18.10.2018
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об установлении размера ежемесячного возмещения расходов депутатам Нижнетагильской городской Думы на 2019 год»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«Об установлении размера ежемесячного возмещения расходов
депутатам Нижнетагильской городской Думы на 2019 год»
г. Нижний Тагил 18 октября 2018г.
Экспертиза проведена на основании п.п. 7 п. 7 ст. 30 Устава города Нижний Тагил, п.п. 7 п. 1 ст.8 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 12.10.2018 № 1622 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия письма депутата Нижнетагильской городской Думы И.В. Базилевича от 12.10.2018 № 1619;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об установлении размера ежемесячного возмещения расходов депутатам Нижнетагильской городской Думы на 2019 год»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Рассмотренным проектом Решения городской Думы предусмотрено установление на 2019 год размера ежемесячного возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Нижнетагильской городской Думы, выполняющим свои полномочия на непостоянной основе.
Возмещение указанных расходов депутатам городской Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, предусмотрено пунктом 8 статьи 25 Устава города Нижний Тагил в соответствии со статьей 2 Закона Свердловской Области от 26.12.2008 № 146-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области». Установление городской Думой размера указанных расходов на очередной финансовый год предусмотрено статьей 1 Положения о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Нижнетагильской городской Думы, выполняющим свои полномочия на непостоянной основе, утвержденного Решением Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2008 № 28.
В проекте Решения максимальный размер возмещения указанных расходов определен в сумме 10 000 рублей, то есть, увеличен по сравнению с 2018 годом на 5 800 рублей, или на 138 %.
Отмечается, что индексация размера возмещения расходов депутатов городской Думы не проводилась в течение 3 лет (в последний раз увеличение на 200 рублей в 2014 году на 2015 год). Вместе с тем, предлагаемый размер увеличения значительно превышает уровень инфляции за 2016 – 2019 годы (17%). Какого либо экономического обоснования для указанного увеличения размера возмещения расходов депутатов пояснительная записка к проекту Решения не содержит.
Согласно пояснительной записке для реализации данного проекта потребуется 3 120 000, что на 1 809 600 рублей больше расходов на указанные цели, предусмотренные в бюджете на 2018 год (1 310 400 рублей).
Обращается внимание на отсутствие заключения Главы города на данный проект, что является препятствием для внесения его на рассмотрение городской Думы в соответствие с пунктом 3 статьи 43.1 Устава города Нижний Тагил.
ВЫВОД
Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы с учетом устранения изложенных замечаний.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
