|
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ход выполнения
|
Вывод
|
|
1.1.
|
Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил.
|
Администрацией города были разработаны и введены в действие следующие муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:
за 2 квартал 2018 года:
1) постановлением Главы города от 19.03.2018 № 54-ПГ внесены изменения в постановление Главы города Нижний Тагил от 14.07.2015 № 97-ПГ «Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в городе Нижний Тагил» (в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 26 февраля 2018 года № 99-УГ «Об утверждении Порядка приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области»);
2) распоряжением Администрации города от 26.03.2018 № 73-РА в Администрации города Нижний Тагил определено должностное лицо, ответственное за направление сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (в соответствии с пунктом 4 Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»);
3) постановление Администрации города от 07.06.2018 № 1669-ПА «O внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Нижний Тагил»;
4) постановление Администрации города от 07.06.2018 № 1668-ПА «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории города Нижний Тагил»;
5) постановление Администрации города от 22.06.2018 № 1769- ПА «О внесении изменений в состав Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения «Нижнетагильская студия телевидения «Тагил-ТВ»;
6) постановление Администрации города 20.06.2018 № 1749-ПА «О внесении изменений в состав Наблюдательного Совета муниципального автономного учреждения «Нижнетагильская информационная компания «Тагил-пресс».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.2.
|
Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.
|
Во 2 квартале 2018 года актов прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах, в Администрацию города не поступало.
|
|
|
1.3.
|
Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города Нижний Тагил и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений.
|
Во 2 квартале 2018 года судами было рассмотрено 4 дела указанной категории, решения по которым вступили в законную силу:
-3 дела по обжалованию действий по снятию с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Вынесено 2 решения об отказе в удовлетворении заявленных требований и 1 решение об удовлетворении требований;
-1 дело по отказу в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.4.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 34 нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.5.
|
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте. За 2 квартал 2018 года заключений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы в адрес юридического управления не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.1.
|
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
|
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений муниципальных служащих с использованием служебного положения, осуществления комплекса мероприятий, направленных на вовлечение населения в реализацию антикоррупционной политики, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Администрации города функционирует система «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.02.2017 № 397-ПА.
Организована работа по привлечению представителей общественных объединений и организаций в состав комиссий, созданных в Администрации города: аттестационной, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других.
Представители общественных объединений и организаций включены в следующие составы комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил:
1) аттестационная комиссия Администрации города:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;
2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;
3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.
С привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий:
во 2 квартале 2018 года:
- аттестационных – 10;
- конкурсных – 1;
- по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов – 0.
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.
При участии руководителей некоммерческих организаций разработан проект постановления Администрации города «О проведении конкурсного отбора на получение субсидий из средств бюджета города Нижний Тагил некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями. Руководители некоммерческих организаций без статуса юридического лица включены в конкурсную комиссию.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.2.
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
|
На основании достаточной информации, представленной в письменном виде в установленном порядке, в каждом случае несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в установленном порядке в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, проводятся проверки, по результатам которых к муниципальным служащим применяются соответствующие меры ответственности.
В целях предания гласности каждого случая несоблюдения указанных требований результаты проводимых проверок направляются в комиссию Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Информации о работе комиссии ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для организации размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
Во 2 квартале 2018 года проверки не проводились.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.3.
|
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города проводится анализ в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города:
1) количество служащих, уведомивших о выполнении иной оплачиваемой работы во 2 квартале 2018 года – 16 чел.
Во всех случаях нарушений законодательства нет, конфликт интересов отсутствует.
Количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) о выполнении иной оплачиваемой работы – 0 чел.
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе – 0 чел., из них уволено 0 чел.;
2) количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений:
во 2 квартале 2018 года – 0;
3) количество поступивших ходатайств от муниципальных служащих о разрешении выполнять оплачиваемую деятельность, финансируемую исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства: во 2 квартале 2018 года – 0;
4) количество поступивших ходатайств от муниципальных служащих о разрешении участвовать в управлении некоммерческой организацией:
во 2 квартале 2018 года – 0.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.4.
|
Формирование у муниципальных служащих Администрации города отрицательного отношения к коррупции.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организована и систематически проводится работа с проведением мероприятий по формированию у муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах Администрации города, отрицательного отношения к коррупции в виде учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол).
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.5.
|
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Администрации города.
|
В целях обеспечения исполнения нормативных правовых актов (далее – НПА) Российской Федерации в Администрации города отделом муниципальной службы Администрации города организованы и проводятся следующие мероприятия:
1) разрабатываются новые или вносятся изменения в действующие муниципальные НПА с учетом вносимых изменений в действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регулирующее деятельность по противодействию коррупции;
2) НПА доводятся до сведения муниципальных служащих, в том числе под роспись;
3) НПА размещаются в подразделе НПА официального сайта города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции;
4) проводится разъяснительная работа в виде учебных семинаров;
5) разрабатываются методические материалы и рекомендации по разъяснению НПА, размещаемые также на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» / «Методические материалы»;
6) обеспечивается размещение на сайте города писем Минтруда России с разъяснениями законодательства, а также судебных обзоров и судебных решений и практик применения действующего законодательства.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.6.
|
Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, и по результатам этих исследований принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции.
|
В разделе «Общественная безопасность/ Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации города размещена анкета по мониторингу коррупционной ситуации в городе Н. Тагил. На главной странице сайта размещен баннер для быстрого перехода к антикоррупционному разделу. Итоги подводятся один раз в полугодие. Анкетный опрос проводится через официальный сайт Администрации города. Итоги интернет-анкетирования подводятся один раз в полугодие. Отчеты размещены на официальном сайте Администрации города.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.7.
|
Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города.
|
В целях обеспечения выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города проводится следующая работа:
1) порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.
Во 2 квартале 2018 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало;
2) в рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
во 2 квартале 2018 года заседания не проводились в связи с отсутствием оснований;
3) в соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы:
во 2 квартале 2018 года поступило – 5 уведомлений, во всех случаях конфликт интересов отсутствует;
4) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 23.01.2017 № 6-РА утвержден Порядок получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства: во 2 квартале 2018 года ходатайства не поступали;
4) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 26.07.2017 № 149-РА утвержден Порядок получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческими организациями: во 2 квартале 2018 года ходатайства не поступали
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.8.
|
Обучение муниципальных служащих Администрации города, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
|
Штатная численность лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в городе, составляет 17 чел. Фактическая численность – 17 чел., из них обучено 9 чел.
Во 2 квартале 2018 года – не обучались.
|
|
|
2.9.
|
Повышение эффективности деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, а также комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организовано систематическое направление руководителям органов Администрации города писем с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города.
Для повышения эффективности деятельности указанных лиц необходима регулярная организация мероприятий, проводимых государственными органами Свердловской области, с использованием современных медиа-технологий и медиа-средств.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.10.
|
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими Администрации города требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, с применением к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и с преданием гласности каждого случая несоблюдения указанных требований, обеспечив ежегодное обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
1. В каждом случае несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, на основании достаточной информации, представленной в письменном виде, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в установленном порядке в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, проводятся проверки:
во 2 квартале 2018 года – лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела муниципальной службы Администрации города проведена 1 проверка соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению в части соблюдения обязанностей, установленных Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В ходе проверки был установлен факт нарушения муниципальным служащим срока представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих несовершеннолетних детей (сведения представлены 04 мая 2018 года).
Меры ответственности к муниципальному служащему не применялись в связи с увольнением муниципального служащего.
2. В соответствии с Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденным постановлением Администрации города от 15.07.2014 № 1348-ПА, по результатам проверки, при применении к муниципальному служащему предусмотренных законодательством мер ответственности учитываются методические рекомендации Минтруда России (письмо Минтруда России от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»):
во 2 квартале 2018 года – взыскания не выносились
3. В целях предания гласности каждого случая несоблюдения указанных требований результаты проводимых проверок направляются в комиссию Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Информации о работе комиссии ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для организации размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.11.
|
Обеспечение контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных или находящихся в ведении в Администрации города, органов Администрации города, являющихся кураторами данных учреждений.
|
В соответствии с распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 11.11.2016 № 236-РА «Об организационных мерах по установлению персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы и проведению методической работы по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях на территории муниципального образования город Нижний Тагил» на руководителей муниципальных учреждений, подведомственных или находящихся в ведении в Администрации города, органов Администрации города, являющихся кураторами данных учреждений, возложена персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы.
В подведомственном управлению по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов Администрации города учреждении МБУ «Центр развития туризма город Нижний Тагил» проводятся заседания по противодействию коррупции, утвержден План мероприятий на очередной плановый период, опубликованы на официальном сайте учреждения информационно-аналитические материалы о реализации в учреждении антикоррупционных мероприятий.
В 95 учреждениях(МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5), подведомственных управлению образования Администрации города, созданы Комиссии по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Положения о комиссии. В учреждениях проведены заседания комиссии по противодействию коррупции. Учреждениями подготовлены планы мероприятий на 2018-2019 годы по противодействию коррупции.
Управлением муниципального имущества Администрации города в отношении подведомственных учреждений (МКУ ЦЗП, МКУ НАУМИ) проводится контроль за своевременным размещением учреждениями необходимой информации о деятельности данных учреждений на Официальном сайте ГМУ. В случае необходимости направляется напоминание.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.1.
|
Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления.
|
Во 2 квартале 2018 года в судебных спорах по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не происходило.
|
|
|
3.2.
|
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.3.
|
Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг.
|
Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города осуществляется ведомственный контроль за полнотой и качеством выполнения муниципальным учреждением муниципальных заданий, в которых предусмотрена проверка муниципальных услуг:
-по выдаче информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
-градостроительных планов земельных участков;
-выдаче схем расположения земельных участков на кадастровом плане или на кадастровой карте территории;
-по разработке проектов планировок;
-проектов благоустройства территории.
Управлением по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города во исполнение приказа от 14.05.2018 № 166 «О проведении контрольных мероприятий в муниципальных учреждениях физической культуры, спорта и молодежной политики» во 2-м квартале 2018 года проведены проверки целевого и эффективного расходования субсидии, предоставленных на иные цели и за счет средств от приносящей доход деятельности (7 учреждений), организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий (6 учреждений), присвоение юношеских разрядов (7 учреждений) за 2 полугодие 2017 и 1 полугодие 2018 года.
Управлением городским хозяйством Администрации города в течение квартала осуществлялся контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг. МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУ «Служба экологической безопасности» предоставляли ежемесячный отчет в управление городским хозяйством о результатах деятельности учреждения по следующим показателям:
- соблюдение действующего законодательства, исполнение муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения;
-выполнение объемов предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ);
- выполнение муниципального задания в объеме и с качеством, установленных в муниципальном задании;
- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств;
- удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью предоставляемых учреждением услуг.
МБУ «Сигнал-3» ежемесячно представляет в управление городским хозяйством акты приемки выполненных работ:
- по установке и эксплуатации ограждений: пешеходных, барьерных и мостовой группы;
-по установке, замене и эксплуатации дорожных знаков;
- по эксплуатации светофорных объектов.
В управлении социальных программ и семейной политики Администрации города действует приказ начальника управления от 26.12.2014 № 370 «Об утверждении регламента по исполнении функций контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, подведомственных УСПиСП». Управлением была осуществлена плановая проверка в МКУ «Центр по работе с ветеранами» на основании приказа от 14.05.2018 №148 «О проведении плановой проверки МКУ «Центр по работе с ветеранами» с целью исполнения функций контроля за деятельностью учреждения, а так же внеплановая проверка в МКУ «Центр по работе с ветеранами» на основании приказа от 10.05.2018 №143 «О проведении внеплановой проверки в МКУ «Центр по работе с ветеранами» с целью исполнения функций контроля за деятельностью учреждения.
Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», участвующим в предоставлении муниципальных услуг совместно с отделом по учету и распределению жилья Администрации города, создан официальный сайт в сети «Интернет», в котором предусмотрен раздел для проведения мониторинга и оценки качества работы сотрудников по предоставлению услуг. За время существования сайта (с июля 2011 года) отрицательных отзывов не поступало.
Управлением образования Администрации города осуществлялся ведомственный контроль за полнотой и качеством следующих муниципальных услуг, которые предоставлялись в электронном виде:
- зачисление детей в детские сады;
- зачисление в школы;
- предоставление информации об организации образования, образовательных программах, о текущей успеваемости учащегося.
- предоставление путевок в загородные учреждения оздоровления детей.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.1.
|
Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений.
|
В целях эффективной антикоррупционной деятельности Администрацией города Нижний Тагил гражданам обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной форме (при личном обращении или по «телефону доверия»), а также электронной форме (через официальный сайт).
В отделе по организации работы с обращениями граждан управления по организационно-массовой работе Администрации города систематически проводится анализ обращений граждан на предмет коррупционных и иных правонарушений, наличия у сотрудников личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов и нарушению Кодекса этики и служебного поведения сотрудников.
За 2 квартал 2018 года в Администрацию города поступило 1219 письменных обращений граждан, информация о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений в данных обращениях отсутствует.
За указанный период надлежало исполнить 1504 письменных обращения, все они исполнены, нарушений сроков исполнения обращений не допущено.
По каждому случаю нарушения сроков рассмотрения обращений исполнителем предоставлены письменные объяснения, принимались меры дисциплинарного воздействия.
За 2 квартал 2018 года в Администрацию города по «телефону доверия» устных обращений граждан о фактах коррупционной направленности не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.2.
|
Организация и проведение анкетирования по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил и размещения информации на официальном сайте города.
|
Анкетирование по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил осуществляется на официальном сайте Администрации города www.ntagil.org. Результаты мониторинга за 1 полугодие 2018 года размещаются на официальном сайте города в разделе Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/ Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.3.
|
Совершенствование функционирования «телефона доверия» и интернет-приемной Главы города в Администрации города Нижний Тагил в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих.
|
На официальном сайте города размещены «телефоны доверия» Администрации города и Администрации губернатора Свердловской области для приема информации о фактах коррупции по фактам коррупции.
В разделе Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/Антикоррупционное просвещение размещен буклет «Сообщите о фактах коррупции» с телефонами доверия.
Интернет – приемная Главы города функционирует на официальном сайте города.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.4.
|
Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил.
|
Антикоррупционный мониторинг проводится ежеквартально в соответствии с постановлением Администрации города от 01.04.2013 № 679. Результаты антикоррупционного мониторинга за 2 квартал 2018 года будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил в июле 2018 года..
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.5.
|
Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города.
|
Финансово-аналитическим отделом Финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 №.1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил».
Ежеквартальный отчет за 1 квартал 2018 года представлен в установленные сроки в апреле 2018 года и направлен в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - ГБУ МФЦ Свердловской области) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
Ежеквартальный отчет за 2 квартал 2018 года будет составлен в установленные сроки в июле 2018 года.
В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил:
1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка;
2) представят в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.6.
|
Организация и проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан.
|
Управлением образования Администрации города проводится мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.1.
|
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
|
В целях проведения проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города проводится следующая работа:
1) осуществляется проверка кандидатов на замещение должностей муниципальной службы для дальнейшей работы в Администрации города на предмет соответствия предъявляемым требованиям Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части статей 13 и 14:
- проверяется обязательное наличие документов об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у;
- запрашивается справка об отсутствии судимости либо на основании данных паспорта делается запрос в ММ МВД России «Нижнетагильское»,
- проводится проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
- контролируется отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве;
- выясняются мотивы поступления в Администрацию города, отношение к ограничениям, связанным с допуском к охраняемой законом информации, и иные обстоятельства, имеющие отношение к прохождению муниципальной службы;
- в обязательном порядке проводятся инструктажи вновь принимаемых на работу граждан, а также ознакомление с локальными нормативными правовыми актами, в том числе и антикоррупционной направленности.
Во 2 квартале 2018 года приняты на муниципальную службу в Администрацию города – 7 чел.;
2) в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Во 2 квартале 2018 года отделом муниципальной службы Администрации города организовано проведение 57 проверок в отношении 28 муниципальных служащих (4 чел. – по аппарату Администрации города, 24 чел. – по органам Администрации города, наделенных правами юридического лица).
В том числе, направлены запросы и проверены сведения:
- в образовательные организации – 4,
- в отделы по вопросам миграции – 3,
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по дисквалификации – 4,
- в налоговые органы по доходам – 1,
- в Росреестр (сайт Росреестра) по наличию сведений о недвижимом имуществе – 37;
- в РЭО ГИБДД по транспортным средствам – 4;
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 4;
3) в соответствии с Положением о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, утвержденным постановлением Администрации города от 15.06.2015 № 1481-ПА, проводятся проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора при получении сообщений от работодателей, заключившими трудовой договор с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах Администрации города. В отдел муниципальной службы Администрации города от работодателей поступило:
во 2 квартале 2018 года – 4 сообщения, во всех случаях нарушений законодательства нет, функции по муниципальному управлению в отношении указанной организации не входили в должностные обязанности муниципального служащего.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.2.
|
Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в налоговые органы гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими.
|
В целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах Администрации города, лицами, ответственными за работу по профилактику коррупционных и иных правонарушений, самостоятельно проводится первичный анализ представляемых сведений, при осуществлении которого проверяется:
- правильность оформления справок, соответствие утвержденной форме, полнота заполнения всех реквизитов, проставление даты заполнения справки и подписи;
- соответствие информации, содержащейся в справках, рекомендациям по их заполнению, которые размещены на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» подразделе «Методические материалы» / «Методические рекомендации»;
- указан ли доход от продажи имущества, если в справке за отчетный период оно не указано, но имелось в предыдущем периоде;
- соответствие сведений о ценных бумагах, имуществе, находящемся в пользовании, обязательствах имущественного характера за отчетный период сведениям за предыдущие годы.
Последующий анализ сведений проводится с учётом информации, содержащейся в личном деле муниципального служащего (данные паспорта, адрес регистрации, наличие супруга и несовершеннолетних детей).
В случае представления сведений о расходах проверяется и анализируется:
- соответствие информации в справке с приложенными документами о приобретении права собственности,
- соответствие расходов общему доходу лица, представившего справку, и супруга за 3 предыдущих года.
При указании дохода от преподавательской, научной, иной творческой деятельности, дохода по другому месту работы проверяется наличие предварительного уведомления в письменной форме о выполнении иной оплачиваемой работы.
После проведения первичного анализа сведений, представленных в отдел муниципальной службы Администрации города муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, руководителями органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, проводится работа по проверке представленных сведений.
Во 2 квартале 2018 года
направлено:
- в Росреестр (сайт Росреестра) по наличию сведений о недвижимом имуществе – 37;
- в РЭО ГИБДД по транспортным средствам – 4;
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 4.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.3.
|
Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.
|
В целях проведения разъяснительной работы принимаются следующие меры:
1) в отделе муниципальной службы Администрации города при приеме на муниципальную службу с каждым гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в органе аппарата Администрации города, проводятся собеседования на тему антикоррупционного поведения, а также организовано их ознакомление под роспись с муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции:
- Правилами внутреннего трудового распорядка;
- Перечнем должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведениях о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдать ограничения после увольнения с муниципальной службы в течение 2-х лет;
- Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил;
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческими организациями;
- Порядком представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
- Порядком уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил к совершению коррупционных правонарушений;
- Порядком проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;
- Порядком поступления обращений и заявлений в Администрацию города Нижний Тагил, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Порядком сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
- Кодексом этики служебного поведения муниципальных служащих города Нижний Тагил;
- Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- Памяткой по вопросам противодействия коррупции;
- Памяткой по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования.
Во 2 квартале 2018 года в отделе муниципальной службы Администрации города ознакомлены – 3 чел.;
2) в целях оказания помощи муниципальным служащим, впервые назначенным на должность муниципальной службы и не имеющим стажа муниципальной (государственной) службы (далее - подшефный), закрепляется наставник. На каждого подшефного руководителем органа утверждается индивидуальный план введения в должность, рассчитанный на период от трех до шести месяцев, в котором в обязательном порядке предусматривается изучение антикоррупционного законодательства.
Во 2 квартале 2018 года – не было закрепления наставников;
3) отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города во 2 квартале 2018 года по следующим темам:
- ознакомление со специализированным информационно-методическим ресурсом по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»:
беседа: 10.04.2018-14.04.2018;
- ознакомление с методическими материалами по вопросам противодействия коррупции:
- обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленный Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 01.04.2018, обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 1 от 30 марта 2018 года, подготовленный Минтрудом России:
беседа: 13.04.2018, 16.04.2018, 17.04.2018, 18.04.2018, 20.04.2018, 23.04.2018, 24.04.2018, 28.04.2018,
круглый стол: 13.04.2018, 17.04.2018, 18.04.2018, 24.04.2018;
4) организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве;
5) отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции;
6) при увольнении с каждым муниципальным служащим проводится профилактическая беседа и вручается памятка о соблюдении ограничений при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы.
В Администрации города с должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, уволилось муниципальных служащих во 2 квартале 2018 года – 11 чел.;
7) в зданиях Администрации города имеются информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции и специальные ящики общественного контроля со стороны населения «Обращения граждан. Жалобы и предложения», где каждый посетитель либо сотрудник может оставить информацию о факте коррупции:
- 3 стенда в здании Администрации города,
- 1 стенд в управлении социальных программ и семейной политики Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 1 стенд в управлении образования Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 2 - в кабинете начальника отдела по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города (№ 305), в отделе по организации работы с обращениями граждан (№ 277) размещены объявления о мерах ответственности за дачу взятки должностному лицу;
- 1 – в красном уголке управления городским хозяйством Администрации города (пр. Мира, 53) размещены памятки для муниципальных служащих по вопросам коррупции,
- 3 стенда (1,2 этаж) управления архитектуры и градостроительства (ул. Красноармейская, 36).
8) в Администрации города работает «телефон доверия», информация о котором размещена на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
|
|
|
5.4.
|
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.
|
Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике.
В данном разделе размещаются Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.
Этот раздел регулярно обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.
|
|
|
5.5.
|
Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу.
|
1) в Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
2) на основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке;
3) информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях»;
4) в целях выполнения подпункта 4.3 пункта 4 раздела 2 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 30.12.2015 № 1, состоявшегося 23.12.2015, отдел муниципальной службы Администрации города ежеквартально направляет в прокуратуру Ленинского района список лиц, уволенных с муниципальной службы из органов Администрации города, замещавших должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.6.
|
Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.
|
1) в Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции:
Во 2 квартале 2018 года:
- 414 чел. - общее к-во лиц, включенных в КР;
- 8 чел. - включены в список кандидатов в кадровый резерв;
- 8 чел. - назначены на должность муниципальной службы из КР;
- 5 чел. – исключены из списка КР (назначение на соответствующую должность муниципальной службы).
2) в соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров.
- к-во лиц, включенных в РУК Администрации города – 4 чел., в том числе: в сфере муниципального управления – 3 чел.; в приоритетных сферах экономики – 1 чел.
В соответствии с Положением о кадровом резерве, утвержденным распоряжением Нижнетагильской городской Думы от 21.06.2017 № 58, в аппарате Нижнетагильской городской Думы также создан кадровый резерв, в том числе – РУК.
- к-во лиц, включенных в РУК аппарата Думы – 1 чел. - в сфере муниципального управления.
Общее к-во лиц, включенных в резерв управленческих кадров (РУК) по муниципальному образованию – 5 чел., в том числе: в сфере муниципального управления – 4 чел.; в приоритетных сферах экономики – 1 чел.;
3) списки КР и РУК ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города» / «Кадровое обеспечение»:
во 2 квартале 2018 года направлены
- 1 список кандидатов на включение в КР;
4) информация о РУК муниципального образования отделом муниципальной службы Администрации города ежеквартально размещается в Автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти в Свердловской области (АСУ ИОГВ).
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.7.
|
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
|
В целях организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие в Администрации города приняты следующие меры:
1. Порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.
В отдел муниципальной службы Администрации города уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города,
во 2 квартале 2018 года - не поступало.
2. В рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
во 2 квартале 2018 года – заседаний комиссии Администрации города не проводились в связи с отсутствием оснований.
3. В соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы.
Во 2 квартале 2018 года - поступило 5 уведомлений, конфликт интересов отсутствует.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.1.
|
Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
|
За 2 квартал 2018 года 37 отказов в выдаче разрешений на строительство:
Основными причинами отказов в выдаче разрешений на строительство являются:
1.Масштаб не соответствует заявленному М 1:500.
2.В схеме планировочной организации отсутствуют необходимые для разрешения на строительство технико – экономические показатели.
3.Отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, предусмотренный п.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
4.В зоне Ц-2(зона общественного центра местного значения) размещение индивидуального жилого дома возможно только при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
5.Представленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует Постановлению Правительства РФ №87 от 16.02.2008г
За 2 квартале 2018 года 4 отказа в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
основными причинами отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию являются:
1.Несоответствие объекта проектной документации, выявленное при осмотре объекта, предусмотренного пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
3. Отсутствие разделов проектной документации, предусмотренные пунктами 8-10,11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и выполненные в соответствии с постановлением от 16.02.2008 № 87: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания приборами учета используемых энергетических ресурсов.
4. Отсутствие технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установленный постановлением правительства РФ от 01марта 2013 г. № 175.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.2.
|
Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.
|
Во 2 квартале 2018 года проведено 10 проверок использования муниципального имущества. Нарушений не выявлено.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.3.
|
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства.
|
Фактов занижения стоимости проданного муниципального имущества во 2 квартале 2018 года не выявлено.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.1.
|
Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.).
|
21.06.2018 года управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города проведен «Круглый стол» с ресурсоснабжающими организациями и расчетными центрами города Нижний Тагил по вопросу перехода на прямые платежи по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.2.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих управления и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных.
|
Муниципальные служащие ознакомлены с Обзорами по вопросам противодействия коррупции, подготовленный Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 01.04.2018г.; с методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год).
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.3.
|
Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг.
|
Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города проведено 8 выступлений на телевидении, в т.ч. на канале «Тагил-ТВ» 6, на «Телекон» - 2 выступления:
1) 04.04.2018 года по вопросу смены гарантирующего поставщика электроэнергии;
2) 09.04.2018 года по вопросу благоустройства придомовых территорий
3) 16.03.2018 года по вопросу перехода на прямые платежи за коммунальные услуги;
4) 13.04.2018 года по вопросам прямых платежей за коммунальные услуги, капитальному ремонту, замене лифтов;
5) 25.04.2018 года по вопросу формированиям программы «Формирование комфортной среды»;
6) 04.05.2018 года по вопросу перехода на прямые платежи за коммунальные услуги;
7) 07.05.2018 года по вопросу прямых платежей за КУ, капитальному ремонту, замене лифтов;
8) 08.06.2018 года по вопросу капитального ремонта МКД в городе Нижний Тагил, тарифам на услуги ЖКХ.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.1.
|
Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд:
1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок;
3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок.
|
По п.1. Выполняется в полном объеме:
Общее количество заявок по процедурам:
Запрос котировок: 320 шт.
Электронных аукционов: 676 шт.
Конкурс: 4 шт.
Предварительный отбор -2 шт.
Итого: 1002 шт.
По п.2. Размещено закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг:
Запросов котировок: 127 шт. на сумму 18,28 млн. руб.
Электронных аукционов: 213 шт. на сумму 1 825,57 млн. руб.
Конкурс: 1 шт. на сумму 3,53 млн. руб.
Предварительный отбор: 1 шт.
По п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок:
Начальная цена предложенная Заказчиком: 591,94 млн. руб.
Снижение начальной цены после проверки: 586,78 млн. руб.
Сумма снижения: 5,16 млн. руб.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.2.
|
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели.
|
Проведено:
- 9 проверок использования бюджетных средств;
- 3 проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.1.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.
|
В целях противодействия коррупции вопрос предоставления субсидий некоммерческим организациям был рассмотрен на совещании 02.07.2018.
В мае 2018 года информация о конкурсе социальной рекламы «Вместе против коррупции» доведена до сведения руководителей некоммерческих организаций.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.2.
|
Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов Администрации города Нижний Тагил.
|
За 2 квартал 2018 года обеспечено участие общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе 33 совещательных и консультативных мероприятиях:
- 4-х заседаниях градостроительного совета;
- заседании комиссии по безопасности дорожного движения;
- совещании по подготовке празднования 300-летия города;
- 3-х заседаниях оргкомитета по подготовке празднования Дня города – 2018;
- 3-х совещаниях по подготовке празднования 9 мая;
- совещании по организации и проведению мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- совете по делам молодежи;
- заседании консультативного совета по взаимодействию с национальными, общественными и религиозными организациями;
- 5-ти совещаниях по ремонту автодорог;
- 13-ти аппаратных совещаниях.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.3.
|
Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в муниципальном образовании город Нижний Тагил в целях реализации законодательства о государственной и муниципальной службе.
|
В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил, включены представители общественных объединений и организаций:
1) аттестационная комиссия Администрации города:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;
2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;
3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.
С привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий:
во 2 квартале 2018 года:
- аттестационных – 10;
- конкурсных – 1;
- по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов – 0.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.4.
|
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
По инициативе физических и юридических лиц в 1 квартале было проведено 34 публичных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях.
Всего приняло участие в слушаниях 780 человек.
Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 2 квартале 2018 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.5.
|
Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
|
Общественным объединениям, организациям и гражданами обеспечена возможность оперативного представления информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления.
Обратиться в Администрацию города можно:
- лично в отдел по организации работы с обращениями граждан управления по организационно-массовой работе (далее – отдел);
- по телефонам специалистов отдела;
- в письменном виде (почтой) в адрес Администрации города;
- в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт города Нижний Тагил в сети Интернет;
- в письменном виде в Интернет-приемную Главы города;
- в письменном виде (факсимильной связью) в Администрацию города;
- на «Телефон доверия»;
- на официальный сайт города Нижний Тагил в рубрику «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
За 2 квартал 2018 года поступило 1220 письменных обращений, из них:
- Интернет-приемная Главы города – 351,
- принесено лично - 263,
- электронная почта - 260,
- общая почта – 197,
- СОГ – 121,
- запись на прием Главы города, прием – 28.
За указанный период в рубрику «городской контроль. Сообщи о проблеме» поступило 1242 сообщения.
За 2 квартал 2018 года на «Телефон доверия» сообщений о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.6.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления освещать в средствах массовой информации.
|
В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.7.
|
Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики.
|
Газета «Тагильский рабочий» 28.05. 2018 «Вместе против коррупции» Конкурс прокуратуры
Сообщество «Нижний Тагил» (4 соц.сети, 25000 подписчиков) 34 материала за 2 квартал 2018 года. ИА «Между строк» - 3 материала.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.8.
|
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.
Во 2 квартале 2018 года – 3 информации направлены в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города.
На официальном сайте Администрации города Нижний Тагил имеется раздел «Спорт» и «Молодежь», на котором размещена информация о деятельности управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики. Подведомственные учреждения ежемесячно представляют отчеты в управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики о размещении информации на официальном сайте ГМУ о деятельности их учреждений, об оказываемых услугах.
На официальном сайте Администрации города Нижний Тагил имеется раздел «Социальная политика», на котором размещена информация о деятельности управления социальных программ и семейной политики Администрации города. Подведомственные учреждения ежемесячно предоставляют отчеты в управление социальных программ и семейной политики о размещении информации на официальном сайте ГМУ о деятельности их учреждений, об оказываемых услугах.
Во исполнение распоряжения Администрации города от 17.02.2010 № 36 «О мерах по реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в ред. от 11.05.2012 № 98) отделом по учету и распределению жилья Администрации города регулярно направляется обновленная информация для размещения на официальном сайте города в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе.
На официальном сайте города Нижний Тагил размещена информация о режиме работы управления культуры Администрации города, представлен график приема граждан начальником и заместителем начальника управления культуры.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.9.
|
Опубликовать в муниципальных средствах массовой информации материалы по вопросам противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией – 9 декабря.
|
|
|
|
9.10
|
Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 17.04.2018 года принял участие член политсовета местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» Деев В.А. и председатель общественной организации «Комитет-город без коррупции Шумаков А.А.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
10.1.
|
Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018 год.
|
|
|
|
10.2.
|
Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2019 год.
|
|
|
|
10.3.
|
Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Подготовлено и 17.04.2018 года проведено заседание Комиссии заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
