Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
официальный сайт города
НИЖНИЙ ТАГИЛ
Версия для слабовидящих

Устав города

Мы, депутаты Нижнетагильской городской Думы, выражая волю населения муниципального образования город Нижний Тагил, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Нижний Тагил в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  • Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
  • Статья 20. Городская Дума
  • Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения пол-номочий городской Думы
  • Статья 21.1. Контрольная деятельность городской Думы
  • Статья 22. Полномочия Председателя городской Думы
  • Статья 23. Депутат городской Думы
  • Статья 23.1. Формы депутатской деятельности
  • Статья 23.2. Основные права депутата городской Думы
  • Статья 23.3. Депутатский запрос
  • Статья 23.4. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
  • Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
  • Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата
  • Статья 26. Глава города
  • Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы города
  • Статья 28. Администрация города
  • Статья 29. Полномочия Администрации города
  • Статья 30. Счетная палата
  • Статья 31. Наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления

  • Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

    1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

    1) Нижнетагильская городская Дума;

    2) Глава города Нижний Тагил;

    3) Администрация города Нижний Тагил;

    4) Счетная палата города Нижний Тагил (далее – также Счетная палата).

    2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

    3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

    4. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

    6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

    7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
    Наверх

    Статья 20. Городская Дума

    1. Городская Дума является представительным органом городского округа Нижний Тагил. Городская Дума избирается сроком на пять лет. С момента начала работы городской Думы нового созыва полномочия городской Думы прежнего созыва прекращаются.

    2. Городская Дума состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

    2.1. 14 депутатов городской Думы избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Нижний Тагил, 14 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Нижний Тагил, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

    3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

    4. Городская Дума обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

    5. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

    Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или непостоянной основе на основании решения городской Думы.

    6. Из числа депутатов избирается заместитель Председателя городской Думы. Порядок избрания, полномочия заместителя Председателя городской Думы определяется городской Думой.

    7. Порядок организации деятельности городской Думы определяется Регламентом городской Думы, который является правовым актом городской Думы, устанавливающим структуру городской Думы, порядок формирования органов городской Думы и замещения выборных должностей в городской Думе, общий порядок работы городской Думы, а также порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

    8. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

    Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания городской Думы в правомочном составе.

    Первое заседание городской Думы открывает и ведет до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.

    9. Городская Дума образует постоянные и временные комиссии. Порядок их образования и деятельности определяются Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.

    10. Председатель городской Думы отчитывается о работе городской Думы на собраниях граждан не реже одного раза в год.

    11. В целях правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности городской Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов образуется аппарат городской Думы. Структура и предельная штатная численность аппарата утверждаются городской Думой по представлению Председателя городской Думы.

    12. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

    Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы.

    13. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

    14. Глава города обязан предоставлять необходимую информацию и документы для рассмотрения городской Думой вопросов, отнесенных к ее ведению.


    Наверх

    Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения пол-номочий городской Думы

    1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

    1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

    10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

    2. К полномочиям городской Думы также относятся:

    1) установление официальных символов города и определение порядка их официального использования;

    2) установление видов наград и почетных званий города, видов наград городской Думы, порядок их присвоения и вручения;

    3) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;

    4) образование контрольно-счетного органа города. Установление наименования, полномочий, состава, порядка деятельности контрольно-счетного органа города;

    5) формирование Избирательной комиссии;

    6) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законом Свердловской области;

    7) утверждение генерального плана города;

    8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования города, порядка внесения в них изменений;

    9) утверждение по представлению Главы города документов территориального планирования города, в том числе вносимых в них изменений, правил землепользования и застройки города;

    9.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

    10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

    11) утратил силу;

    12) утратил силу;

    12.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    12.2) утверждение инвестицион­ных программ организаций комму­нального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилиза­ции, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

    12-3) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

    13) утратил силу;

    14) утверждение порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

    15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ.

    Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9, 10, 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

    16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

    17) утверждение схемы избирательных округов на территории города;

    18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ города, о преобразовании города;

    19) утратил силу;

    20) определение максимального размера сделок о приобретении и от­чуждении имущества, заключаемых Администрацией города без согласия городской Думы.

    3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

    4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:

    1) принятия городской Думой решения о самороспуске.

    Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;

    2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

    Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

    3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации».

    Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

    3.1) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

    4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.

    Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

    5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.


    Наверх

    Статья 21.1. Контрольная деятельность городской Думы

    1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в следующих формах:

    1) заслушивание информации Главы города, должностных лиц Администрации города и Счетной палаты;

    2) направление депутатских запросов, истребование необходимой информации;

    3) проведение депутатских расследований;

    4) проведение депутатских слушаний;

    5) заслушивание ежегодного отчета Главы города;

    6) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы.

    2. Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом городской Думы.


    Наверх

    Статья 22. Полномочия Председателя городской Думы

    1. Председатель городской Думы:

    1) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;

    2) представляет городскую Думу в отношениях с населением города, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

    3) осуществляет прием граждан;

    4) информирует население города о деятельности городской Думы;

    5) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

    6) подписывает Решения городской Думы;

    7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

    8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

    2. В случае временного отсутствия Председателя городской Думы его полномочия осуществляются заместителем Председателя городской Думы.

    3. Председатель городской Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий городской Думы, если городской Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

    4. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

    5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы являются:

    1) нарушение действующего законодательства и Устава города;

    2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя городской Думы;

    3) нарушение Регламента городской Думы;

    4) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

    5) личное заявление о добровольном сложении полномочий Председателя городской Думы, выраженное в письменной форме.

    6. Прекращение полномочий Председателя городской Думы по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения городской Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.


    Наверх

    Статья 23. Депутат городской Думы

    1. В городскую Думу могут быть избраны граждане, обладающие избирательным правом.

    2. Абзац утратил силу.

    Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

    3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

    Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    3.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

    1) утратил силу;

    2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом препода­вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправитель­ственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Феде­рации.

    3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязан­ности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными зако­нами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Феде­ральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь сче­та (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмента­ми».

    4. Депутаты отчитываются перед избирателями во время встреч с ними, а также информируют их о своей деятельности через средства массовой информации не реже одного раза в год.

    5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

    6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

    7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

    Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

    9. Депутат вправе иметь до пяти помощников на общественных началах и одного на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению городской Думы.

    Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе помощника депутата утверждается городской Думой.


    Наверх

    Статья 23.1. Формы депутатской деятельности

    1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

    2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

    3. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:

    1) работа с избирателями;

    2) участие в заседаниях городской Думы;

    3) участие в работе комиссий городской Думы;

    4) выполнение поручений городской Думы;

    5) участие в депутатских слушаниях;

    6) обращение с депутатским запросом;

    7) участие в работе депутатских объединений;

    8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

    Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом города Нижний Тагил.

    4. Депутат городской Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.


    Наверх

    Статья 23.2. Основные права депутата городской Думы

    1. Депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории города Нижний Тагил.

    Депутат городской Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

    По вопросам своей депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

    2. Депутат городской Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:

    1) проектов правовых актов и поправок к ним;

    2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

    3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

    Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению городской Думой в установленном порядке.

    3. Депутат городской Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией, членом которой он является.

    Депутат городской Думы принимает личное участие в заседании городской Думы, комиссий городской Думы.

    Депутат городской Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.


    Наверх

    Статья 23.3. Депутатский запрос

    Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой.


    Наверх

    Статья 23.4. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов

    Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города и к руководителям органов государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.


    Наверх

    Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

    1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    8) утратил силу;

    9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

    1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

    Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.

    3. Утратил силу.


    Наверх

    Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

    1. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    2. Использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности городской Думы.

    3. Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.

    4. Получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

    5. Предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.

    6. Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в размерах и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.

    7. Выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.

    8. Возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на не постоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.

    9. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.

    10. Возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

    11. Предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

    12. Утратил силу.

    13. Обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.

    14. Оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.

    15. Утратил силу.

    16. Гарантии, предусмотренные пунктами 1-15 настоящей статьи, устанавливаются за счет средств местного бюджета.

    17. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата городской Думы, установленные пунктами 5, 11 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата городской Думы на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.


    Наверх

    Статья 26. Глава города

    1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.

    Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

    2. Глава города избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории города.

    Главой города может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

    3. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города.

    4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

    Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

    «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Нижний Тагил, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города».

    5. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

    1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

    4.1) осуществляет контроль в сфере закупок;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

    6. Глава города наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями Главы Администрации города:

    1) заключает договоры и соглашения от имени города;

    2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах;

    3) осуществляет личный прием граждан;

    4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

    5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;

    6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития города;

    7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации города;

    8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Свердловской области;

    9) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

    10) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета города и отчет об его исполнении;

    11) вносит в городскую Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

    12) представляет городской Думе проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

    13) утратил силу;

    14) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города, формирует Администрацию города;

    15) вносит в городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;

    16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города, проекта правил землепользования и застройки территории города, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города, в правила землепользования и застройки территории города;

    17) утверждает план реализации генерального плана города;

    18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города;

    19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, а также выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

    20) принимает решение о разработке документации по планировке территории города, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории города, утверждает документацию по планировке территории города, представляемую уполномоченным отраслевым органом администрации;

    21) утратил силу;

    22) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

    23) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

    24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;

    25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

    Абзац утратил силу;

    26) утратил силу;

    27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных подпунктами 7.1, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

    28) организует и руководит деятельностью Администрации города на принципах единоначалия;

    29) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;

    30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;

    31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города;

    32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города, деятельности муниципальной пожарной охраны;

    33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

    Может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

    34) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы;

    35) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

    36) утратил силу.

    7. Глава города вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городской Думой в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

    8. Глава города вправе создавать постоянно (временно) действующие совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и выработки решений по вопросам местного значения.

    8.1. Глава города обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несо­блюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установлен­ных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противо­действии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государствен­ные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Фе­дерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инстру­ментами».

    9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

    10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

    11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    9) отзыва избирателями;

    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.

    11.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    12. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в случае:

    1) отмены судом решения Избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов, на которых был избран Главой города;

    2) преобразования города, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

    2.1) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

    3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или Главой другого муниципального образования;

    4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

    5) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

    12.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

    1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

    2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города.

    13. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями, преобразования или упразднения муниципального образования, отрешения от должности, а также прекращения полномочий в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, принимаются городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

    Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

    Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городской Думы, закона Свердловской области о преобразовании или упразднении муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, итогов голосования граждан города, решения суда, соответствующего правового акта Президента Российской Федерации об утрате доверия Главы города.

    13.1. Глава города, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

    14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до избрания нового Главы города временного исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации города, который в период временного исполнения полномочий Главы города издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

    15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, дос­рочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федераль­ным законом.

    15.1. В случае если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

    16. Глава города не вправе:

    1) утратил силу;

    2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением пре­подавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом препода­вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    17. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, за исключением указанных в пункте 5 настоящей статьи, подпунктах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 25, 33 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель или заместитель Главы Администрации города.


    Наверх

    Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы города

    1. Главе города предоставляются следующие гарантии:

    1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

    2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для осуществления деятельности Главы города;

    3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы города, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;

    4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

    5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы;

    6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;

    7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы;

    8) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы города в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством;

    9) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    10) утратил силу;

    11) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;

    12) оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением.

    2. Предоставление гарантий Главе города производится за счет средств местного бюджета.

    3. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы города, установленные подпунктами 5, 9 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении Главы города, осуществлявшего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


    Наверх

    Статья 28. Администрация города

    1. Администрация города – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

    2. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

    3. Правовыми актами Администрации города являются постановления и распоряжения.

    4. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.

    5. В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, действующие на основании положений, утвержденных в установленном порядке.

    Указанные органы могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой по представлению Главы города.

    6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

    7. Территориальными органами Администрации города являются администрации Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов населенного пункта город Нижний Тагил, а также территориальные администрации, создаваемые в иных населенных пунктах, входящих в состав городского округа.

    Деятельностью территориального органа Администрации города руководит глава администрации, назначенный Главой города.


    Наверх

    Статья 29. Полномочия Администрации города

    К полномочиям Администрации города относятся:

    1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

    2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    3) рассмотрение и подготовка заключений обоснованности тарифов на услуги и работы, представленные муниципальными предприятиями и учреждениями;

    3.1) установление тарифов на услуги и работы, предоставленные муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    4) утратил силу;

    5) разработка порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

    5.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», а также электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    6.1) установление надбавок к та­рифам на услуги организаций комму­нального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых от­ходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом ре­гулирования Свердловской области для города Нижний Тагил;

    6.2) установление цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

    6.3) установление цен за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;

    6.4) установление тарифов на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством РФ не установлен иной порядок утверждения тарифов;

    6.5) установление нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области), предоставляемых населению;

    6.6.) разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    7) организация охраны общественного порядка на территории города;

    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

    7.2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    7.3) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    7.4) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    7.5) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнацио­нального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживаю­щих на территории городского округа, реа­лизацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адап­тации мигрантов, профилактику межнацио­нальных (межэтнических) конфликтов;

    8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    9) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

    10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

    12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

    13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

    14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

    15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, а также для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

    16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

    17) организация мероприятий по охране окружающей среды;

    18) утратил силу;

    19) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    19.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

    20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физиче­ской культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения офици­альных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

    21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

    22) формирование и содержание муниципального архива;

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

    25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

    26) утратил силу;

    27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

    29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

    30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

    32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    33) ведение реестра расходных обязательств города;

    34) регистрация Уставов территориального общественного самоуправления в городе;

    35) присвоение адресов объектам адреса­ции, изменение, аннулирование адресов, при­своение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планиро­вочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном ад­ресном реестре;

    35.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

    36) осуществление полномочий муници­пального заказчика;

    37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью города;

    38) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

    39) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

    40) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

    41) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;

    42) утратил силу;

    43) изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    44) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

    44.1) осуществление муниципального лесного контроля;

    44.2) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

    44.3) утратил силу;

    44.4) утратил силу;

    45) организация предоставления об­щедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, сред­него общего образования по основным об­щеобразовательным программам в муници­пальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеоб­разовательных программ в соответствии с федеральными государственными образова­тельными стандартами); организация пре­доставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополни­тельного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется орга­нами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образо­вательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

    46) утратил силу;

    47) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

    48) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

    49) утратил силу;

    50) утратил силу;

    51) подготовка проекта генерального плана города для утверждения городской Думой, а также предложений о внесении в него изменений;

    52) подготовка плана реализации генерального плана города для утверждения Главой города;

    53) разработка местных нормативов градостроительного проектирования города;

    54) подготовка для утверждения городской Думой проекта правил землепользования и застройки города;

    55) подготовка на основании генерального плана города правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для утверждения Главой города, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    56) подготовка проектов нормативных правовых актов Администрации города о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

    57) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

    58) резервирование земель в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    58.1) установление процедуры и критериев пре­доставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для целей, не свя­занных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

    58.2) установление процедуры и критериев предоставления и использования земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

    59) подготовка проектов правовых актов Администрации города о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

    60) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

    61) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

    61.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    61.2) реализация права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города, в соответствии со статьей 5.1. настоящего Устава;

    61.3) осуществление полномочий уполно­моченного органа, предусмотренных Федераль­ным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

    61.4) утратил силу;

    61.5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

    61.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    61.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

    61.8) утратил силу;

    61.9) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

    62) утратил силу;

    63) утратил силу;

    64) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.


    Наверх

    Статья 30. Счетная палата

    1. Счетная палата является постоянно действующим контрольно-счетным органом города, образованным городской Думой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

    1.1. Порядок организации и деятельности Счетной палаты города определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты осуществляется также законами Свердловской области.

    2. Счетная палата города подотчетна городской Думе.

    3. Счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью, обладает правами юридического лица.

    4. Счетная палата города образуется в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Счетной палаты города. В состав аппарата Счетной палаты города входят инспекторы и иные штатные работники.

    5. Председатель, заместитель Председателя Счетной палаты города назначаются на должность городской Думой.

    Предложения о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты города вносятся в городскую Думу:

    1) Председателем городской Думы;

    2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;

    3) Главой города;

    4) постоянными комиссиями городской Думы.

    6. Утратил силу.

    7. Счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

    1) контроль за исполнением местного бюджета;

    2) экспертиза проектов местного бюджета;

    3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

    4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

    6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

    7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

    8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

    9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и Главе города;

    10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

    11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

    8. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты города, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

    9. Счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

    Счетная палата города ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет Счетной палаты города опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.

    Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Счетной палаты города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами городской Думы и регламентом Счетной палаты города.

    10. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты города осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.


    Наверх

    Статья 31. Наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления

    1. К выборным должностным лицам местного самоуправления, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, относятся:

    1) Глава города;

    2) Председатель городской Думы;

    3) депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, в случае наделения отдельными полномочиями по организации деятельности городской Думы.

    2. Депутат, Глава города, член Избирательной комиссии города Нижний Тагил с правом решающего голоса замещают муниципальные должности.

    3. Полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми городской Думой.


    Наверх



    Утвержден Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 80, с изменениями от 01.08.2006 № 119, от 20.12.2007 № 64, от 02.10.2008 № 45, от 26.03.2009 № 18, от 24.09.2009 № 61, от 22.04.2010 № 13, от 25.11.2010 № 60, от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4, от 28.06.2012 № 26, от 27.11.2012 № 47, от 30.05.2013 № 25, от 20.12.2013 № 54, от 29.05.2014 № 17, от 27.02.2015 №4, от 30.06.2015 №18, от 21.12.2015 №47, от 30.06.2016 №45, от 26.01.2017 №5



    скачать текст Устава