06.12.2021
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 57 «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение
на проект Решения Нижнетагильской городской Думы
«О внесении изменений в Решение Нижнетагильской
городской Думы от 24.12.2020 № 57 «О бюджете города Нижний Тагил
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»
г. Нижний Тагил 06 декабря 2021г.
Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, п. 5 ст.7 Положения об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в городе Нижний Тагил, п. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 30.11.2021 № 1744 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города от 30.11.2021 № 262-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 57 «О бюджете города Нижний Тагил на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»;
3) пояснительная записка к проекту Решения;
4) справочная таблица;
5) таблица предложений депутатов.
Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации, обоснованности показателей бюджета.
В результате экспертизы установлено:
Рассмотренным проектом Решения городской Думы предусмотрено внесение изменений в бюджет города на 2021 и 2022 годы.
2021 год
Проектом Решения предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2021 год путем увеличения общего объема доходов - на 241 983,7 тыс. руб., расходов - на 141 983,7 тыс. руб. и уменьшения размера дефицита бюджета на 100 000,0 тыс. руб.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2021 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 16 758 303,9 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 12 294 173,4 тыс. руб., объем доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет – 1 782,5 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов - -) 120 437, 2 тыс. руб. ;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 17 204 374,3 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города в сумме 446 070,4 тыс. руб.
Увеличение общего объема доходов бюджета на сумму 241 983,7 тыс. руб. предусмотрено за счет увеличения неналоговых доходов на сумму 489,5 тыс. руб. и объема целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета на сумму 242 248,6 тыс. руб.
Изменения по неналоговым доходам основаны на данных об исполнении бюджета за 11 месяцев и кассового плана на декабрь 2021 года. Увеличение объема по межбюджетным трансфертам подтверждено соответствующими областными правовыми актами и иными документами.
В числе основных направлений расходов: целевые расходы за счет дополнительных межбюджетных трансфертов, другие первоочередные расходы.
Кроме того, проектом Решения предусмотрено закрытие невостребованных ассигнований внутри и между главными распорядителями бюджетных средств, уточнение бюджетной классификации отдельных расходов.
Проектом Решения бюджета предусмотрено увеличение муниципального дорожного фонда города на 242 591,0 тыс. руб. до - 2 799 289,2 тыс. руб. в связи с выделенной субсидией на строительство автодорожного мостового перехода через Нижнетагильский пруд и с поступлением штрафов за нарушение муниципального контракта в рамках реализации мероприятий национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Сокращен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города, на 1 568,3 тыс. руб. в связи с их невостребованностью до 15 330,1 тыс. руб.
В связи с выделением ассигнований для реализации предложений депутатов городской Думы размер резервного фонда Администрации города уменьшен до 10 017,4 тыс. руб.
Дефицит бюджета на 2021 год, предусмотренный в проекте Решения, составляет 13,16 % от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (3 390 717,9 тыс. руб.). В составе источников финансирования дефицита предусмотрено изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов в сумме 449 824,3 тыс. руб., в результате чего превышение предельного размера дефицита бюджета (не более 10 %) является допустимым (пункт 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ).
В связи с изменением размера дефицита бюджета уточнены:
- верхние пределы муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года, на 1 января 2023 года и на 1 января 2024 года (снижение на 100 000,0 тыс. руб.)
- предельный объем муниципальных заимствований на 2021 год снижен на 300 000,0 тыс. руб.
Ограничения по объемам муниципального долга и муниципальных заимствований, установленные Бюджетным кодексом соблюдены.
2022 год
Проектом Решения предусмотрено уточнение бюджетной классификации расходов для обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки. (управление образования Администрации города).
В связи с вносимыми изменениями Приложения № 3, 5-10 к Решению изложены в новой редакции.
Вывод
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы замечаний нет.
Председатель
Счетной палаты В.Н.Платунов
