26.04.2023
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 19 «Об установлении на территории города Нижний Тагил земельного налога»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 19 «Об установлении на территории города Нижний Тагил земельного налога»
г. Нижний Тагил 26 апреля 2023г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 5 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 24.04.2023 № 719 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 21.04.2023 № 67-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 19 «Об установлении на территории города Нижний Тагил земельного налога»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено дополнение Решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 19 «Об установлении на территории города Нижний Тагил земельного налога» (далее – Решение № 19) пунктом 4.1., согласно которому порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу определяются в соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно пояснительной записке к проекту Решения необходимость принятия нормативного правового акта вызвана внесением протеста прокуратуры.
К рассмотренному проекту Решения имеется следующее замечание:
Согласно редакции пункта 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), действующей до 01.01.2021 в отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований, устанавливая налог, определяли также порядок и сроки уплаты налога.
С 01.01.2021 в связи с внесенными Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» изменениями в пункт 2 статьи 387 НК РФ в отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований, устанавливая налог, определяют только порядок уплаты налога.
В этой связи Решение № 19 было приведено в соответствие с НК РФ и с 01.01.2021 в нем утратил силу пункт 4, который определял сроки уплаты налога для налогоплательщиков-организаций.
Нормы, касающиеся порядка уплаты налога, устанавливаемые представительным органом муниципального образования, отражены в статьях 393, 396, 397 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 393 НК РФ при установлении налога представительный орган муниципального образования вправе не устанавливать отчетный период.
Пунктом 2 статьи 397 НК РФ установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное.
Согласно пункту 9 статьи 396 НК РФ представительный орган муниципального образования при установлении налога вправе предусмотреть для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу в течение налогового периода.
Указанные нормы НК РФ реализованы в Решении № 19:
- установлены отчетные периоды;
- не предусмотрено право для отдельных категорий налогоплательщиков не исчислять и не уплачивать авансовые платежи.
В связи с изложенным Решение № 19 в действующей редакции не противоречит нормам НК РФ и не требует внесения в него изменений, предусмотренных проектом Решения.
ВЫВОД
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы имеется замечание, изложенное в заключении.
Инспектор Счетной палаты С.А.Трубникова
