06.07.2018
Информация о результатах проверки муниципального казенного учреждения «Служба заказчика городского хозяйства»
Информация о результатах проверки муниципального казенного учреждения «Служба заказчика городского хозяйства»
06 июля 2018 года г. Нижний Тагил
На основании плана работы Счетной палаты города Нижний Тагил на 2018 год и распоряжения председателя Счетной палаты от 08.05.2018 № 14-к, проведена проверка муниципального казенного учреждения «Служба заказчика городского хозяйства» в части расходования средств местного бюджета, выделенных в 2016 и 2017 годах на реализацию подпрограммы «Создание и содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг на территории города Нижний Тагил до 2024 года» муниципальной программы «Развитие и содержание объектов городского и коммунального хозяйства города Нижний Тагил до 2024 года».
Оформлен акт проверки от 26 июня 2018 года № 13.
Муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика городского хозяйства» по акту проверки от 26.06.2018 № 13 представлены возражения от 04.07.2018 № 2899, которые рассмотрены 05.07.2018.
По результатам их рассмотрения частично учтены возражения по п. 3.13 акта проверки в части применения кода вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности».
Остальные возражения и представленные документы не опровергают выводов, изложенных в акте проверки, содержат пояснения и принимаемые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. В рамках реализации мероприятия Подпрограммы «Содержание мест захоронения на территории города» планировались, выполнялись и оплачивались работы, не относящиеся к расходам по эксплуатационному содержанию кладбищ.
2. Недостижение целевых показателей Подпрограммы по увеличению площади обустроенных мест захоронений и количеству обустроенных площадок по сбору твердых бытовых отходов. Запланированный по ним результат достигнут не был.
3. В Отчетах о реализации Подпрограммы искажены данные о выполнении целевого показателя «Протяженность построенных и отремонтированных ограждений кладбищ»: занижены за 2016 год и завышены за 2017 год.
4. Подпрограмма не соответствуют требованиям Порядка № 2580 в части установления целевых показателей и источников их значений.
5. Несоблюдение Порядка № 2580 при составлении Отчета о реализации программы.
6. Учреждением допущено нарушение требований п. 5 ст. 161 и п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в принятии бюджетных обязательств путем заключения договоров и муниципальных контрактов в 2016 - 2017 годах на сумму 23 189 842,31 руб. в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7. Учреждением допущено неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 15 611,31 руб., выразившееся в отвлечении бюджетных средств на уплату авансового платежа и непринятии мер по его возврату в течение длительного времени.
8. Учреждением допущено неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 1 635 922,00 руб., выразившееся в оплате аренды бункеров для сбора твердых бытовых отходов.
9. В нарушение требований Закона № 44-ФЗ Учреждением уменьшен объем работ и услуг по отдельным муниципальным контрактам со снижением их цены более чем на 10 %.
10. В нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ и условий муниципальных контракта и договора Учреждением не предъявлена подрядчикам неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 6 564 375,10 руб.
11. Учреждение до истечения срока действия банковской гарантии не обратилось в банк с требованием об уплате неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по контракту и не истребовало новое обеспечение исполнения контракта.
12. Учреждением в бюджетной отчетности за 2017 год занижены показатели просроченной дебиторской задолженности на сумму 15 611,31 руб. и просроченной кредиторской задолженности на сумму 43 612,03 руб.
13. Учреждением допущено несоблюдение порядка ведения бюджетного учета объектов основных средств, применения бюджетной классификации расходов бюджета на их создание, повлекшее за собой неотражение их в бюджетном учете и отчетности, на сумму 6 224 587,86 руб.
14. Пользование земельными участками, на которых расположены кладбища «Юго-Западное», мкр. Ключики, мкр. Фотеево, в отсутствие правовых оснований.
15. Нарушение Учреждением принципа обеспечения конкуренции, установленного ст. 8 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в неприменении конкурентных способов при заключении отдельных муниципальных договоров.
16. Виды и объемы работ и услуг, указанные в локальных сметных расчетах к муниципальным контрактам и договорам, не имеют должного обоснования вследствие отсутствия необходимых документов на кладбища.
С целью устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес Учреждения вынесено представление от 06.07.2018 № 7, в адрес Управления городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил направлены информационные письма.
Отчет и информация о результатах проверки направлены в Нижнетагильскую городскую Думу и Главе города Нижний Тагил.
Материалы проверки направлены в Прокуратуру Ленинского района.
Председатель Счетной палаты В.Н. Платунов
