28.11.2018
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28 (в редакции от 30.05.2013 № 26, от 27.02.2014 № 6, от 29.10.2015 № 34, от 22.12.2016 № 72, от 21.12.2017 № 55)»
г. Нижний Тагил 28 ноября 2018г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 14.11.2018 № 1849 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) Постановление Главы города от 06.11.2018 № 275 - ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28 (в редакции от 30.05.2013 № 26, от 27.02.2014 № 6, от 29.10.2015 № 34, от 22.12.2016 № 72, от 21.12.2017 № 55)»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено внесение изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, связанных с введением дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.
Право на установление муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа предусмотрено пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.
Согласно пояснительной записке к проекту Решения предлагаемые изменения будут способствовать оперативности исполнения бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.
Вновь вводимые дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без изменения бюджета в основном соответствуют таким основаниям, установленным Областным законом от 25.11.1994 № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области».
К проекту Решения имеются следующие предложения.
Счетная палата считает целесообразным:
- предусмотреть в подпункте 8 возможность перераспределения бюджетных ассигнований между разделами (подразделами);
- установить в качестве дополнительного основания возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между муниципальными учреждениями различных типов, находящимися в его ведении.
Необходимость указанных перераспределений бюджетных ассигнований ранее возникала при исполнении бюджета, а в Законе № 8-ОЗ такие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись предусмотрены.
Кроме того, предлагается рассмотреть вопрос о возможности перераспределения бюджетных ассигнований в случае необходимости осуществления выплат муниципальным служащим при выходе на пенсию. Указанное дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись позволило бы уменьшить объем бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание органов местного самоуправления.
ВЫВОД
Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы и рекомендует учесть изложенные предложения.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
