Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
города Нижний Тагил
Версия для слабовидящих

Информация об экспертно-аналитических мероприятиях

21.12.2016

Заключение на доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2015 № 45 «О бюджете города Нижний Тагил на 2016 год» (в редакции от 28.01.2016 № 4, от 25.02.2016 № 6, от 24.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Заключение на доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2015 № 45 «О бюджете города Нижний Тагил на 2016 год» (в редакции от 28.01.2016 № 4, от 25.02.2016 № 6, от 24.03.2016 № 12, от 28.04.2016 № 23, от 09.06.2016 № 37, от 30.06.2016 № 40, от 22.09.2016 № 48, от 24.11.2016 № 64, от 30.11.2016 № 65)»

г. Нижний Тагил 20 декабря 2016г.

Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, п. 6 ст. 34 Положения о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, п. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.

В Счетную палату с сопроводительными письмами Нижнетагильской городской Думы от 13.12.2016 № 1604 и от 20.12.2016 № 1643 для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1) копия Постановления Главы города от 09.12.2016 № 253-ПГ;

2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2015 № 45 «О бюджете города Нижний Тагил на 2016 год» (в редакции от 28.01.2016 № 4, от 25.02.2016 № 6, от 24.03.2016 № 12, от 28.04.2016 № 23, от 09.06.2016 № 37, от 30.06.2016 № 40, от 22.09.2016 № 48, от 24.11.2016 № 64, от 30.11.2016 № 65)»;

3) пояснительная записка к проекту Решения;

4) справочные таблицы;

5) копия письма Главы города от 19.12.2016 № 01-01/6947 с информацией об отмене необходимости предоставления муниципальных гарантий - на 1 листе;

6) доработанный проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2015 № 45 «О бюджете города Нижний Тагил на 2016 год» (в редакции от 28.01.2016 № 4, от 25.02.2016 № 6, от 24.03.2016 № 12, от 28.04.2016 № 23, от 09.06.2016 № 37, от 30.06.2016 № 40, от 22.09.2016 № 48, от 24.11.2016 № 64, от 30.11.2016 № 65)».

Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации.

В результате экспертизы установлено:

Рассмотренным доработанным проектом Решения городской Думы предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2016 год путем уменьшения общего объема доходов бюджета и общего объема расходов бюджета на сумму 312 462,6 тыс. руб. без изменения размера дефицита бюджета.

В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил складываются следующим образом:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 11 288 095,5 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 7 626 119,5 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов – 215 031,4 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 11 552 470,9 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города в сумме 264 375,4 тыс. руб.

Уменьшение общего объема доходов и общего объема расходов бюджета связано:

- с отражением в нем в полном объеме осуществленного в 2016 году возврата в областной бюджет неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет (дополнительно отражено 165 462,6 тыс. руб.);

- с увеличением объема межбюджетных трансфертов на сумму 3 000,0 тыс. руб. в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 02.12.2016 № 849-ПП (для организации досуга жителей);

- с уменьшением объема межбюджетных трансфертов на сумму 150 000,0 тыс. руб. (для расчетов за потребленные энергоресурсы) в связи с их невыделением из областного бюджета.

Кроме того, проектом Решения предусмотрено:

- уточнение плановых показателей по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов бюджета без изменения их общего объема;

- увеличение объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Нижний Тагил на 2016 год на сумму 182 938,0 тыс. руб. – до 642 073,1 тыс. руб. (за счет ранее заведенных в бюджет целевых межбюджетных трансфертов, а также уточнения сумм доходов от акцизов на ГСМ);

- перераспределение бюджетных ассигнований между и внутри главных распорядителей бюджетных средств с целью финансового обеспечения первоочередных расходов;

- исключение из текстовой части бюджета пунктов 19.1, 19.2, 19.3 и уточнение пункта 13 в связи с тем, что отпала необходимость предоставления муниципальных гарантий

В связи с вносимыми изменениями Приложения № 3, 4, 5 к Решению о бюджете изложены в новой редакции, приложение № 8 исключено.

К проекту Решения имеются следующие замечания.

1. Решением Нижнетагильской городской Думы от 30.11.2016 № 65 были внесены изменения в решение о бюджете, предусматривающие, в частности, увеличение предельного объема муниципального внутреннего долга на 2016 года на сумму 150 000,0 тыс. руб., что было обусловлено включением в бюджет программы муниципальных гарантий на указанную сумму. Поскольку проектом Решения предусмотрено исключение из бюджета всех норм о предоставлении в 2016 году указанных гарантий, предельный объем муниципального внутреннего долга должен быть приведен к его прежнему размеру – 1 895 150,3 тыс. руб.

2. Обращается внимание на выделение управлению городским хозяйством бюджетных ассигнований в сумме 47 000,0 тыс. руб. для оплаты работ по ремонту автодороги по Черноисточинскому шоссе. Отмечается, что указанные работы должны были быть проведены в рамках исполнения гарантийных обязательств подрядчика по муниципальному контракту. В бюджете указанные ассигнования отражены по «программной» целевой статье, предусмотренной для расходов по содержанию автомобильных дорог. В данном случае предпочтительнее применение «непрограммной» целевой статьи, поскольку выполнение указанных работ муниципальной программой не планировалось. Тем более, что предполагается взыскание в судебном порядке с подрядчика компенсации понесенных затрат по ремонту данной автодороги.

ВЫВОД:

Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы при условии устранения изложенных замечаний.

Председатель Счетной палаты В.Н. Платунов



Возврат к списку