11.11.2024
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил»
г. Нижний Тагил 11 ноября 2024г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 5 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом Нижнетагильской городской Думы от 02.11.2024 № 1758 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 29.10.2024 № 197-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено внесение изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 19.11.2015 № 39 (далее - Положение), в целях устранения замечаний Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по результатам правовой экспертизы Положения, направленных на уточнение его отдельных норм.
К проекту Решения имеется следующее замечание:
Проектом Решения предусмотрено признание утратившими силу абзацев три и четыре пункта 3 статьи 5 Положения:
«Проект Прогнозного плана приватизации предоставляется Главой города на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу до внесения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, и утверждается Нижнетагильской городской Думой не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.
К проекту Прогнозного плана приватизации по каждому объекту недвижимого имущества дополнительно предоставляется следующая письменная информация: вид имущества, год постройки, сведения об износе (согласно технической документации) и профиле использования объекта на дату составления проекта Прогнозного плана приватизации (при наличии таких сведений), наличие обременений права пользования объектом (в том числе размер годовой арендной платы).»
Согласно пояснительной записке к проекту Решения данные абзацы дублируют нормы Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 806 (далее - Правила).
Вместе с тем, пунктом 7 Правил установлен только предельный срок утверждения программы приватизации (не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода) и отсутствует срок внесения прогнозного плана на рассмотрение.
Срок внесения прогнозного плана, установленный абзацем 3 пункта 3 статьи 5 Положения, введен с целью возможности обоснования и подтверждения прогноза размера доходов от продажи материальных и нематериальных активов, включаемых в проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Признание этого абзаца утратившим силу приведет к отсутствию обоснования объема отдельных видов доходов в проекте бюджета.
Правилами устанавливаются требования к содержанию перечня имущества, включаемого в Прогнозный план, и не регламентируется объем и содержание информации, дополнительно предоставляемой по каждому объекту.
Таким образом, дублирование норм Правил в абзацах три и четыре пункта 3 статьи 5 Положения отсутствует (за исключением срока утверждения Прогнозного плана), в связи с чем не имеется оснований для их признания утратившими силу.
ВЫВОД
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеется замечание, изложенное в заключении.
Инспектор Счетной палаты С.А.Трубникова
