|
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ход выполнения
|
Вывод
|
|
1.1.
|
Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил.
|
В Администрации города были разработаны и введены в действие следующие муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:
за 2 квартал 2017 года:
1) постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.04.2017 № 815-ПА внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденный постановлением Администрации города от 03.06.2015 № 1367-ПА (в связи с тем, что муниципальные служащие, входящие в состав работников контрактной службы, включены в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.02.2017 № 468-ПА «О внесении изменений в состав работников контрактной службы Администрации города Нижний Тагил», которым из состава работников контрактной службы исключены уволенные муниципальные служащие либо замещающие должность муниципальной службы, выполнение обязанностей по которой не предусматривает вхождение в состав работников контрактной службы);
2) постановление Администрации города Нижний Тагил от 15.06.2017 № 1412-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрации изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления и ведению Единого реестра Уставов местных общественных организаций территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил;
3) управления образования Администрации города изданы следующие приказы:
- от 02.07.2015 № 1215 «О назначении за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении образования Администрации города Нижний Тагил»;
- от 25.05.2015 № 989 «О создании в учреждениях, подведомственных управлению образования Администрации города, Комиссий по противодействию коррупции»;
4) в управлении промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города во 2 квартале 2017 года подготовлены 3 проекта Административных регламентов по муниципальным функциям:
- постановление Администрации города Нижний Тагил "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Нижний Тагил";
- постановление Администрации города Нижний Тагил "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства области реализации алкогольной продукции на территории города Нижний Тагил";
- постановление Администрации города Нижний Тагил «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства области организации розничных рынков на территории города Нижний Тагил».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.2.
|
Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.
|
Во 2 квартале 2017 года актов прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах, в Администрацию города не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.3.
|
Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города Нижний Тагил и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений.
|
Во 2 квартале 2017 года судами было рассмотрено 8 судебных дел о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления.
1 заявление о признании незаконным бездействия Администрации города в части не размещения на официальном сайте информации об отловленных безнадзорных животных и местах их содержания. Заявление удовлетворено.
2 заявления об обжаловании отказа в выдаче разрешения на строительство. В удовлетворении заявлений отказано.
1 заявление об обжаловании решения об исключении из схемы нестационарных торговых объектов. Производство по делу прекращено.
2 заявления о признании незаконными действий по снятию земельных участков с кадастрового учета.
1 заявление оставлено без рассмотрения. По 1 заявлению приостановлено производство по делу.
1 заявление о признании незаконным решения об отказе в приватизации земельного участка. Дело находится на стадии рассмотрения.
1 заявление об обжаловании приказа управления архитектуры и градостроительства. Дело находится на стадии рассмотрения.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.4.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Проведена антикоррупционная экспертиза 114 нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1.5.
|
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
В соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина после проведения правовой экспертизы юридическим управлением Администрации города отдел документационного обеспечения управления по организационно-массовой работы Администрации города в течение 3 рабочих дней, после направления указанных проектов на согласование, направляет их в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения в течение 2 рабочих дней на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.ntagil.org.
Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы города и Администрации города проводится с 6 июня 2016 года в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 06.06.2016 № 1680-ПА. Представлено отделом документационного обеспечения и размещено на официальном сайте города Нижний Тагил 60 проектов НПА для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Во 2 квартале 2017 года заключений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы в адрес юридического управления Администрации города не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.1.
|
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
|
В целях соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в Администрации города разработан и применяется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции.
2. Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
3. Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими.
4. Организационная работа по обеспечению информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу, увольнении с муниципальной службы.
5. Формирование и организация работы с кадровым резервом, резервом управленческих кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.
6. Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
7. Организационная работа по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
8. Организационная работа по обеспечению доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города.
9. Организационная работа по обеспечению контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
10. Организационная работа по обучению муниципальных служащих Администрации города, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
11. Организационная работа по повышению эффективности деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города.
12. Организация работы «телефона доверия» в Администрации города Нижний Тагил.
13. Разъяснительные меры по соблюдению муниципальными служащими и работниками Администрации города, подчиненных ей органов и муниципальных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
|
|
|
2.2.
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
|
Общее количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов:
- во 2 квартале 2017 года – 0 чел.
Количество служащих, привлеченных к ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов:
- во 2 квартале 2017 года – 0 чел.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.3.
|
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города проводится анализ в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города.
Общее количество служащих, уведомивших о выполнении иной оплачиваемой работы во 2 квартале 2017 года – 13 чел.
Общее количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) о выполнении иной оплачиваемой работы – 0 чел.
Общее количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе – 0 чел., из них уволено 0 чел.
Общее количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений:
ВСЕГО - 0, из них: в 2 квартале 2017 года – 0.
|
|
|
2.4.
|
Формирование у муниципальных служащих Администрации города отрицательного отношения к коррупции.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции в виде учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол).
Всего во 2 квартале 2017 года у проведено 2 учебных семинара, по следующим темам:
- участие в онлайн-трансляции семинара-совещания «Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства и правового просвещения в сфере противодействия коррупции», проводимого Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Правительством Москвы:
онлайн семинар-совещание: 18.04.2017, 19.04.2017года.
|
|
|
2.5.
|
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Администрации города.
|
В целях обеспечения исполнения нормативных правовых актов (далее – НПА) Российской Федерации в Администрации города отделом муниципальной службы Администрации города организованы и проводятся следующие мероприятия:
1) разрабатываются новые или вносятся изменения в действующие муниципальные НПА с учетом вносимых изменений в действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регулирующее деятельность по противодействию коррупции;
2) НПА доводятся до сведения муниципальных служащих, в том числе под роспись;
3) НПА размещаются в подразделе НПА официального сайта города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции;
4) проводится разъяснительная работа в виде учебных семинаров;
5) разрабатываются методические материалы и рекомендации по разъяснению НПА, размещаемые также на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» / «Методические материалы»;
6) обеспечивается размещение на сайте города писем Минтруда России с разъяснениями законодательства, а также судебных обзоров и судебных решений и практик применения действующего законодательства.
|
|
|
2.6.
|
Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, и по результатам этих исследований принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции.
|
Во 2 квартале 2017 года социологические исследования для оценки уровня коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил не проводились из-за отсутствия финансирования.
|
|
|
2.7.
|
Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города.
|
В целях обеспечения выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города проводится следующая работа:
1) порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.
Во 2 квартале 2017 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало;
2) в рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
во 2 квартале 2017 года проведено 1 заседание комиссии Администрации города;
3) в соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы.
Во 2 квартале 2017 года поступило – 13 уведомлений.
Во всех случаях конфликт интересов отсутствует;
4) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 23.01.2017 № 6-РА утвержден Порядок получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях обеспечения прозрачности муниципальной службы, ликвидации коррупционных явлений).
|
|
|
2.8.
|
Обучение муниципальных служащих Администрации города, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
|
Штатная численность лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в городе, составляет 22 чел. Фактическая численность – 22 чел., из них обучено 7 чел.
Во 2 квартале 2017 года – обучен специалист администрации Дзержинского района, ответственный за профилактику коррупционных правонарушений, прошел повышение квалификации в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» с 10.04.2017 по 18.04.217 по дополнительной профессиональной программе «Функции подразделений кадровых служб органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений» в объеме 54 часа.
|
|
|
2.9.
|
Повышение эффективности деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, а также комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организовано систематическое направление руководителям органов Администрации города писем с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города.
Для повышения эффективности деятельности указанных лиц необходима регулярная организация мероприятий, проводимых государственными органами Свердловской области, с использованием современных медиа-технологий и медиа-средств.
|
|
|
2.10.
|
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими Администрации города требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, с применением к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и с преданием гласности каждого случая несоблюдения указанных требований, обеспечив ежегодное обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
1. В каждом случае несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, на основании достаточной информации, представленной в письменном виде, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в установленном порядке в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, проводятся проверки:
во 2 квартале 2017 года проверки не проводились.
2. В соответствии с Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденным постановлением Администрации города от 15.07.2014 № 1348-ПА, по результатам проверки, при применении к муниципальному служащему предусмотренных законодательством мер ответственности учитываются методические рекомендации Минтруда России (письмо Минтруда России от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»).
По итогам проведенных проверок к муниципальным служащим применены следующие меры ответственности:
во 2 квартале 2017 года не применялись.
3. В целях предания гласности каждого случая несоблюдения указанных требований результаты проводимых проверок направляются в комиссию Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Информации о работе комиссии ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для организации размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
|
|
|
2.11.
|
Обеспечение контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных или находящихся в ведении в Администрации города, органов Администрации города, являющихся кураторами данных учреждений.
|
В целях обеспечения контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях МКУ НАУМИ, МКУ ЦЗП, подведомственных Управлению муниципального имущества Администрации города - направлена информация о результатах рассмотрения органами прокуратуры в 2016 году обращений граждан по фактам коррупции, подготовленная прокуратурой Свердловской области.
В 95 учреждениях (МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5), подведомственных управлению образования Администрации города, созданы Комиссии по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Положения о комиссии. В учреждениях проведены заседания комиссии по противодействию коррупции. Учреждениями подготовлены отчеты о работе по профилактике коррупции.
Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города проводятся профилактические беседы с руководителями и работниками контрактной службы подведомственных учреждений Муниципальное бюджетное учреждение «Центр обслуживания зданий и помещений» (далее – МБУ «ЦОЗиП») и Муниципальное унитарное предприятие «Единый муниципальный расчетный центр» (далее – МУП «ЕМРЦ») о соблюдении антикоррупционного законодательства. Оказана методическая помощь в организации работы по профилактике коррупции: направлены по электронной почте для ознакомления: письмо прокуратуры Свердловской области от 22.03.2017 № 86-19-17 о результатах рассмотрения органами прокуратуры в 2016 году обращений граждан по фактам коррупции; методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора с организацией.
В подведомственном управлению по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов Администрации города учреждении МБУ «Центр развития туризма город Нижний Тагил» проводятся заседания по противодействию коррупции, утвержден План мероприятий на очередной плановый период, опубликованы на официальном сайте учреждения информационно-аналитические материалы о реализации в учреждении антикоррупционных мероприятий.
В управлением архитектуры и градостроительства Администрации города осуществляется ежеквартальный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, в том числе количественный результат исследования и выполнения проблем при предоставлении услуг и предложений по их решению.
|
|
|
3.1.
|
Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления.
|
Во 2 квартале 2017 года в судебных спорах по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не происходило.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.2.
|
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.3.
|
Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг.
|
Муниципальные учреждения МАУ «Тагил-пресс» и МАУ «Тагил ТВ» предоставляют ежемесячные отчеты по размещению социально-значимой информации и реализации программ в рамках муниципального заказа.
Управлением образования Администрации города осуществлялся ведомственный контроль за полнотой и качеством следующих муниципальных услуг, которые предоставлялись в электронном виде:
- зачисление детей в детские сады;
- зачисление в школы;
- предоставление информации об организации образования, образовательных программах, о текущей успеваемости учащегося;
- предоставление путевок в загородные учреждения оздоровления детей.
В течение 2 квартала управлением городским хозяйством Администрации города осуществлялся контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг. МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУ «Служба экологической безопасности» предоставляли ежемесячный отчет в управление городским хозяйством о результатах деятельности учреждения по следующим показателям:
- соблюдение действующего законодательства, исполнение муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения;
-выполнение объемов предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ);
- выполнение муниципального задания в объеме и с качеством, установленных в муниципальном задании;
- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств;
- удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью предоставляемых учреждением услуг.
МБУ «Сигнал-3» ежемесячно представляет в управление городским хозяйством акты приемки выполненных работ:
- по установке и эксплуатации ограждений: пешеходных, барьерных и мостовой группы;
-по установке, замене и эксплуатации дорожных знаков;
- по эксплуатации светофорных объектов.
Во 2 квартале 2017 г. вышеуказанные работы выполнены с оценкой «хорошо».
Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», участвующим в предоставлении муниципальных услуг совместно с отделом по учету и распределению жилья Администрации города, создан официальный сайт в сети «Интернет», в котором предусмотрен раздел для проведения мониторинга и оценки качества работы сотрудников по предоставлению услуг. За время существования сайта (с июля 2011 года) отрицательных отзывов не поступало.
В управлением архитектуры и градостроительства Администрации города осуществляется ведомственный контроль за полнотой и качеством выполнения муниципальным учреждением муниципальных заданий, в которых предусмотрена проверка муниципальных услуг:
-по выдаче информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
-градостроительных планов земельных участков;
-выдаче схем расположения земельных участков на кадастровом плане или на кадастровой карте территории;
-по разработке проектов планировок;
-проектов благоустройства территории.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.1.
|
Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений.
|
Во 2 квартале 2017 года проводился ежедневный мониторинг письменных и устных обращений граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Фактов коррупции со стороны муниципальных служащих, а также ненадлежащего рассмотрения обращений выявлено не было.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.2.
|
Организация и проведение анкетирования по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил и размещения информации на официальном сайте города.
|
Анкета размещена на официальном сайте города. Итоги интернет-анкетирования подводятся один раз в полугодие. Отчеты размещаются на сайте города.
|
|
|
4.3.
|
Совершенствование функционирования «телефона доверия» и интернет-приемной Главы города в Администрации города Нижний Тагил в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих.
|
В разделе Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/Антикоррупционное просвещение размещен буклет «Сообщите о фактах коррупции» с телефонами доверия.
Размещены телефоны доверия по фактам коррупции Администрации города и Администрации губернатора Свердловской области.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.4.
|
Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил.
|
Антикоррупционный мониторинг проводится ежеквартально в соответствии с постановлением Администрации города от 01.04.2013 № 679. Результаты антикоррупционного мониторинга за 2 квартал 2017 года будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил в июле 2017 года..
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.5.
|
Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города.
|
Финансово-аналитическим отделом Финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 №.1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил».
Ежеквартальный отчет за 1 квартал 2017 года представлен в установленные сроки в апреле е 2017 года и направлен в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - ГБУ МФЦ Свердловской области) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
Ежеквартальный отчет за 2 квартал 2017 года будет составлен в установленные сроки в июле 2017 года.
В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил:
1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка;
2) представят в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.6.
|
Организация и проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан.
|
Управлением образования проводится мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры.
|
|
|
5.1.
|
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
|
В целях проведения проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, проводится следующая работа:
1) осуществляется проверка кандидатов на замещение должностей муниципальной службы для дальнейшей работы в Администрации города на предмет соответствия предъявляемым требованиям Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части статей 13 и 14:
- проверяется обязательное наличие документов об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у;
- запрашивается справка об отсутствии судимости либо на основании данных паспорта делается запрос в ММ МВД России «Нижнетагильское»,
- проводится проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
- контролируется отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве;
- выясняются мотивы поступления в Администрацию города, отношение к ограничениям, связанным с допуском к охраняемой законом информации, и иные обстоятельства, имеющие отношение к прохождению муниципальной службы;
- в обязательном порядке проводятся инструктажи вновь принимаемых на работу граждан, а также ознакомление с локальными нормативными правовыми актами, в том числе и антикоррупционной направленности.
Во 2 квартале 2017 года – 14 чел. принято на муниципальную службу в Администрацию города.
2) в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Отделом муниципальной службы Администрации города организовано проведение:
во 2 квартале 2017 года – - 34 проверок в отношении 222 муниципальных служащих (в т.ч.: 193 чел. – аппарат Администрации города, 29 чел. – органов Администрации города, наделенных правами юридического лица).
В том числе, направлены запросы и проверены сведения:
- в образовательные организации – 6,
- в отделы по вопросам миграции – 3,
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по дисквалификации – 6,
- в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости – 7;
- в РЭО ГИБДД по транспортным средствам – 4;
- в юридическое управление по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 8;
3) в соответствии с Положением о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, утвержденным постановлением Администрации города от 15.06.2015 № 1481-ПА, проводятся проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора при получении сообщений от работодателей, заключившими трудовой договор с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах Администрации города.
Во 2 квартале 2017 года – 2 сообщения поступило в отдел муниципальной службы Администрации города от работодателей.
Во всех случаях нарушений законодательства нет, функции по муниципальному управлению в отношении организации не входили в должностные обязанности муниципального служащего.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.2.
|
Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в налоговые органы гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими.
|
В целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах Администрации города, лицами, ответственными за работу по профилактику коррупционных и иных правонарушений, самостоятельно проводится первичный анализ представляемых сведений, при осуществлении которого проверяется:
- правильность оформления справок, соответствие утвержденной форме, полнота заполнения всех реквизитов, проставление даты заполнения справки и подписи;
- соответствие информации, содержащейся в справках, рекомендациям по их заполнению, которые размещены на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» подразделе «Методические материалы» / «Методические рекомендации»;
- указан ли доход от продажи имущества, если в справке за отчетный период оно не указано, но имелось в предыдущем периоде;
- соответствие сведений о ценных бумагах, имуществе, находящемся в пользовании, обязательствах имущественного характера за отчетный период сведениям за предыдущие годы.
Последующий анализ сведений проводится с учётом информации, содержащейся в личном деле муниципального служащего (данные паспорта, адрес регистрации, наличие супруга и несовершеннолетних детей).
В случае представления сведений о расходах проверяется и анализируется:
- соответствие информации в справке с приложенными документами о приобретении права собственности,
- соответствие расходов общему доходу лица, представившего справку, и супруга за 3 предыдущих года.
При указании дохода от преподавательской, научной, иной творческой деятельности, дохода по другому месту работы проверяется наличие предварительного уведомления в письменной форме о выполнении иной оплачиваемой работы.
После проведения первичного анализа сведений, представленных в отдел муниципальной службы Администрации города муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, руководителями органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, проведена следующая работа.
Во 2 квартале 2017 года направлено:
- 7 запросов в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости,
- 4 запросов в РЭО ГИБДД о транспортных средствах.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.3.
|
Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.
|
В целях проведения разъяснительной работы в Администрации города принимаются следующие меры:
1) в отделе муниципальной службы Администрации города при приеме на муниципальную службу с каждым гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, проводятся собеседования на тему антикоррупционного поведения, а также организовано их ознакомление под роспись с муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции:
- Правилами внутреннего трудового распорядка;
- Перечнем должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведениях о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдать ограничения после увольнения с муниципальной службы в течение 2-х лет;
- Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил;
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- Порядком представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
- Порядком уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил к совершению коррупционных правонарушений;
- Порядком проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;
- Порядком поступления обращений и заявлений в Администрацию города Нижний Тагил, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Порядком сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
- Кодексом этики служебного поведения муниципальных служащих города Нижний Тагил;
- Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- Памяткой по вопросам противодействия коррупции;
- Памяткой по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования.
Во 2 квартале 2017 года – 3 чел. ознакомлены в отделе муниципальной службы Администрации города;
2) в целях оказания помощи муниципальным служащим, впервые назначенным на должность муниципальной службы и не имеющим стажа муниципальной (государственной) службы (далее - подшефный), закрепляется наставник. На каждого подшефного руководителем органа утверждается индивидуальный план введения в должность, рассчитанный на период от трех до шести месяцев, в котором в обязательном порядке предусматривается изучение антикоррупционного законодательства;
3) отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города:
во 2 квартале 2017 года
1) участие в онлайн-трансляции семинара-совещания «Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства и правового просвещения в сфере противодействия коррупции», проводимого Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Правительством Москвы:
онлайн семинар-совещание: 18.04.2017, 19.04.2017;
4) организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве;
5) отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции;
6) при увольнении с каждым муниципальным служащим проводится профилактическая беседа и вручается памятка о соблюдении ограничений при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы.
В Администрации города с должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, уволилось муниципальных служащих:
во 2 квартале 2017 года – 8 чел.;
7) в зданиях Администрации города имеются информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции и специальные ящики общественного контроля со стороны населения «Обращения граждан. Жалобы и предложения», где каждый посетитель либо сотрудник может оставить информацию о факте коррупции:
- 3 стенда в здании Администрации города,
- 1 стенд в здании управления социальных программ и семейной политики Администрации города (пр. Ленина, 15),
- 1 стенд в здании управления образования Администрации города (пр. Ленина, 31),
- 2 - в кабинете начальника отдела по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города (№ 305), в отделе по организации работы с обращениями граждан (№ 277) размещены объявления о мерах ответственности за дачу взятки должностному лицу;
- 1 – в красном уголке управления городским хозяйством Администрации города (пр. Мира, 53) размещены памятки для муниципальных служащих по вопросам коррупции,
- 3 стенда (1,2 этаж) управления архитектуры и градостроительства (ул. Красноармейская, 36);
8) в Администрации города работает «телефон доверия», информация о котором размещена на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
|
|
|
5.4.
|
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.
|
Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике.
В данном разделе размещаются Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.
Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.
В целях исполнения пункта 7 Указа Губернатора Свердловской области от 11 октября 2013 года № 517-УГ «О мерах по реализации положений Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Администрация города ежегодно направляет в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности (правоустанавливающие документы), представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил:
Во 2 квартале 2017 года направлены документы в отношении 8 муниципальных служащих, представивших информацию о расходах.
|
|
|
5.5.
|
Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу.
|
В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
На основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке:
во 2 квартале 2017 года – не направлялись.
Информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях»:
во 2 квартале 2017 года – не направлялись.
В целях выполнения подпункта 4.3 пункта 4 раздела 2 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 30.12.2015 № 1, состоявшегося 23.12.2015, отдел муниципальной службы Администрации города ежеквартально направляет в прокуратуру Ленинского района список лиц, уволенных с муниципальной службы из органов Администрации города, замещавших должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.6.
|
Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.
|
В Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы на 2017 год, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции:
по состоянию на 01.07.2017 года общее к-во лиц, включенных в КР – 405 чел.
В 2 квартале 2017 года:
- 27 чел. - включены в список кандидатов в кадровый резерв;
- 5 чел. - назначены на должность муниципальной службы из КР;
В соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров:
- общее количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров (РУК)– 4 чел., в том числе: в сфере муниципального управления – 3 чел.; в приоритетных сферах экономики – 1 чел.;
Списки КР и РУК ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города» / «Кадровое обеспечение»:
во 2 квартале 2017 года направлены:
- 1 список кандидатов на включение в КР.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.7.
|
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
|
В целях организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие в Администрации города приняты следующие меры:
1) порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.
Во 2 квартале 2017 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало.
2) в рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
во 2 квартале 2017 года проведено 1 заседание комиссии;
3) в соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы:
во 2 квартале 2017 году поступило 13 уведомлений, во всех случаях конфликт интересов отсутствует.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.1.
|
Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
|
За 2 квартал - 35 отказов в выдаче разрешений на строительство:
основными причинами отказов в выдаче разрешений на строительство являются:
1. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного п. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2. Отсутствие схемы планировочной организации и градостроительного плана земельного участка.
3. Не соответствие проектной документации постановлению Правительства РФ №87 от 16.02.2008г.
4. Отсутствие экспертизы проекта, если проект подлежит экспертизе, в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
За 2 квартал 2017 – 5 отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
основными причинами отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию являются:
1.Несоответствие объекта проектной документации, выявленное при осмотре объекта, предусмотренного пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
3. Отсутствие разделов проектной документации, предусмотренные пунктами 8-10,11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и выполненные в соответствии с постановлением от 16.02.2008 № 87: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания приборами учета используемых энергетических ресурсов.
4. Отсутствие технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установленный постановлением правительства РФ от 01 марта 2013 г. № 175.
|
|
|
6.2.
|
Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.
|
Во 2 квартале 2017 года проведена 21 проверка использования муниципального имущества. Выявлены 2 факта нарушений, по одному – направлено заявление в прокуратуру, по другому – направлено заявление в Арбитражный суд.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.3.
|
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства.
|
Фактов занижения стоимости проданного муниципального имущества во 2 квартале 2017 года не выявлено.
|
|
|
7.1.
|
Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.).
|
Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города во 2 квартале 2017 года проведено:
- 02.06.2017г «Круглый стол»: ознакомление с письмом Прокуратуры Свердловской области от 22.03.2017 № 86-19-17 о результатах рассмотрения органами прокуратуры в 2016 году обращений граждан по фактам коррупции. Приняли участие муниципальные служащие Управления ЖКХ;
- 3 семинара с практическими занятиями по работе с Государственной информационной системой (далее – ГИС) с председателями ТСЖ;
- 4 встречи с жителями в районах города по вопросам ЖКХ;
|
|
|
7.2.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих управления и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных.
|
Ознакомление муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города ЖКХ, руководителей управляющих организаций с:
- обзором судебных решений по спорным вопросам о нарушении запретов и ограничений муниципальной службы;
- Письмом прокуратуры Свердловской области от 22.03.2017 № 86-19-17 о результатах рассмотрения органами прокуратуры в 2016 году обращений граждан по фактам коррупции;
- Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора с организацией.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.3.
|
Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг.
|
Разъяснения по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления домами, работе Товарищества собственников жилья (ТСЖ), благоустройство придомовой территории в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» и другим вопросам ЖКХ размещены и освещены:
в газете «Тагильский рабочий» 4 нормативно-правовых актов и 7 уведомлений и извещений по муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды» и по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих компаний;
7 выступлений на телевидении на канале «Тагил-ТВ».
На официальном сайте города во 2 квартале 2017 года размещено 14 нормативно-правовых актов.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.1.
|
Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд:
1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок;
3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок.
|
Экономическим управлением Администрации города:
- по п.1. Выполняется в полном объеме:
Общее количество заявок по процедурам:
Запрос котировок: 193 шт.
Электронных аукционов: 645 шт.
Конкурс: 4 шт.
Итого: 842 шт.
- по п.2. Размещено закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг:
Запросов котировок: 79 шт. на сумму 9,17 млн. руб.
Электронных аукционов: 166 шт. на сумму 3 330,83 млн. руб.
Конкурс: 8 шт. на сумму 964,43 млн. руб.
- по п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок:
Начальная цена предложенная Заказчиком: 2 845,29 млн. руб.
Снижение начальной цены после проверки: 2 821,23 млн. руб.
Сумма снижения: 24,06 млн. руб.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.2.
|
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели.
|
Финансовым управление Администрации города во 2 квартале 2017 года проведено:
- 10 проверок использования бюджетных средств;
- 3 проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
|
|
|
9.1.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.
|
Во 2 квартале выполнено:
- размещены на сайтах НКО видеоролики антикоррупционной направленности, о Порядке рассмотрения обращений граждан (апрель);
- организована проверка представителями общественности санитарного состояния и своевременного вывоза твердых бытовых отходов с контейнерной площадки по адресу Кутузова (6 -25 мая);
- организован общественный контроль Общественной палатой благоустройства районов города май-июль);
-организован контроль реализации проектов НКО–получателей субсидии из средств муниципального бюджета.
|
|
|
9.2.
|
Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов Администрации города Нижний Тагил.
|
Во 2 квартале 2017 года обеспечено участие общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов, СМИ в работе 46 совещательных и консультативных мероприятиях:
- совещании по молодежной политике;
- совещании о соблюдении норм законодательства РФ при осуществлении хозяйственной деятельности в гаражно – эксплуатационном кооперативе «Карьерный -1»;
- заседании комиссии по безопасности дорожного движения;
- 2-х заседаниях градостроительного совета;
- 3-х заседаниях оргкомитета по подготовке празднования Дня города – 2017;
- 3-х совещаниях по подготовке к празднованию 9 мая;
- 6-ти совещаниях по ремонту автодорог;
- 13-ти аппаратных совещаниях;
- 16-ти объездах территории административных районов города.
|
|
|
9.3.
|
Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в муниципальном образовании город Нижний Тагил в целях реализации законодательства о государственной и муниципальной службе.
|
В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил, включены представители общественных объединений и организаций:
1) аттестационная комиссия Администрации города:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;
2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;
3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.
С привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий:
в 2 квартале 2017 года:
- аттестационных – 11;
- конкурсных – 2;
- по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов – 1.
|
|
|
9.4.
|
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
Во 2 квартале 2017 года по инициативе физических и юридических лиц было проведено 30 публичных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях.
Всего приняло участие в слушаниях 387 человек.
Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 2 квартале 2017 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства.
|
|
|
9.5.
|
Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
|
Обеспечена возможность оперативного предоставления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
Сообщений о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления во 2 квартале 2017 года не поступало.
|
|
|
9.6.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления освещать в средствах массовой информации.
|
В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил.
В целях усиления информационной работы управлением образования Администрации города проведено совещание с руководителями учреждений образования. Проводится разъяснительная работа с руководителями муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования, по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в рамках компетенции учреждения.
В 95 учреждениях (МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5) созданы Комиссии по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Положения о комиссии. В учреждениях проведены заседания комиссии по противодействию коррупции. На сайтах и стендах учреждений размещены телефоны доверия Губернатора Свердловской области, Администрации города Нижний Тагил.
Муниципальным служащим управления городским хозяйством Администрации города оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, а также с уведомлением работодателя, органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления ими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В управлении городским хозяйством Администрации города был проведен круглый стол. В ходе проведенного круглого стола муниципальные служащие управления были ознакомлены с информацией о результатах рассмотрения органами прокуратуры в 2016 году обращений граждан по фактам коррупции, подготовленной прокуратурой Свердловской области. В ходе семинара также были рассмотрены применяемые меры юридической ответственности в случае нарушения действующего законодательства
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.7.
|
Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики.
|
Во 2 квартале 2017 года в муниципальных СМИ опубликовано 2 материала по фактам коррупционного поведения. В социальных сетях размещено 13 публикаций по антикоррупционной пропаганде.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
9.8.
|
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов. Во 2 квартале 2017 года – 2 информации направлены в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города.
На официальном сайте управления образования Администрации города размещаются нормативные правовые акты в области образования. Обеспечена реализация прав граждан на получение достоверной информации в сфере образования. Информирование граждан о правах на получение образования, об изменениях в действующем законодательстве в сфере образования осуществляется через средства массовой информации, информационные стенды.
|
|
|
9.9.
|
Опубликовать в муниципальных средствах массовой информации материалы по вопросам противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией – 9 декабря.
|
|
|
|
9.10
|
Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 20.04.2017 года принял участие председатель общественной организации «Комитет – города без коррупции» Шумаков А.А.
|
|
|
10.1.
|
Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2017 год.
|
|
|
|
10.2.
|
Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018 год.
|
|
|
|
10.3.
|
Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Подготовлено и 20.04.2017 года проведено заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
