10.07.2023
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Нижний Тагил»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Нижний Тагил»
г. Нижний Тагил 10 июля 2023г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 5 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 29.06.2023 № 980 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 23.06.2023 № 110-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Нижний Тагил»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения городской Думы предусмотрено внесение изменений в Правила благоустройства территории города Нижний Тагил (далее – Правила) с целью приведения Правил в соответствие с действующим федеральным законодательством и урегулирования вопросов благоустройства территории города Нижний Тагил, в том числе: благоустройства и содержания территорий различного назначения, уборки территории муниципального образования, содержания прилегающих территорий, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, порядка проведения земельных работ, содержания зеленых насаждений, дополнен понятийный аппарат. Кроме того, изменена формула для расчета восстановительной стоимости за снос (вырубку) зеленых насаждений (далее – восстановительная стоимость).
К проекту Решения имеются следующие замечания:
1. Проектом Решения пункт 11 статьи 15 Правил благоустройства изложен в новой редакции. В формуле по определению восстановительной стоимости за снос (вырубку) зеленых насаждений используется в качестве одного из показателей - «ИПЦ – уровень индекса потребительский цен Свердловской области, публикуемый Федеральной службой государственной статистики». Требуется уточнить, какой именно индекс потребительских цен участвует в расчете – на все товары и услуги или на какие-то конкретные товары или услуги.
2. В пояснительной записке к проекту Решения отсутствует экономическое обоснование размеров сметной стоимости посадки одного дерева или кустарника (далее – сметная стоимость).
3. В Правилах не установлен порядок определения текущего состояния зеленого насаждения в целях установления значения коэффициента Ксост.
4. Проектом Решения предусмотрено ежегодное утверждение восстановительной стоимости постановлением Администрации города, что противоречит формуле расчета восстановительной стоимости, учитывающей поправочные коэффициенты, имеющие индивидуальный характер.
5. Восстановительная стоимость за снос (вырубку) зеленых насаждений является неналоговым доходом бюджета города. В пояснительной записке к проекту Решения не указаны последствия введения новой формулы расчета восстановительной стоимости, в частности уменьшатся или увеличатся доходы бюджета города и в каком объеме.
6. Проектом Решения не предусмотрена уплата восстановительной стоимости для других видов зеленых насаждений (травянистой растительности естественного и искусственного происхождения).
ВЫВОД:
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеются замечания, изложенные в заключении.
Инспектор Счетной палаты С.А.Трубникова
