10.06.2022
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О согласии на полную или частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Нижний Тагил дополнительными нормативами отчислений в бюджет города Нижний Тагил
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О согласии на полную или частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Нижний Тагил дополнительными нормативами отчислений в бюджет города Нижний Тагил от налога на доходы физических лиц на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
г. Нижний Тагил 10 июня 2022 года
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 07.06.2022 № 691 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 03.06.2022 № 88-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О согласии на полную или частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Нижний Тагил дополнительными нормативами отчислений в бюджет города Нижний Тагил от налога на доходы физических лиц на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено согласование городской Думой полной или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в бюджет города Нижний Тагил от налога на доходы физических лиц на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Замена (полная или частичная) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц по согласованию с представительными органами муниципальных образований возможна в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса РФ и статьей 9 Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного и местных бюджетов в Свердловской области».
В соответствии с «Порядком согласования с представительными органами муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, полной или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2014 № 696-ПП, Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) в срок до 15 августа текущего финансового года направляет представительным органам в письменной форме предложения о полной или частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период (далее - предложения о замене дотаций). В свою очередь представительные органы рассматривают поступившие предложения о замене дотаций и представляют решения в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений.
Отмечается, что указанное письменное предложение до настоящего времени в адрес Нижнетагильской городской Думы не поступило, указание его, как предмета рассмотрения, в преамбуле проекта Решения не предусмотрено.
Согласно пояснительной записке в связи с отсутствием утвержденной методики определения уровня бюджетной обеспеченности, а также необходимых расчетных данных не предоставляется возможным самостоятельно определить объемы дотаций и размеры дополнительных нормативов отчислений НДФЛ.
Отсутствие указанной информации не позволяет объективно оценить последствия замены дотаций дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ и подтвердить ее экономическую целесообразность.
ВЫВОД
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеется замечание, изложенной в заключении.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
