26.06.2014
Городская Дума утвердила отчет об исполнении бюджета города Нижний Тагил за 2013 год. Первоначально бюджет был утвержден по доходам – в сумме 7 596, 2 млн. рублей, по расходам – в сумме 7 946.2 млн. рублей и дефицитом – 350 млн. рублей.
В процессе исполнения в бюджет в течение года в бюджет неоднократно корректировался: доходная часть была уточнена на 3 610,2 млн. рублей, расходная часть – на 4 073,9 млн. рублей. Уточненные параметры бюджета на конец 2013 года составили: по доходам 11 206,5 млн. рублей, по расходам 12 020,1 тыс. рублей с прогнозируемым дефицитом 813,6 млн. рублей. Кассовое исполнение составило:
- по доходам – 10 890,3 млн. рублей или 97,2% к уточненным годовым параметрам,
- по расходам – 11 055,2 млн. рублей,
- дефицит – 164,9 млн. рублей
В сравнении с 2012 годом объём поступлений возрос на 4219,3 млн. рублей или на 63,2%. Значительное увеличение доходов обусловлено ростом более чем в два раза поступлений из вышестоящих бюджетов, в том числе и на реализацию мероприятий региональной программы «Комплексное развитие города Нижний Тагил на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением правительства Свердловской области от 11.06.2013 № 766-ПП.
Поступления по неналоговым доходам в сравнении с 2012 годом возросли на 195,3 млн. рублей или на 24,2%. Прогнозные параметры перевыполнены вследствие активизации работы Администрации города по формированию земельных участков и организации торгов по продаже права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. И как следствие проведенной работы - рост доходов от аренды земельных участков и от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Значительный рост поступлений по неналоговым доходам в сравнении с 2012 годом повлиял на изменение структуры налоговых и неналоговых доходов. Так, доля налоговых доходов снизилась с 77,9% в 2012 году до 73,7% в 2013 году. Напротив, доля неналоговых доходов возросла с 22,1% в 2012 году до 26,3% в 2013 году.
В отчетном периоде в первоочередном порядке финансировались расходы, имеющие социальную направленность: заработная плата, питание, медикаменты, а также производились расчеты по соглашениям, заключенным с предприятиями-поставщиками энергоресурсов по оплате коммунальных услуг.
На выплату заработной платы в 2013 году было направлено 4 229 341 тыс. рублей, что составляет 38,3 % от общих расходов городского бюджета.
На содержание учреждений социальной сферы, составляющих около 55,2% расходной части бюджета, направлено 6 280 144,3 тыс. рублей, что составило 56,8% в структуре кассовых расходов.
Высокий уровень финансирования характерен для наиболее бюджетоемкой отрасли социальной сферы - образования – 4 973 640,4 тыс. рублей (45 % от общей суммы финансирования).
Финансирование жилищно-коммунального хозяйства и городского хозяйства, составляющего 39% в структуре расходов бюджета, осуществлено в сумме 4 094 914,3 тыс. рублей или 87,3 % к годовым плановым назначениям.
Нижнетагильская городская Дума признала удовлетворительными результаты деятельности Главы и Администрации города за 2013 год.
Внесены изменения в бюджет города на 2014 год, уменьшен объем доходной и расходной части бюджета на сумму 7 577,6 тыс. рублей за счет уменьшения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджета в сумме 8 435,4 тыс. рублей и увеличения доходов бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в сумме 857,8 тыс. рублей.
Кроме того, произведено внутренне перераспределение: 7 млн.747,4 тыс. рублей сняты с муниципальной доли софинансирования расходов на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в связи с уменьшением субсидии из областного бюджета.
Данная сумма направлена в уставный фонд муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» для обеспечения хозяйственной деятельности предприятия.
Кроме того, по предложению депутатов 750 тысяч рублей направлено на программу поддержки профессиональных спортивных команд, из них 250 тысяч рублей шахматной команде «Политехник» и 500 тысяч рублей баскетбольному клубу «Старый соболь».
Внесены изменения в Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 76 «Об установлении на территории муниципального образования «город Нижний Тагил» налога на имущество физических лиц». Необходимость принятия поправок вызвана изменением федерального законодательства, в частности, введения коэффициента-дефлятора, который с текущего года будет применяться при расчете инвентаризационной стоимости недвижимости. Размер данного коэффициента будет определен правительством РФ до 20 ноября каждого года.
При этом налоговые ставки не изменились и остались на прежнем уровне.
Дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «город Нижний Тагил»
|
Тип использования
объекта налогообложения
|
Суммарная инвентаризационная стоимость
объектов налогообложения, умноженная на коэффициент- дефлятор
|
Ставка налога
|
|
Жилые помещения, включая следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, доля в праве общей собственности на жилой дом, квартиру, комнату
|
До 300000 рублей (включительно)
|
0,1 процента
|
|
Свыше 300000 рублей
до 400000 рублей (включительно)
|
0,15 процента
|
|
Свыше 400000 рублей
до 500000 рублей (включительно)
|
0,2 процента
|
|
Свыше 500000 рублей
до 700000 рублей (включительно)
|
0,35 процента
|
|
Свыше 700000 рублей
до 900000 рублей (включительно)
|
0,75 процента
|
|
Свыше 900000 рублей
|
1,0 процент
|
|
Нежилые помещения, включая следующие виды имущества: дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на дачу, гараж, иное строение, помещение и сооружение
|
До 300000 рублей (включительно)
|
0,1 процента
|
|
Свыше 300000 рублей
до 500000 рублей (включительно)
|
0,3 процента
|
|
Свыше 500000 рублей
|
2,0 процента
|
Внесены изменения в Комплексный инвестиционный план развития города Нижний Тагил. Первоначально КИП был принят в конце 2010 года, несмотря на то, что план предусматривает перспективу развития до 2020 года, в большинстве своем в плане подробно раскрывались показатели 2011-2013 годов, в связи с этим требуется доработка плана на текущий период и перспективу.
Если раньше в КИПе было 26 проектов на 104 млрд. руб., то сейчас 49 проектов на 149, 5 млрд.
Самые крупные проекты:
1.Строительство современного вагоностроительного завода - Инициатор проекта:ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» – 60 млрд. руб. Социально-экономический эффект: Создание 1500 новых рабочих мест, в том числе постоянных – 1000;
Дополнительные поступления в бюджет – 20,83 млн. рублей. Срок реализации 2014 – 2018
2.Строительство завода по производству метанола мощно стью 600 тыс. тонн в год – 18,9 млрд. руб. Инициатор проекта: ОАО «Уралхимпласт»,НГК «Итера». Социально-экономический эффект:создание 292 новых рабочих мест;дополнительные поступления в бюджет – 8,2 млн. рублей. Срок реализации 2014 – 2017гг.
3.ЕВРАЗ НТМК – II очередь Строительство кислородно-конвертерного цеха №2 - 17,7 млрд. руб. Социально-экономический эффект: создание дополнительных 1000 рабочих мест; дополнительные поступления в бюджет – 8,36 млн. рублей. Срок реализации 2014 – 2017гг.
В первоначальном проекте КИПа было предусмотрено вложение 9 млрд. внебюджетных средств, сейчас - 129 млрд. В основном проекты планируется реализовать за счет частных инвестиций.
Полностью изменились показатели реализации инвестиционных проектов создания новых для отраслей города экономики.
Приостановлены проекты:
1. Строительство многофункционального торгово-развлекательного центра в пойме реки Тагил (2011-2013).
2. Реконструкция Нижнетагильского молочного завода (2010).
3. Предприятие по производству энергоресурсов путем глубокой переработки торфа (2011).
4. Предприятие по производству оборудования для буровых установок.
5. Создание агропромышленного комплекса «Усть-Утка».
6. Создание комплексной технологической линии по переработке сельскохозяйственной продукции на ООО «Исетский-НТ» и другие.
Включены новые инвестиционные проекты:
1.Модернизация рыбоперерабатывающего комбината «Интератлантик» (до 2015 года),
2.Восстановление тепличного хозяйства (до 2020 года) Инициатор проекта - ООО «Уралспецтехника». Общая стоимость проекта 21 млн. рублей;
3. Вскрытие горизонта - 320 м. шахты «Южная» Гороблагодатское месторождение на НПРО «УРАЛ» (ОАО ВГОК) 2014-2015 года;
4. Строительство нового производственного корпуса на площадях ОАО «Уралкриомаш» 2014-2017год.
В целом, предусмотрено обновление 21 проекта, как в части объемов финансирования, так и в сроках их реализации.
Депутаты Нижнетагильской городской Думы проголосовали за присвоение звания «Почетный гражданин города Нижний Тагил» выдающемуся тренеру спортивного клуба «Спутник» Владимиру Семеновичу Казарину.
Среди его воспитанников олимпийская чемпионка Мария Савинова, многократная чемпионка мира и Европы Олеся Красномовец, призер чемпионата мира Дмитрий Форшев, чемпионка Европы Лариса Чжао.
В 1995 году В.С. Казарину присвоено звание «Заслуженный тренер России», в 2012 году Владимир Семенович признан лучшим тренером по легкой атлетике в Российской Федерации. Награжден орденом «Дружбы», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Депутаты городской Думы проголосовали за кандидатуру Председателя Счетной палаты, внесенную Главой города. С 1 августа текущего года руководителем контрольного органа назначен Валерий Николаевич Платунов, ранее занимавший должность заместителя генерального директора по экономике Федерального казенного предприятия «Нижнетагильский завод испытания металлов».
Депутаты заслушали информацию Администрации города о состоянии окружающей среды в Нижнем Тагиле, согласно которой, экологическая обстановка в городе Нижний Тагил в 2013 году оставалась стабильной.
Залповых и аварийных выбросов загрязняющих веществ в 2013 году не зарегистрировано, случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха отмечено не было.
Объем выбросов вредных загрязняющих веществ в 2013 году составил 127,604 тыс.тонн, что соответствует объему выбросов в 2012 году - 127 тыс.тонн.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2013 году снизился, основные показатели связаны со снижением среднегодовых концентраций формальдегида и этилбензола, а также диоксида азота: среднегодовая концентрация этилбензола в 2013 году снизилась по сравнению с 2009 году в 2,2 раза, по сравнению с 2012 году в 1,9 раза; содержание формальдегида по сравнению с 2009 годом снизилось в среднем в 1,5 раза, по сравнению с 2012 годом - в 1,2 раза, среднегодовая концентрация диоксида азота по сравнению с 2012 годом снизилась в 1,4 раза и была на уровне 2009 года.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечено увеличение средней за год концентрации в атмосферном воздухе мелкодисперсной пыли, среднегодовое содержание оксида азота и аммиака уменьшилось. Среднегодовые концентрации диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода остались на уровне 2012 года.
За последние 5 лет сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты города сократился на 12,93 млн. м3 (на 8,7 %) и составил 135,45 млн. м3.
Депутаты заслушали информацию об итогах проведения отопительного сезона в городе Нижний Тагил в 2013-2014 году. По состоянию на 1 июня 2014 года из 336 запланированных мероприятий по подготовке к отопительному сезону выполнено 290 мероприятий (86,3%), заменено и дополнительно выполнено 149 мероприятий. Затраты на реализацию мероприятий составили 782,222 млн. рублей из запланированных 515 784,79 тыс. рублей.
Из средств, запланированных на подготовку теплоисточников в сумме 145,732 млн. рублей, израсходовано 359,33 млн. рублей. Из 70 намеченных мероприятий выполнено 51 (73%), дополнительно выполнено 1 мероприятие.
Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, в Плане мероприятий, в основном, были предусмотрены текущие ремонты оборудования и замена наиболее изношенных сетей, которые осуществлялись на средства предприятий. Кроме того, в рамках реализации региональной комплексной программы «Комплексное развитие города Нижний Тагил на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2013 № 766-ПП («Теплый город») за счет средств местного и областного бюджетов было капитально отремонтировано 16,9 км тепловых сетей. В целом по городу из запланированных к ремонту 33,5 км теплотрасс произведен ремонт на 50,7 км. Освоено средств на сумму 419,42 млн. рублей из запланированных 189,96 млн. рублей.
Запланированные мероприятия плана по подготовке систем электроснабжения города выполнены на 100%, из запланированных 6 мероприятий выполнены все. На подготовку систем электроснабжения освоено 3,98 млн. рублей.
В рамках мероприятий по подготовке системы холодного водоснабжения ООО «Водоканал-НТ» выполнены работы по капитальному и текущему ремонтам, замене насосного оборудования гидроузлов и насосных станций, капитальный ремонт колодцев на сетях водопровода и канализации, ремонт и замена водоразборных колонок. Затраты составили 96,303 млн. рублей из запланированных 94,549 млн. рублей. Также выполнен капитальный и текущий ремонт на 7,084 км водопроводных сетей на сумму 42,174 млн. рублей и 1,87 км канализационных сетей на сумму 45,082 млн. рублей.
Затраты по подготовке жилого фонда составили 77,691 млн. рублей при запланированных 81,568 млн. руб. Из 150 мероприятий управляющими компаниями выполнено 162 мероприятия, из-за недостатка денежных средств на лицевых счетах многоквартирных домов часть мероприятий выполнена частично или по согласованию с собственниками МКД заменены в пользу более актуальных.
Инженерная инфраструктура города была своевременно подготовлена к работе в зимний период 2013-2014 годов и, в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.09.2013 № 2271 «О начале отопительного сезона 2013-2014 годов», с 16 сентября 2013 года владельцы теплоисточников и тепловых сетей приступили к заполнению систем теплоснабжения с последующей промывкой трубопроводов теплосетей и систем отопления со сбросом воды в дренаж. С 19 сентября 2013 года произведены запуск циркуляции систем отопления и подключение жилого фонда и объектов соцкультбыта. К 26 сентября 2013 года все объекты социально-бытового назначения и жилой фонд были подключены к системам отопления, в помещениях обеспечен температурный режим. Аварийных ситуаций в период запуска систем отопления не допущено.
В целом, в период прохождения отопительного сезона 2013-2014 годов, серьезных нарушений в работе системы теплоснабжения допущено не было.
