18.12.2019
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О дополнительной мере социальной поддержки и социальной помощи гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О дополнительной мере социальной поддержки и социальной помощи гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка,
предоставляемого для индивидуального жилищного строительства
в собственность бесплатно»
г. Нижний Тагил 18 декабря 2019 г.
Экспертиза проведена на основании п. 7 ст. 30 Устава города Нижний Тагил и п. 7 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату города с сопроводительным письмом Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2019 № 1963 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 13.12.2019
№ 401-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О дополнительной мере социальной поддержки и социальной помощи гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно»;
3) пояснительная записка к проекту решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено установление расходных обязательств города по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки и социальной помощи многодетным семьям, поставленным на учет в период с 1 апреля 2016 года до 12 сентября 2017 года в качестве лиц, имеющих право на предоставление им в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в виде единовременной социальной выплаты в размере 200 000 рублей взамен предоставления указанного земельного участка.
Право городской Думы на установление за счет средств бюджета города дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан предусмотрено пунктом 5 статьи 6 Устава города Нижний Тагил.
Установление социальной выплаты, ее размер и условия, предусмотренные в проекте Решения, аналогичны установленным Решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 2.
Согласно пояснительной записке к проекту Решения требуемый объем финансирования составляет 60 миллионов рублей, из расчета предоставления указанных выплат 300 многодетным семьям при условии, что остальным 28 очередникам, поставленным на учет в период с 01.04.2016 до 12.09.2017, будут предоставлены земельные участки. Бюджетные ассигнования в указанном объеме предусмотрены в бюджете города на 2020 год. Отмечается, что указанных средств может оказаться недостаточно в случае превышения количества граждан, согласившихся на замену земельного участка социальной выплатой, над их запланированным числом.
К проекту Решения имеются следующие замечания.
1. Пункт 1 проекта Решения необходимо уточнить, поскольку из пояснительной записки следует, что предоставление социальной выплаты многодетным семьям взамен земельного участка осуществляется с их согласия.
2. В пункте 2 проекта Решения необходимо исключить слова «является правом города Нижний Тагил и», поскольку в силу пункта 1 проекта Решения предоставление социальной выплаты является не правом, а обязательством, принимаемым городом.
ВЫВОД:
Рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы требует доработки с учетом изложенных замечаний.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
