункт 27 признать утратившим силу;
в) пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30. Консультирование осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В ходе консультирования даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться должностными лицами контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального лесного контроля;
2) разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального лесного контроля;
3) порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа.
По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением следующих случаев:
1) контролируемым лицом в контрольный орган представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
2) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
В случае поступления более трех однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей по указанным вопросам, консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного должностным лицом контрольного органа.
Номера контактных телефонов для консультирования, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте.
Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут.
Консультирование контролируемых лиц при личном обращении осуществляется в специальных помещениях, оборудованных средствами аудио- и (или) видеозаписи, о применении которых контролируемое лицо уведомляется до начала консультирования.
Контролируемым лицам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля, предоставляется право ее получения в порядке очереди.
Срок ожидания в очереди при личном обращении контролируемых лиц не должен превышать 15 минут.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия контролируемого лица или его представителя устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение об органе, уполномоченном на принятие решения (осуществление разъяснений, предоставление информации) по поставленному вопросу и порядке обращения в этот орган.
При консультировании в письменной форме должны соблюдаться требования, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При осуществлении консультирования соблюдается конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные требования, предусмотренные Законом № 248-ФЗ.
Учет консультирований осуществляется контрольным органом путем ведения журнала учета консультирований (на бумажном носителе либо в электронном виде), по форме, обеспечивающей учет вышеуказанной информации.»;
г) пункт 30.2 изложить в следующей редакции:
«30.2. Контролируемое лицо в течение 15 календарных дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный орган, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение) содержащее следующие сведения:
а) наименование контрольного органа, в который направляется возражение;
б) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
г) дата и номер предостережения;
д) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
е) дата получения предостережения контролируемым лицом;
ж) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действиях (бездействии), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением при необходимости документов либо их заверенных копий;
з) личная подпись и дата.»;
д) пункт 30.3 изложить в следующей редакции:
«30.3. Возражение направляется контролируемым лицом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном частью 6 статьи 21 Закона № 248-ФЗ, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.»;
е) пункт 30.6 изложить в следующей редакции:
«30.6. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения контрольный орган направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.»;
ж) пункт 30.7 изложить в следующей редакции:
«30.7. Профилактический визит проводится контрольным органом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
Профилактический визит проводится по инициативе контролируемого лица в порядке, установленном статьей 52.2 Закона № 248-ФЗ.»;
4) в главе 4:
а) в пункте 32 слова «контрольные (надзорные) мероприятия» заменить словами «контрольные мероприятия», слова «контрольные (надзорные) действия» заменить словами «контрольные действия»;
б) в абзаце втором пункта 33 слова «пунктом 12» заменить словами «пунктом 13»;
в) в пункте 34 слова ««контрольного (надзорного) мероприятия» заменить словами «контрольного мероприятия»;
г) в абзаце третьем пункта 35 слова «орган муниципального лесного контроля» заменить словами «контрольный орган», слова «контрольного (надзорного) мероприятия» заменить словами «контрольного мероприятия»;
д) в пункте 38 слова «органа муниципального контроля» заменить словами «контрольного органа», слова «контрольное (надзорное) мероприятие» заменить словами «контрольное мероприятие», слова «контрольного (надзорного) мероприятия» заменить словами «контрольного мероприятия»;
е) в пункте 39 слова «контрольных (надзорных) мероприятий» заменить словами «контрольных мероприятий», слова «контрольного (надзорного) мероприятия» заменить словами «контрольного мероприятия»;
5) абзац шестой пункта 39.1. главы 4.1 изложить в следующей редакции:
«Формы проверочных листов утверждаются постановлением Администрации города Нижний Тагил. Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов установлены Правительством Российской Федерации.»;
6) в главе 5:
а) пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного мероприятия (далее – акт) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований, а также в случае, предусмотренном пунктом 39 настоящего Положения.
В случае, если по результатам проведения контрольного мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
К акту прикладываются документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, заполненные при проведении контрольного мероприятия, а также проверочные листы.»;
б) пункт 43 изложить в следующей редакции:
«43. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, а при проведении контрольных мероприятий, указанных в части 2 статьи 88 Закона № 248-ФЗ, акт направляется контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Закона № 248-ФЗ.»;
в) в пункте 44 слова «контрольного (надзорного) мероприятия» заменить словами «контрольного мероприятия»;
г) пункт 45 изложить в следующей редакции:
«45. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете деятельности по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предусмотренных настоящим Положением.»;
7) в главе 6:
а) в пункте 46 слова «органов муниципального контроля» заменить словами «контрольных органов»;
б) пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их контрольным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.»;
8) в главе 7:
а) в наименовании слова «органа муниципального контроля» заменить словами «контрольного органа»;
б) пункт 56 изложить в следующей редакции:
«56. Организация подготовки доклада возлагается на орган Администрации города, уполномоченный в сфере муниципального лесного контроля – отдел по экологии и природопользованию Администрации города.»;
9) в приложениях № 2 и № 3 к Положению слова «контрольное (надзорное) мероприятие» заменить словами «контрольное мероприятие».
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству (Корякин Д.А.).
|
Председатель
Нижнетагильской городской Думы
__________________ В.А. Раудштейн
|
Глава города Нижний Тагил
___________________ В.Ю. Пинаев
|
Ссылка на документ, в который вносятся изменения:
44
