17.12.2021
Заключение на доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на доработанный проект Решения
Нижнетагильской городской Думы
«О бюджете города Нижний Тагил на 2022 год
и плановый период 2023 и 2024 годов»
г. Нижний Тагил 17 декабря 2021 г.
Экспертиза проведена на основания пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2 статьи 3 Положения об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в городе Нижний Тагил, статьи 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 15.12.2021 № 1820 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия письма Главы города от 13.12.2021 № 01-01/7698;
2) доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»;
3) перечень вносимых изменений в доходную и расходную части проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
В результате экспертизы установлено:
В доработанном проекте Решения городской Думы предусмотрены изменения основных параметров бюджета города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в том числе увеличение общего объема доходов и общего объема расходов бюджета.
В связи с увеличением общего объема доходов и расходов на сумму 847 358,0 тыс. руб. предусмотрены следующие основные характеристики бюджета на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 19 071 107,9 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 13 531 288,5 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 19 397 299,1 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города в сумме 326 191,2 тыс. руб.
В связи с увеличением общего объема доходов и расходов на 2023 год на сумму 545 907,1 тыс. руб., на 2024 год на сумму 528 193,8 тыс. руб. предусмотрены следующие основные характеристики бюджета на 2023 год и на 2024 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2023 год в сумме 14 658 175,3 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 9 215 428,6 тыс. руб. и на 2024 год в сумме 13 946 977,1 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 8 427 703,4 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города на 2023 год в сумме 14 658 175,3 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 190 019,5 тыс. руб., и на 2024 год в сумме 13 946 977,1 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 347 061,8 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города на 2023 год и на 2024 год не предусмотрен.
Изменение общего объема доходов бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (на основании областного закона об областном бюджете) связано:
- с увеличением объемов дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов;
- с уменьшением объема субвенций;
- с сокращением прогноза поступлений по НДФЛ в 2022 году в связи с уменьшением дополнительного норматива отчислений с 27 % до 26 %.
За счет дополнительных доходов увеличены расходы бюджета города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов – расходы на реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, модернизацию молодежного театра, питание учащихся в образовательных организациях, ежемесячное классное руководство, создание безопасных условий для отдыха детей и их оздоровления, получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек.
Также предусмотрено уточнение кодов бюджетной классификации отдельных расходов, перераспределение внутри и между главными распорядителями бюджетных средств части бюджетных ассигнований (Администрация города (код 901), Управление городским хозяйством (код 903) и Управление по развитию физической культуры (код 915)).
Кроме того, в доработанном проекте бюджета:
- увеличен объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2022 и 2023 годы;
- уменьшен верхний предел муниципального внутреннего долга на сумму 100 000,0 тыс. руб. на 1 января 2023 года, 2024 года и 2025 года.
Уточненные размеры верхнего предела муниципального внутреннего долга соответствуют требованиям п. 5 ст. 107 Бюджетного кодекса РФ.
В связи с вносимыми изменениями текстовая часть проекта бюджета и Приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 6 к нему изложены в новой редакции.
В доработанном проекте бюджета не в полном размере учтено замечание о недостаточном объеме бюджетных ассигнований на расчеты в 2022 году по концессионному соглашению в отношении объектов, на которых осуществляется обработка, накопление и захоронение твердых коммунальных отходов на территории города Нижний Тагил. Кроме того, предусмотрен недостаточный объем бюджетных ассигнований и в плановом периоде 2023 и 2024 годов.
В соответствии с условиями концессионного соглашения (с учетом дополнительного соглашения от 01.06.2021 № 4) размер платы концедента установлен
на 2022 год в сумме 468 870,0 тыс. руб. (в проекте бюджета – 433 870,0 тыс. руб.);
на 2023 год в сумме 508 560,0 тыс. руб. (в проекте бюджета – 453 560,0 тыс. руб.);
на 2024 год в сумме 532 733,0 тыс. руб. (в проекте бюджета – 463 733,0 тыс. руб.).
ВЫВОД:
Счетная палата считает возможным принять изменения, предусмотренные в доработанном проекте Решения Нижнетагильской городской Думы «О бюджете города Нижний Тагил на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
Председатель Счетной палаты В.Н.Платунов
