12.05.2023
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О дополнительном использовании средств местного бюджета на исполнение государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на 2023 год»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О дополнительном использовании средств местного бюджета на исполнение государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на 2023 год»
г. Нижний Тагил 12 мая 2023г.
Экспертиза проведена на основании п.п. 7 п. 7 ст. 30 Устава города Нижний Тагил, п.п. 7 п. 1 ст. 8 и п.3 ст. 9 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом Нижнетагильской городской Думы от 04.05.2023 № 788 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 28.04.2023 № 70-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О дополнительном использовании средств местного бюджета на исполнение государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на 2023 год»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения городской Думы предусмотрено разрешение дополнительного использования средств местного бюджета в 2023 году на финансовое обеспечение исполнения государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в сумме 450,0 тыс. руб.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
В соответствии со ст. 6 Устава города Нижний Тагил Глава города при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения города вправе направить в городскую Думу проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Городская Дума вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В 2023 году городу Нижний Тагил выделена субвенция на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в сумме 158,5 тыс. руб. (Закон Свердловской области от 07.12.2022 № 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (далее - Закон № 137-ОЗ).
По состоянию на 04.05.2023 средства вышеуказанной субвенции израсходованы в сумме 153,8 тыс. руб. за услуги, оказанные в феврале 2023 года.
Отмечается, что заявка в Департамент ветеринарии Свердловской области на предоставление дополнительной субвенции на осуществление указанного государственного полномочия в соответствии с Порядком предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2022 № 278-ПП, до настоящего времени не направлена.
В проекте Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.12.2022 № 73 «О бюджете города Нижний Тагил на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», находящемся на рассмотрении в городской Думе, указанные дополнительные бюджетные ассигнования учтены.
В пояснительной записке отсутствует финансово-экономическое обоснование с соответствующими расчетами, позволяющими оценить необходимость и достаточность объема выделяемых бюджетных средств.
ВЫВОД
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеется замечание, изложенное в заключении.
Инспектор
Счетной палаты С.А.Трубникова
