05.06.2015
Информация по результатам проверки Администрации города Нижний Тагил
Инспекторами Счетной палаты Старухиной О.В. и Зашляпиной Э.В. на основании распоряжения председателя Счетной палаты от 22.04.2015 № 14-к проведена проверка Администрации города Нижний Тагил по вопросу расходования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года».
Оформлен акт проверки от 26.05.2015 № 3.
Администрацией города Нижний Тагил пояснения и замечания по акту проверки не представлены.
Общие сведения
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года» утверждена Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 № 2944. В Программу включены 13 подпрограмм, в том числе Подпрограмма 11 «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил» (далее – Подпрограмма).
В соответствии с паспортом Подпрограммы ответственным исполнителями являются Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города и Некоммерческая организация "Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" (далее – Управление и Фонд).
Цель Подпрограммы – создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города.
Задачи Подпрограммы:
1. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности.
3. Совершенствование системы предоставления консультационной поддержки, развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства.
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы, которые планировалось достигнуть в 2014 году:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения – 344,1 единиц.
2. Прирост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов к уровню предыдущего года – 3%.
3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку – 135 единиц.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 14,7%.
5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку – 730 единиц.
6. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров – 75 единиц.
Цели Подпрограммы планировалось достигнуть посредством реализации следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга.
2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурса "Молодой предприниматель города Нижний Тагил".
3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
4. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Организация обучения начинающих и действующих предпринимателей и физических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.
Согласно Подпрограмме объем бюджетных средств на финансирование указанных мероприятий в 2014 году предусмотрен в сумме 5 778 700 руб., в том числе средства местного бюджета – 2 459 000 руб., средства областного бюджета – 3 319 700 руб.
Плановые объемы финансирования Подпрограммы соответствуют фактически выделенному объему бюджетных ассигнований в бюджете города на 2014 год.
Кассовое исполнение составило 5 778 700 руб., или 100%.
Информация о целевых показателях реализации Подпрограммы № 11 представлена в таблице № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей Подпрограммы № 11
|
План
|
Факт
|
% исполнения
|
|
1
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)
|
344,1
|
353,4
|
102,7
|
|
2
|
Прирост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов к уровню предыдущего года (%)
|
3
|
0,2
|
6,7
|
|
3
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц)
|
135
|
219
|
162,2
|
|
4
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%)
|
14,7
|
14,7
|
100
|
|
5.
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку (единиц)
|
730
|
966
|
132,3
|
|
6.
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (единиц)
|
75
|
236
|
314,7
|
Целевой показатель «Прирост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов к уровню предыдущего года», заданный в размере 3% не достигнут. Фактически составил 0,2%, или 6,7%.
Результаты проверки
1. Соблюдение порядка и условий получения субсидий из бюджета города
Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 52 «О бюджете города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», целевой статье 01Г0000 Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил», виду расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключение государственных (муниципальных) учреждений» Администрации города выделены бюджетные ассигнования для предоставления субсидий в сумме 5 778 700 руб.
Указанные бюджетные средства предоставлены Некоммерческой организации «Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства» в полном объеме в виде субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 11 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года» в 2014 году» в сумме 5 778 700 руб., на основании Соглашения от 11.06.2014 № 190-14 (далее – Соглашение № 190-14).
Согласно п. 2 ст. 78.1. Бюджетного кодекса РФ порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.
Порядок и условия предоставления указанных субсидий определены Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 06.03.2014 № 345-ПА «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий Подпрограммы 11 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года» в 2014 году» (далее - Постановление № 345-ПА).
Отмечается, что согласно п. 17 Постановления № 345-ПА получатель представляет в управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по формам и в сроки, предусмотренные Соглашением. Соглашением № 190-14 предусмотрено представление ежемесячной отчетности об использовании субсидии, что не соответствует утвержденному порядку предоставления субсидии.
Согласно п. 8 Постановления № 345-ПА для получения субсидии получатели предоставляют в Администрацию города заявку о предоставлении субсидии, в составе документов к которой должна быть приложена бухгалтерская отчетность за последний отчетный период с отметкой налогового органа, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица. Фактически Фондом к заявке 2014 года была приложена копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год.
Таким образом, при проверке установлено несоблюдение Порядка условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, образующим структуру поддержки малого и среднего предпринимательства, выразившееся в непредставлении заверенной бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга.
Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга в городе Нижний Тагил в 2014 году, утверждено Постановлением Администрации города от 30.06.2014 № 1226-ПА.
Целью предоставления указанной субсидии является содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства путем расширения доступности приобретения основных средств в лизинг.
Постановлением Администрации города от 25.07.2014 № 1460-ПА утвержден состав комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на выплату первого взноса по договорам лизинга.
Объем бюджетных средств на выполнение мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга составил 2 350 000 руб., в том числе средства местного бюджета – 1 000 000 руб., средства областного бюджета – 1 350 000 руб.
В 2014 году поступила 21 заявка от субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на выплату первого взноса по договорам лизинга.
11.09.2014 проведено заседание комиссии по предоставлению указанной субсидии.
По решению комиссии субсидии предоставлены 6 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2 350 000 руб., в том числе:
- из средств местного бюджета на сумму 1 000 000 руб. (ООО «Соцкультбыт-НТ» - 500 000 руб., ООО «Интер» - 500 000 руб.);
- из средств областного бюджета на сумму 1 350 000 руб. (ООО «СпецСтройИндустрия» - 257 760 руб., ООО «Корпопация Энергоресурсов» - 250 145 руб., ООО «Левша» - 500 000 руб., ООО «Формула рекламы» - 342 095 руб.).
12.09.2014 с победителями отбора заключено 6 договоров о предоставлении субсидии и перечислены денежные средства получателям поддержки.
Указанные субъекты включены в реестр получателей поддержки. Средства по данному мероприятию освоены в полном объеме.
Показатели, установленные Соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет МО город Нижний Тагил на софинансирование муниципальной программы от 05.02.2014 № 23-14 (далее – Соглашение от 05.02.2014 № 23-14), выполнены, а именно:
- предоставление субсидий не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета – фактически предоставлено 2 субъектам;
- предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета – фактически предоставлено 4 субъектам.
Проверки целевого использования бюджетных средств получателей финансовой поддержки в отчетном периоде представителями Управления и Фонда не проводились.
3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурса "Молодой предприниматель города Нижний Тагил".
Положение о проведении конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил» в 2014 году, утверждено Постановлением Администрации города от 04.06.2014 № 1011-ПА.
Целью предоставления указанной субсидии является популяризация, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей города Нижний Тагил.
Постановлением Администрации города от 25.07.2014 № 1460-ПА утвержден состав комиссии по предоставлению субсидий субъектам молодежного предпринимательства – победителям конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил».
Объем бюджетных средств на выполнение мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – победителям конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил» составил 1 410 000 руб., в том числе средства местного бюджета – 600 000 руб., средства областного бюджета – 810 000 руб.
В 2014 году на конкурс представлена 31 заявка от субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 14 заявок от начинающих субъектов.
Проведено два заседания комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – победителям конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил» (18.09.2014, 06.10.2014).
По решению комиссии субсидии предоставлены 5 субъектам молодежного предпринимательства на общую сумму 1 410 000 руб., в том числе:
- из средств местного бюджета на сумму 600 000 руб. (ООО «Ньюформ» - 300 000 руб., ИП Самофеев Н.Р. – 232 147 руб., ООО «ТагилСити» - 67 852 руб.);
- из средств областного бюджета на сумму 810 000 руб. (ИП Шомин А.В. – 299 852 руб., ООО «Маруся» - 278 000 руб., ООО «ТагилСити» - 232 148 руб.)
С победителями отбора заключено 6 договоров о предоставлении субсидии и переведены денежные средства получателям поддержки.
Указанные субъекты включены в реестр получателей поддержки. Средства по данному мероприятию освоены в полном объеме.
Показатели, установленные Соглашением о предоставлении субсидий от 05.02.2014 № 23-14, выполнены, а именно:
- предоставление субсидий не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета – фактически предоставлено 3 субъектам;
- предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета – фактически предоставлено 3 субъектам.
18.02.2015 года рабочей группой в составе представителей Управления и Фонда проведены выездные проверки использования средств и выполнения целевых показателей получателей финансовой поддержки конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил». Фактов нецелевого использования субсидий не установлено.
Проверкой установлено неэффективное расходование бюджетных средств сумме 578 000 руб., в том числе средств областного бюджета в сумме 510 148 руб. и средств местного бюджета в сумме 67 852 руб.:
1) Решением комиссии предоставлены субсидии ООО «ТагилСити» в сумме 300 000 руб.:
- 19.09.2014 из средств областного бюджета в сумме 232 148 руб.;
- 10.10.2014 из средств местного бюджета в сумме 67 852 руб.
ООО «ТагилСити» - это городской портал Нижнего Тагила, который создан в 2008 году.
На конкурс «Молодой предприниматель города Нижний Тагил» представлен бизнес-проект, целями которого являются:
- увеличение посещаемости портала в 1,5 раза за счет рынка мобильного интернета и в 3 раза за счет расширения информационной направленности из новостной в торговую;
- развитие торговой направленности портала, охват всех крупных предприятий и 50% средних, увеличение выручки в 2 раза.
Согласно бизнес-проекту ООО «ТагилСити» результатами проекта с момента старта в первый год оказания поддержки (2014) должно стать:
- увеличение выручки на 500 000 руб.;
- сохранение рабочих мест в количестве 14 человек;
- создание рабочих мест в количестве 2 человека.
Согласно Анкете получателей поддержки все основные финансово-экономические показатели ООО «ТагилСити» по состоянию на 01.01.2015 (год оказания поддержки) снизились по сравнению с показателями по состоянию на 01.01.2014:
- выручка на 2%;
- среднесписочная численность работников на 45%;
- объем налогов, сборов, страховых взносов на 28%.
По запросу Счетной палаты руководителем ООО «ТагилСити» представлено пояснение о достигнутых показателях реализации бизнес-проекта (вх. № 148 от 25.05.2015). Согласно пояснению «ввиду вывода большей части сотрудников из штата компании, трудоустройства их в другую организацию с целью экономии на взносах в ФСС и ПФРФ», численность персонала в ООО «ТагилСити» фактически составила:
- 2013 год – 11 чел.;
- 2014 год – 5 чел.
То есть заданный бизнес-проектом результат достигнут не был. Таким образом, сумма предоставленной субсидии ООО «ТагилСити» является неэффективным расходованием бюджетных средств. Сумма неэффективных расходов составляет 300 000 руб., в том числе средств областного бюджета в сумме 232 148 руб., из средств местного бюджета в сумме 67 852 руб.
2) При проверке пакета документов ООО «Маруся» установлено, что согласно бизнес-проекту «Главная кондитерская города» результатами реализации проекта с момента старта в первый год поддержки (за 2014 год) должны стать в том числе:
- получение выручки 700 000 руб.;
- сохранение рабочих мест в количестве 14 человек;
- создание рабочих мест в количестве 8 человека.
Согласно Анкете получателей поддержки ООО «Маруся» по состоянию на 01.01.2015 (год оказания поддержки) указаны следующие показатели:
- выручка составила 700 000 руб.;
- среднесписочная численность работников составила 3 человека;
- объем налогов, сборов, страховых взносов составил 20 000 руб.
17.02.2015 года рабочей группой в составе представителей Управления и Фонда проведена выездная проверка использования средств и выполнения целевых показателей получателей финансовой поддержки конкурса «Молодой предприниматель города Нижний Тагил» (акт проверки б/н от 17.02.2015). Проверка установила, что заявленное в бизнес-проекте кафе «Главная кондитерская города» в 2014 году было закрыто. На момент проверки наемные работники были уволены. Показатели, указанные в анкете получателя не подтверждены.
Счетной палатой сделан запрос в Межрайонную ИФНС № 16 по Свердловской области об осуществлении деятельности и предоставлении отчетности в 2014-2015г.г. субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку в проверяемом периоде. Получен ответ (исх. № 14-23/08549 от 21.05.2015) о том, что ООО «Маруся» последняя налоговая отчетность предоставлена за 2013 год, за 2014 год налоговая отчетность не представлена, налоги не перечислены.
То есть не подтверждено достижение результата, заданного бизнес-проектом. Таким образом, сумма предоставленной субсидии ООО «Маруся» является неэффективным расходованием бюджетных средств. Сумма неэффективных расходов составляет 278 000 руб.
4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Положение о порядке предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2014 году утверждено Постановлением Администрации города от 22.07.2014 № 1442-ПА (далее Положения № 1442-ПА).
В 2014 году в бюджете города на предоставление данного вида финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 505 300 руб., в том числе за счет средств областного бюджета 290 300 руб., за счет средств местного бюджета 215 000 руб.
В течение проверяемого периода проведено 3 заседания комиссии по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. По решению комиссии представлены субсидии 19 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 505 300 руб.
Все получатели указанной субсидии своевременно внесены в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Нижний Тагил – получателей поддержки.
Установленный Соглашением от 05.02.2014 № 23-14 показатель по предоставлению в 2014 году субсидии на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях 5 субъектам малого и среднего предпринимательства достигнут.
5. Обеспечение деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных с участием Администрации города Нижний Тагил.
По указанному направлению на 2014 год были установлены показатели в следующих объемах:
- оказание консультационных услуг 686 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение обучения 70 субъектов предпринимателей и физических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, по развитию предпринимательской грамотности и компетенции.
В 2014 году в бюджете города на данные мероприятия предусмотрено 1 513 400 руб., в том числе за счет средств областного бюджета 869 400 руб., за счет средств местного бюджета 644 000 руб.
В ходе проверки Счетной палатой был сделан запрос в Нижнетагильский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства о предоставлении документов на оказание консультационных услуг и документов по организации и проведению обучения начинающих и действующих предпринимателей и физических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.
По данным «Журнала учета консультационных услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства» и «Журнала учета консультационных услуг, оказываемых физическим лицам» в 2014 году консультационные услуги были предоставлены 966 субъектам.
По данным предоставленных Фондом документов в 2014 году было организовано и проведено 18 бизнес – тренингов, где прошли обучение 236 начинающих и действующих предпринимателей и 113 физических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.
В проверяемом периоде были заключены договоры на проведение обучающих тренингов и семинаров.
По условиям всех заключенных договоров стоимость академического часа определена в размере 1 000 руб. и общая стоимость услуг по большинству договоров определяется исходя из стоимости академического часа и продолжительности проведенного тренинга.
При проверке отдельных договоров на проведение тренингов установлено следующие недостатки:
1) Согласно договору от 08.07.2014 № 3/О с Индивидуальным предпринимателем Поповой И.Н. предусмотрено проведение тренингов:
- продолжительностью 16 академических часов;
- продолжительностью 8 академических часов.
Пунктом 4.1. указанного договора стоимость услуг Исполнителя определена «из расчета 1000 руб. за 1 академический час на одного тренера». При этом в договоре не указано количество тренеров.
Общая стоимость услуг по проведению Исполнителем одного тренинга со ссылкой на расчет, произведенный по п. 4.1 договора, указана в сумме 48 000 руб., то есть из расчета на двух тренеров.
Всего, по указанному договору проведено два тренинга продолжительностью 16 академических часов и два тренинга продолжительностью 8 академических часов. Акты об оказании услуг от 06.09.2014, 12.09.2014, 30.11.2014 подписаны директором Фонда и оплачены в сумме 96 000 руб.
2) Согласно договору от 01.08.2014 № 6/О с Индивидуальным предпринимателем Макаровой С.А. предусмотрено проведение тренинга продолжительностью 20 академических часов.
Пунктом 4.1. указанного договора стоимость услуг Исполнителя определена «из расчета 1000 руб. за 1 академический час на одного тренера». При этом в договоре также не указано количество тренеров.
Общая стоимость услуг по проведению Исполнителем одного тренинга со ссылкой на расчет, произведенный по п. 4.1 договора, указана в сумме 40 000 руб., то есть из расчета на двух тренеров.
Всего, по указанному договору проведено два тренинга продолжительностью 20 академических часов. Акты об оказании услуг от 06.08.2014 и от 10.12.2014 подписаны директором Фонда и оплачены в сумме 80 000 руб.
3) Согласно договору от 11.08.2014 № 7/О с Индивидуальным предпринимателем Макаровой С.А. предусмотрено проведение тренингов:
- продолжительностью 50 академических часов;
- продолжительностью 70 академических часов.
Пунктом 4.1. указанного договора стоимость услуг Исполнителя определена «из расчета 1000 руб. за 1 академический час на одного тренера». В договоре также не указано количество тренеров.
Общая стоимость услуг по проведению Исполнителем каждого тренинга со ссылкой на расчет, произведенный по п. 4.1 договора, указана соответственно: в сумме 100 000 руб. и в сумме 140 000 руб., то есть из расчета на двух тренеров.
Всего, по указанному договору проведено 1 тренинг продолжительностью 50 академических часов (на сумму 100 000 руб.) и 4 тренинга продолжительностью 70 академических часов (на сумму 560 000 руб.). Акты об оказании услуг от 20.08.2014, 20.10.2014, 20.10.2014, 03.11.2014, 17.11.2014 подписаны директором Фонда и оплачены в сумме 660 000 руб.
Отмечается, что при планировании расходов на организацию и проведение обучения была составлена Смета на проведение тренингов на 2014 год от 08.07.2014, утвержденная Начальником управления промышленной политики и развития предпринимательства. В указанном документе на проведение тренингов, поименованных выше, было предусмотрено участие второго тренера.
Согласно пояснению директора Фонда исх. № 159 от 26.05.2014 при проведении тренингов по договорам от 08.07.2014 № 3/О, от 01.08.2014 № 6/О, от 11.08.2014 №7/О он привлекался в качестве второго бизнес – тренера.
Таким образом, директор Фонда имел личную заинтересованность в заключении указанных договоров.
В целях устранения выявленных нарушений, вынесено Представление от 04.06.2015 № 3, в котором Администрации города Нижний Тагил предложено:
1. Проанализировать причины невыполнения целевого показателя «Прирост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов к уровню предыдущего года». При необходимости произвести корректировку муниципальной программы в части пересмотра значений целевых показателей и (или) перечня программных мероприятий с целью обеспечения результативности бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ.
2. Обеспечить соблюдение требований Порядка условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, образующим структуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в части приложения к заявке бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица.
3. Не допускать неэффективного расходования бюджетных средств. Рассмотреть возможность включения в Договор о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурса "Молодой предприниматель города Нижний Тагил" пункта о возврате (частичном возврате) субсидии в случае, когда заданные результаты бизнес-проектом не достигнуты.
4. Осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств на обеспечение деятельности некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в части правильности заключения договоров на проведение тренингов и семинаров.
В соответствии со ст. 19 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил, утвержденного Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 29, в месячный срок со дня получения настоящего представления уведомить Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
Администрации города Нижний Тагил предложено представить в Счетную палату города Нижний Тагил в десятидневный срок со дня получения настоящего представления информацию о принятых мерах дисциплинарного взыскания, лишении или уменьшении размера премии работникам, допустившим нарушения, отраженные в акте проверки.
Материалы проверки направлены в Прокуратуру Ленинского района.
Временно исполняющий полномочия
председателя Счетной палаты,
заместитель председателя А. Ш. Тухватулин
