05.12.2017
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2016 № 68 «О бюджете города Нижний Тагил на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2016 № 68 «О бюджете города Нижний Тагил
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
(в редакции от 21.02.2017 № 6, от 23.03.2017 № 13,
от 27.04.2017 № 14, от 25.05.2017 № 20, от 08.06.2017 № 22,
от 30.06.2017 № 29, от 26.10.2017 № 38)»
г. Нижний Тагил 5 декабря 2017г.
Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, п. 6 ст. 34 Положения о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, п. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительными письмами городской Думы от 04.12.2017 № 1455 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 29.11.2017 № 217-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2016 № 68 «О бюджете города Нижний Тагил на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции от 21.02.2017 № 6, от 23.03.2017 № 13, от 27.04.2017 № 14, от 25.05.2017 № 20, от 08.06.2017 № 22, от 30.06.2017 № 29, от 26.10.2017 № 38)»;
3) пояснительная записка к проекту Решения;
4) справочные материалы.
В результате экспертизы установлено:
Рассмотренным проектом Решения городской Думы предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2017 год путем увеличения общего объема доходов бюджета на сумму 37 522,1 тыс. руб., увеличения общего объема расходов бюджета на сумму 2 522,1 тыс. руб. и уменьшения размера дефицита бюджета на сумму 35 000,0 тыс. руб.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2017 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 11 786 947,6 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 7 168 937,9 тыс. руб., доходы бюджета от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет – 34,1 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов – 130 820,1 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 11 868 747,6 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города в сумме 81 800,0 тыс. руб.
Общий объем доходов бюджета изменен в результате:
- увеличения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на сумму 121 508,1 тыс. руб.;
- включения в доходы бюджета возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в сумме 34,1 тыс. руб.;
- увеличения объема возврата в областной бюджет остатков неиспользованных субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на сумму 84 020,1 тыс. руб.
Дополнительные межбюджетные трансферты в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов включены в бюджет на основании соответствующих Постановлений и Распоряжений Правительства Свердловской области.
Проектом Решения также предусмотрено уточнение бюджетных назначений по отдельным налоговым и неналоговым доходам без изменения их общего объема.
Общий объем расходов бюджета изменен в результате:
- выделения бюджетных ассигнований за счет указанных дополнительных целевых межбюджетных трансфертов;
- закрытия части ранее выделенных ассигнований.
Кроме того, проектом Решения предусмотрено перераспределение части ассигнований внутри и между главными распорядителями бюджетных средств, уточнение кодов бюджетной классификации отдельных расходов.
В связи с вносимыми изменениями проектом Решения предусмотрено:
- увеличение объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2 871,0 тыс. руб. – до 904 021,0 тыс. руб.;
- снижение на 1 361,7 тыс. руб. общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств – до 818 918,9 тыс. руб.
Дефицит бюджета, предусмотренный в проекте Решения в размере 81 800,0 тыс. руб., составляет 2,5 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - в сумме 3 228 356,4 тыс. руб. (11 786 947,6 тыс. руб. – 7 168 937,9 тыс. руб. – 1 389 653,3 тыс. руб.) - и не превышает его предельное значение, установленное пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ (10 %).
В связи с уменьшением размера дефицита бюджета вносятся соответствующие изменения в свод источников финансирования дефицита бюджета и в программу муниципальных внутренних заимствований, что обусловливает уточнение верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года, на 1 января 2019 года и 1 января 2020 года, а также предельных объемов муниципальных заимствований на 2017 год, 2018 и 2019 годы. Ограничения по объему муниципального долга, установленные Бюджетным кодексом РФ, соблюдены.
В связи с вносимыми изменениями Приложения № 3, 5, 6, 9, 10, 11, 12 к Решению о бюджете изложены в новой редакции.
ВЫВОД:
Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
