27.10.2021
Информация о результатах проверки Муниципального бюджетного учреждения «Служба экологической безопасности»
27 октября 2021 года г. Нижний Тагил
На основании плана работы Счетной палаты города Нижний Тагил на 2021 год и распоряжений председателя Счетной палаты от 13.08.2021 № 16-к и от 11.10.2021 № 18-к, инспектором Гилевой А.М. проведена проверка муниципального бюджетного учреждения «Служба экологической безопасности» (далее по тексту - Учреждение, МБУ «СЭБ») по вопросам соблюдения условий предоставления субсидий из бюджета города, расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества за 2019 - 2020 годы.
Оформлен акт проверки от 18.10.2021 № 16.
Муниципальным бюджетным учреждением «Служба экологической безопасности» представлены пояснения от 25.10.2021 № 330/21, которые содержат меры, принятые для устранения нарушения, указанного в п. 3.9 акта проверки и возражения по п. 3.15 и п. 3.16 акта проверки, которые не опровергают выводов Счетной палаты.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. Несоблюдение порядка формирования муниципального задания в части заключения Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и внесения изменений в него в отсутствие соответствующих утвержденных значений нормативных затрат.
2. Несоблюдение установленного порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания, выразившееся в финансировании расходов, связанных с его выполнением в сумме 354 960,00 руб. (обязательное страхование гражданской ответственности гидротехнических сооружений) за счет средств субсидии на иные цели.
3. В нарушение установленных требований Стандарт качества выполнения муниципальной работы «Экологическое просвещение населения» не содержит механизм сбора и учета мнения потребителей работы, что повлекло за собой отсутствие документального подтверждения фактического выполнения показателя качества по указанной муниципальной работе.
4. В нарушение установленных требований в муниципальных заданиях Учреждению на 2019 - 2020 годы не установлены формы контроля за их исполнением.
5. В нарушение условий муниципальных заданий на 2019-2020 годы Управлением городским хозяйством контроль за их выполнением не проводился.
6. В нарушение установленных требований Закона № 7-ФЗ не оформлены права пользования Учреждением отдельным недвижимым имуществом.
7. Объекты движимого муниципального имущества в количестве 10 ед. стоимостью 2 094 423,27 руб. в течение длительного времени не эксплуатируются, что является их неэффективным использованием.
8. За Учреждением закреплено 24 ед. движимого муниципального имущества, которое не соответствует предмету и целям его деятельности.
9. Вырубленная древесина, переданная Учреждению, длительное время не используется, что влечет за собой ее порчу и утрату потребительских свойств.
10. В отсутствие правовых оснований на территории Учреждения находится вырубленная древесина в количестве 274,4 куб. м.
11. В актах передачи Учреждению объекта недвижимости отсутствует информация об его неудовлетворительном состоянии, до настоящего времени не принято решение об его списании в связи с утратой потребительских свойств либо восстановлении.
12. Учреждением не обеспечено страхование муниципального имущества, полученного в безвозмездное пользование, общей стоимостью 31 376 496,10 руб.
13. Учреждением нарушен установленный порядок отнесения муниципального движимого имущества, находящегося в оперативном управлении, к особо ценному.
14. В нарушение требований Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Учреждением не приняты меры по своевременному списанию муниципального имущества, непригодного для дальнейшего использования, в количестве 5 ед. стоимостью 2 433 006,10 руб.
15. Установление повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности не в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников муниципальных учреждений города. Неправомерные расходы составили 560 907,66 руб.
16. Установление должностных окладов отдельным работникам Учреждения не в соответствии с требованиями Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил.
17. Отражение в бухгалтерском учете объекта недвижимости с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой завышение в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности за 2019 год балансовой стоимости основных средств на сумму 341 190,29 руб.
18. В нарушение требований Инструкции 157н в бухгалтерской отчетности за 2020 год на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» отражена невозобновляемая дебиторская задолженность по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2014-2019 годы в сумме 11 975 374,94 руб.
19. В бухгалтерской отчетности показатель просроченной дебиторской задолженности занижен на общую сумму 4 105 382,19 руб., в том числе: за 2019 год на сумму 2 767 800,80 руб., за 2020 год на сумму 1 337 581,39 руб.
20. В нарушение порядка ведения бухгалтерского учета многолетние зеленые насаждения, выращиваемые в качестве посадочного материала, учитывались в проверяемом периоде несвоевременно и не в полном объеме.
21. В нарушение установленных требований не обеспечен раздельный учет саженцев многолетних зеленых насаждений по видам источников финансового обеспечения, что не позволяет подтвердить данными бухгалтерского учета выполнение показателей объема в Отчете о выполнении муниципального задания.
22. В нарушение порядка ведения бухгалтерского учета поступление и выбытие кустарно-древесных отходов не оформлено первичными учетными документами и не отражено в бухгалтерском учете.
23. Ведение бухгалтерского учета запасных частей к транспортным средствам, выданным взамен изношенных, не в соответствии с учетной политикой Учреждения, повлекшее за собой завышение их стоимости на сумму 514 055,85 руб. в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности за 2020 год.
24. Несоблюдение порядка ведения бухгалтерского учета сумм недостач, списанных с балансового учета.
25. Проведение инвентаризации нефинансовых активов за 2020 год с нарушением установленных требований.
С целью устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес Учреждения вынесено представление от 27.10.2021 № 8, в адрес Управления городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил направлено информационное письмо от 27.10.2021 № 211, в адрес Управления муниципального имущества направлено информационное письмо от 27.10.2021 № 212.
Отчет и информация о результатах проверки направлены в Нижнетагильскую городскую Думу и Главе города Нижний Тагил.
Материалы проверки направлены в Прокуратуру Ленинского района города Нижний Тагил.
Председатель Счетной палаты В.Н. Платунов
