23.12.2020
Заключение на доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение на доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»
г. Нижний Тагил 23 декабря 2020 г.
Экспертиза проведена на основания пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2 статьи 23 Положения о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, статьи 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 17.12.2020 № 1728 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия письма Главы города от 18.12.2020 № 01-01/8274;
2) доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»;
3) справочные материалы.
В результате экспертизы установлено:
В доработанном проекте Решения городской Думы предусмотрены изменения основных параметров бюджета города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, в том числе увеличение общего объема доходов и общего объема расходов бюджета.
В связи с увеличением общего объема доходов и расходов на сумму 494 100,7 тыс. руб. предусмотрены следующие основные характеристики бюджета на 2021 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 15 551 096,3 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 10 968 838,1 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 15 890 096,3 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города в сумме 339 000,0 тыс. руб.
В связи с увеличением общего объема доходов и расходов на 2022 год на сумму 246 802,2 тыс. руб., на 2023 год на сумму 255 460,6 тыс. руб. предусмотрены следующие основные характеристики бюджета на 2022 год и на 2023 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2022 год в сумме 13 957 149,6 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 9 356 211,6 тыс. руб. и на 2023 год в сумме 12 593 157,9 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 7 777 825,7 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города на 2022 год в сумме 13 957 149,6 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 163 463,9 тыс. руб., и на 2023 год в сумме 12 593 157,9 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 334 263,4 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города на 2022 год и на 2023 год не предусмотрен.
Общий объем доходов бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов увеличен в результате:
- увеличения объемов дотаций (на основании закона об областном бюджете) в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Положения о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил;
- отражения в бюджете субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета (на основании данных Минфина Свердловской области о прогнозах их распределения);
- увеличения прогнозируемых поступлений по неналоговым доходам (арендная плата за движимое имущество на основании прогноза ГАДБ);
- сокращения прогноза поступлений по НДФЛ в плановом периоде в связи с уменьшением дополнительного норматива отчислений с 17 % до 14 % в законе об областном бюджете.
За счет дополнительных доходов увеличены расходы бюджета города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов – расходы на питание учащихся в образовательных организациях, на организацию отдыха детей, на переселение из аварийного жилья. Также предусмотрено уточнение кодов бюджетной классификации отдельных расходов, перераспределение внутри и между главными распорядителями бюджетных средств части бюджетных ассигнований, большая часть из которых направляется на наружное освещение, в том числе на техническое содержание объектов наружного освещения по проекту «Светлый город», разработку ПСД в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и на дом Ш.С. Окуджавы.
Кроме того, в доработанном проекте бюджета предусмотрены следующие изменения.
В связи с увеличением прогноза по неналоговым доходам уточнен общий прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов 2021 года, указанный в пункте 21 текстовой части проекта бюджета.
В связи с увеличением объемов целевых межбюджетных трансфертов уточнены общие объемы условно утвержденных расходов в плановом периоде.
С учетом ожидаемого исполнения бюджета города за 2020 год на сумму 120 000,0 тыс. руб. уменьшен верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года, 2023 года и 2024 года.
В целях достижения показателей, необходимых для отнесения города к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, предельные объемы муниципальных заимствований уменьшены: на 2021 год - на сумму 200 000,0 тыс. руб., на 2022 год и на 2023 год - на сумму 10 000,0 тыс. руб.
В связи с вносимыми изменениями текстовая часть проекта бюджета и Приложения № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 к нему изложены в новой редакции.
ВЫВОД:
К доработанному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» замечаний нет.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
