22.10.2018
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 № 51 «Об установлении на территории муниципального образования город Нижний Тагил земельного налога»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы
от 22.11.2011 № 51 «Об установлении на территории муниципального образования город Нижний Тагил земельного налога»
(в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы
от 27.11.2012 № 42, от 31.01.2013 № 2, от 29.04.2013 № 21,
от 27.11.2014 № 43, 24.03.2016 № 14, от 26.05.2016 № 29)»
г. Нижний Тагил 22 октября 2018 г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 19.10.2018 № 1681 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 17.10.2018 № 254-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 № 51 «Об установлении на территории муниципального образования город Нижний Тагил земельного налога» (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 42, от 31.01.2013 № 2, от 29.04.2013 № 21, от 27.11.2014 № 43, 24.03.2016 № 14, от 26.05.2016 № 29)»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено внесение изменений в действующее Решение об установлении земельного налога на территории города Нижний Тагил, предусматривающих:
- изменение предельного срока уплаты земельного налога – с 1 марта на 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;
- дополнение льготных категорий по земельному налогу гражданами, достигшими возраста 60 и 55 лет, а также гражданами, у которых в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» возникло право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили;
- уточнение пункта 6 Решения в части сроков действия льгот по земельному налогу в отношении вновь устанавливаемой льготной категории граждан.
Согласно пояснительной записке к проекту Решения цель внесения указанных изменений – улучшение прогнозирования поступлений от земельного налога в бюджет города, а также сохранение льгот по земельному налогу, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), и граждан, у которых в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» возникло право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили. Внесение предлагаемых изменений не повлечет за собой потерь для бюджета города.
К проекту Решения имеется следующие замечания.
1. Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ пункт 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ дополнен подпунктом 8, включающим в льготную категорию по земельному налогу пенсионеров, получающих пенсии в порядке, установленном пенсионным законодательством, в связи с чем подпункт 4 пункта 5 Решения № 51 является излишним.
2. Государственной Думой ФС РФ принят в окончательном чтении законопроект № 544565-7, предусматривающий сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, в том числе по земельному налогу, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 года. В частности пункт 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ дополнен подпунктом соответствующего содержания. Поскольку подпункт 1 пункта 5 Решения № 51 относит к льготной категории всех физических лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ, необходимости дополнения пункта 5 Решения № 51 подпунктами 4.1 и 4.2 не имеется.
ВЫВОД
Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
