НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Пятьдесят шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24.03.2016 № 21
Об учреждении в структуре Администрации города Нижний Тагил управления культуры Администрации города Нижний Тагил
Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от 02.03.2016 № 46-ПГ «О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы «Об учреждении в структуре Администрации города Нижний Тагил управления культуры Администрации города Нижний Тагил», в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 5 статьи 28 Устава города Нижний Тагил,
Нижнетагильская городская Дума р е ш и л а:
1. Учредить в структуре Администрации города Нижний Тагил управление культуры Администрации города Нижний Тагил.
2. Утвердить Положение об управлении культуры Администрации города Нижний Тагил (прилагается).
3. Главе города Нижний Тагил в срок до 1 июня 2016 года привести в соответствие с настоящим Решением свои правовые акты.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее Решение в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, общественной безопасности и информационной политике (В.А. Раудштейн).
|
Председатель
Нижнетагильской
городской Думы
________________
А. В. Маслов
|
|
Глава города
Нижний Тагил
______________ С. К. Носов
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Нижнетагильской городской Думы
от 24.03.2016 № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении культуры Администрации города Нижний Тагил
Статья 1. Общие положения
1. Управление культуры Администрации города Нижний Тагил (далее - управление) является уполномоченным отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения в сфере культуры.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Координацию деятельности управления осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальной политике.
4. Полное наименование управления: управление культуры Администрации города Нижний Тагил. Сокращенное наименование - управление культуры города Нижний Тагил.
5. Управление наделяется правами юридического лица, по организационно-правовой форме и типу является муниципальным казенным учреждением, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Управление от имени Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры города Нижний Тагил, муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений дополнительного образования - детских школ искусств города Нижний Тагил (далее - подведомственные учреждения).
8. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Нижний Тагил в пределах бюджетных ассигнований, по бюджетной смете.
9. Управление взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с Министерством культуры Российской Федерации, Министерством культуры Свердловской области, органами Администрации города, руководителями подведомственных учреждений, учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности на территории города Нижний Тагил, Свердловской области, Российской Федерации и иными физическими и юридическими лицами.
10. Место нахождения управления: 622001, Российская Федерация, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Горошникова, дом 56.
Статья 2. Основные задачи управления
1. Осуществление на территории города Нижний Тагил в пределах своей компетенции политики в сфере культуры и дополнительного образования в области искусств, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия.
2. Осуществление поддержки и развития видов культурной деятельности, в том числе:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
5) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
6) создание музеев города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) содействие иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются и (или) интерпретируются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
3. Развитие сотрудничества города Нижний Тагил с городами-побратимами.
4. Реализация международных и межмуниципальных проектов Администрации города в культурной, социальной, образовательной и иных сферах.
5. Регулирование деятельности муниципальных учреждений культуры.
Статья 3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов и программ комплексного социально-экономического развития города по вопросам развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, сотрудничества города Нижний Тагил с городами Российской Федерации и иностранных государств, целевых программ развития культуры города;
2) принимает участие в формировании проекта бюджета города по отрасли «Культура», его последующей корректировке;
3) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития культуры и образования в сфере культуры, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет города;
4) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
5) формирует реестр расходных обязательств по отрасли «Культура»;
6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
7) принимает участие в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, и осуществляет контроль за предоставлением данных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями;
8) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры;
9) вносит предложения по созданию, реорганизации, изменению типа подведомственных муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений, необходимых для решения вопросов местного значения города Нижний Тагил;
10) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений, утверждает их уставы и обеспечивает управление ими;
11) утверждает бюджетные сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
12) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
13) принимает решения об одобрении совершаемых подведомственными учреждениями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
14) согласовывает штатные расписания, порядки предоставления платных услуг, положения об оплате труда работников подведомственных учреждений, программы развития подведомственных учреждений дополнительного образования;
15) выполняет функции работодателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в отношении руководителей подведомственных учреждений, устанавливает критерии оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений;
16) организует профессиональное и дополнительное профессиональное образование работников управления;
17) организует сбор статистических данных и другой информации, характеризующей состояние сферы культуры города Нижний Тагил;
18) отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города Нижний Тагил и заместителем Главы Администрации города по социальной политике;
19) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации города по вопросам деятельности управления;
20) осуществляет текущую организационную деятельность: прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, подготовка ответов на них;
21) формирует направления модернизации и реконструкции объектов культуры, оказывает содействие подведомственным учреждениям в решении вопросов материально-технической базы;
22) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует деятельность подведомственных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров, организации дополнительного профессионального образования специалистов, заключает договоры с высшими учебными заведениями на обучение специалистов подведомственных учреждений за счет выделенных бюджетных ассигнований;
23) проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных учреждений культуры на присвоение квалификационных категорий в пределах своей компетенции;
24) проводит в установленном порядке аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений на соответствие занимаемой должности и кандидатов на должность руководителей подведомственных учреждений дополнительного образования;
25) содействует методическому обеспечению культурной деятельности учреждений;
26) организует деятельность по представлению к награждению работников отрасли «Культура» наградами органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, по подготовке документов для поощрения работников отрасли «Культура» Главой города Нижний Тагил, Администрацией города и управлением;
27) заключает охранные обязательства на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
28) координирует участие организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории города в сфере культуры;
29) содействует развитию культурных связей, расширению творческих контактов и обменов;
30) создает условия для развития сотрудничества города Нижний Тагил с городами Российской Федерации и иностранных государств;
31) в рамках сотрудничества с городами Российской Федерации и иностранных государств:
- участвует в подготовке визитов делегаций Главы города и Администрации города в города Российской Федерации и иностранных государств;
- участвует в организации выставок, презентаций, семинаров;
- готовит информационно-аналитические материалы для подготовки проектов договоров, соглашений, заключаемых Главой города с представителями муниципальных образований Российской Федерации и городов иностранных государств;
32) участвует в организации приема иностранных делегаций;
33) выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
34) организует и проводит конкурс на замещение вакантной должности руководителя подведомственного учреждения культуры;
35) организует и осуществляет обработку персональных данных физических лиц в связи с осуществлением полномочий, возложенных на управление нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил;
36) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов управления;
37) организует предоставление дополнительного образования для детей по дополнительным общеобразовательным программам в сфере искусств;
38) осуществляет закупки для нужд управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Статья 4. Права управления
С целью выполнения возложенных функций управление имеет право:
1) заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в сфере культуры. Вносить предложения и замечания в проекты муниципальных правовых актов;
3) вносить на рассмотрение Главе города, а также другим должностным лицам Администрации города и совещательным и консультативным органам Администрации города предложения по вопросам, входящим в их компетенцию;
4) вносить предложения Главе города по совершенствованию деятельности управления;
5) образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;
6) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города и должностных лиц Администрации города, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций управления;
7) в установленном порядке использовать информационную базу Администрации города;
8) управлять и распоряжаться закрепленным за управлением на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
10) заслушивать отчеты, информацию руководителей подведомственных учреждений, принимать по ним решения в пределах предоставленных ему полномочий;
11) обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области, либо привлекать экспертов по профилю своей деятельности;
12) иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития сферы культуры в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Организация деятельности управления
1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города. Начальник управления организует и осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.
2. Муниципальные служащие управления назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города. Глава города, как исполняющий обязанности представителя нанимателя (работодателя) заключает, изменяет и расторгает с муниципальными служащими управления трудовые договоры. Иные полномочия в отношении муниципальных служащих и работников управления исполняет начальник управления.
3. Условия и гарантии деятельности, а также полномочия начальника управления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации города.
4. Полномочия начальника управления:
1) действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы по всем вопросам его деятельности во всех организациях, органах государственной власти и судах, заключает от имени управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение, выдает доверенности;
2) подписывает в пределах своей компетенции, функций и задач управления приказы по вопросам организации деятельности управления и подведомственных учреждений;
3) утверждает график отпусков муниципальных служащих и работников управления;
4) обеспечивает подбор, расстановку кадров управления, определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников управления;
5) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками управления, и проверяет их исполнение;
6) вносит Главе города предложения по применению к муниципальным служащим и работникам управления мер поощрения;
7) представляет Главе города для утверждения штатное расписание управления;
8) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления;
9) организуют кадровую работу в управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
10) в установленном действующим законодательством порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и наложения взыскания;
11) создает необходимые условия для труда и отдыха муниципальных служащих и работников управления;
12) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
5. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления или иной специалист управления, назначенный распоряжением Администрации города.
6. Организационная структура и штатное расписание управления утверждается постановлением Администрации города.
7. Муниципальные служащие и работники управления выполняют функции в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями.
8. На муниципальных служащих и работников управления распространяются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом города Нижний Тагил.
Статья 6. Порядок реорганизации и ликвидации управления
1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
2. При реорганизации или ликвидации управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
