22.08.2023
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2022 № 73 «О бюджете города Нижний Тагил на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2022 № 73 «О бюджете города Нижний Тагил на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
г. Нижний Тагил 22 августа 2023 г.
Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, п. 5 ст. 7 Положения об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в городе Нижний Тагил, п. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом Нижнетагильской городской Думы от 22.08.2023 № 1253 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 21.08.2023 № 145-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2022 № 73 «О бюджете города Нижний Тагил на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»;
3) пояснительная записка к проекту Решения;
4) справочная таблица.
Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации, обоснованности показателей бюджета.
В результате экспертизы установлено:
Рассмотренным проектом Решения городской Думы предусмотрено внесение изменений в бюджет города на 2023 и 2024 годы.
2023 год
Проектом Решения предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2023 год путем увеличения общего объема доходов бюджета на сумму 5 549 635,1 тыс. руб., увеличения общего объема расходов бюджета на сумму 2 963 452,0 тыс. руб.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2023 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 26 760 127,9 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 20 387 826,6 тыс. руб., объем доходов бюджета города от возврата организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет - 57 734,1 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов - -) 91 383,0 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 25 642 181,3 тыс. руб.;
3) профицит бюджета города в сумме 1 117 946,6 тыс. руб.
Общий объем доходов бюджета предлагается изменить на сумму 5 549 635,1 тыс. руб. за счет:
- увеличения межбюджетных трансфертов на строительство станции водоподготовки «Южная» в г. Нижний Тагил (I этап строительства) на сумму 6 254 417,44 тыс. руб.(предоставлены: Протокол заседания Президиума (щтаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 03.08.2023 № 44 с приложением Перечня одобренных мероприятий субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты, на конкурсной основе, письмо Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 22.08.2023 № 11-05-09/7145 о выделении средств на строительство станции водоподготовки «Южная» в г. Нижний Тагил после внесения соответствующих изменений в областной бюджет и в государственную программу Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года»);
- уменьшения межбюджетных трансфертов на строительство объектов питьевого водоснабжения в сумме 704 782,3 тыс. руб. (заключено дополнительное соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 21.04.2023 № 65751000-1-2023-020).
Общий объем расходов бюджета увеличен за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований на целевые расходы за счет дополнительных межбюджетных трансфертов.
2024 годы
Проектом Решения предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2024 год путем увеличения общего объема доходов бюджета на сумму 824 284,0 тыс. руб., увеличения общего объема расходов бюджета на сумму 3 410 467,1 тыс. руб. и увеличение размера дефицита бюджета на сумму 2 586 183,1 тыс. руб.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2024 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2024 год в сумме 17 809 979,2 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 11 381 864,5 тыс. руб.,
2) общий объем расходов бюджета города на 2024 год в сумме 20 396 162,3 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 228 014,3 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города на 2024 в сумме 2 586 183,1 тыс. руб..
Общий объем доходов бюджета на 2024 год предлагается изменить на сумму 824 284,0 тыс. руб. за счет:
- увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, на сумму 66 513,0 тыс. руб.;
- увеличения межбюджетных трансфертов на сумму 1 006 781,3 тыс. руб. на строительство станции водоподготовки «Южная» в г. Нижний Тагил. (предоставлено письмо Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 22.08.2023 № 11-05-09/7145 о выделении средств на строительство станции водоподготовки «Южная» в г. Нижний Тагил после внесения соответствующих изменений в областной бюджет и в государственную программу Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года»);
- уменьшения межбюджетных трансфертов на сумму 249 010,3 тыс. руб. (заключено дополнительное соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 21.04.2023 № 65751000-1-2023-020).
Общий объем расходов бюджета увеличен за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований на целевые расходы за счет дополнительных межбюджетных трансфертов и за счет собственных средств бюджета города для обеспечения доли софинансирования.
Предлагаемый к утверждению размер дефицита бюджета в сумме 2 586 183,1 тыс. руб. составляет 70,4 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (3 674 936,9 тыс. руб.).
В составе источников финансирования дефицита предусмотрено изменение (снижение) остатков средств на счетах по учету средств бюджетов, в результате чего превышение предельного размера дефицита бюджета (не более 10 %) является допустимым (пункт 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ).
В связи с вносимыми изменениями Приложения № 1-7 к Решению о бюджете изложены в новой редакции.
После внесения соответствующих изменений в областной бюджет и в государственную программу Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года» рекомендуется рассмотреть вопрос об уточнении целевой статьи расходов бюджета.
ВЫВОД:
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеется рекомендация, изложенная в заключении.
Инспектор Счетной палаты С.А.Трубникова
