28.12.2015
Заключение на проект Решения Нижнетагильской горДумы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.10.2011 № 43 «О предоставлении льгот на проезд в городском пассажирском электротранспорте на территории г. Нижний Тагил» (в ред.)
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.10.2011 № 43 «О предоставлении льгот на проезд в городском пассажирском электротранспорте на территории города Нижний Тагил» (в редакции от 22.12.2011 № 58, от 27.12.2012 № 60, от 28.02.2013 № 8, от 31.10.2013 № 45, от 18.12.2014 № 50, от 19.11.2015 № 36)»
г. Нижний Тагил 28 декабря 2015г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 23.12.2015 № 1982 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия постановления Главы города от 16.12.2015 № 184-ПГ - на 1 листе;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.10.2011 № 43 «О предоставлении льгот на проезд в городском пассажирском электротранспорте на территории города Нижний Тагил» (в редакции от 22.12.2011 № 58, от 27.12.2012 № 60, от 28.02.2013 № 8, от 31.10.2013 № 45, от 18.12.2014 № 50, от 19.11.2015 № 36)» - на 2 листах;
3) пояснительная записка к проекту Решения - на 2 листах.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено изменение размера льготы на проезд в городском пассажирском электротранспорте на территории города Нижний Тагил в процентном выражении от стоимости одной поездки: с 50 процентов до 44,45 процента (8 рублей).
Как следует из пояснительной записки к проекту Решения, указанное изменение обусловлено увеличением тарифа на перевозку пассажиров в городском электротранспорте с 16 рублей до 18 рублей. При сохранении льготы на проезд в денежном выражении на прежнем уровне – 8 рублей, ее процентное выражении от вновь устанавливаемой стоимости поездки изменяется указанным образом.
Отмечается, что в пояснительной записке к проекту Решения не указано, с какого срока и на каком основании вводится новый тариф на перевозку пассажиров.
Согласно содержащемуся в пояснительной записке расчету компенсации выпадающих доходов перевозчиков, связанных с предоставлением льготного проезда, годовой объем субсидий из бюджета города при тарифе 18 рублей за поездку составляет сумму 45 264 664 рублей.
В бюджете города на 2016 год предусмотрены субсидии на указанные цели в объеме 45 605,0 тыс. руб., то есть в более чем достаточном объеме.
К проекту Решения имеются следующее замечание.
Проектом Решения предусмотрено его вступление в силу со дня официального опубликования. В то же время пунктом 3 проекта Решения предусмотрено его опубликование до 31 декабря 2015 года. Для реализации указанных норм необходимо принять и опубликовать данное Решение до конца текущего года, что маловероятно. В этой связи необходимо внести в проект Решения соответствующие изменения.
Отмечается, что целесообразно согласовать срок вступления в силу настоящего Решения со сроком введения нового повышенного тарифа, чтобы избежать компенсации за одну поездку в сумме 10 рублей.
ВЫВОД
Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы при условии его доработки с учетом изложенного замечания.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
