20.10.2021
Экспертное заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О приостановлении действия Решения Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 № 27 «О предоставлении льгот на услуги бань общего пользования отдельным категориям граждан на территории города Нижний Тагил»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Экспертное заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О приостановлении действия Решения Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 № 27 «О предоставлении льгот на услуги бань общего пользования отдельным категориям граждан на территории города Нижний Тагил»
г. Нижний Тагил 20 октября 2021г.
Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 18.10.2021 № 1520 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 14.10.2021 № 235-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О приостановлении действия Решения Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 № 27 «О предоставлении льгот на услуги бань общего пользования отдельным категориям граждан на территории города Нижний Тагил»;
3) пояснительная записка к проекту Решения.
В результате экспертизы установлено:
Проектом Решения предусмотрено приостановление действия Решения Нижнетагильской городской Думы о предоставлении льгот на услуги бань общего пользования отдельным категориям граждан.
Согласно пояснительной записке к проекту Решения необходимость принятия нормативного акта вызвана тем, что в 2022 году Нижнему Тагилу не предусмотрены средства в оценке расходных полномочий на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса городского округа в соответствии с единой методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Отмечается, что предоставление льгот на услуги бань общего пользования, помимо социальной поддержки инвалидов, пенсионеров и детей, способствует решению вопроса местного значения по созданию условий для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания (п.п.15 п.1 ст.5 Устава города Нижний Тагил), а также поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в данной сфере.
Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в пункте 5 статьи 6 Устава города Нижний Тагил.
Таким образом, установление городской Думой дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан или их отмена либо приостановление зависит от наличия возможностей в бюджете города.
Согласно информации, представленной Управлением промышленной политики и развития предпринимательства с 2018 года по настоящее время субсидии на возмещение части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не предоставлялись.
ВЫВОД
К рассмотренному проекту Решения замечаний нет.
Председатель Счетной палаты В.Н.Платунов
